“府谷已經很久沒有堵車了。煤沒有銷路，很多企業(yè)已經停產了。”府谷的一家企業(yè)負責人說。
其實，府谷的“堵車經濟”也反映了整個榆林市的經濟狀況：一季度榆林市生產總值589.63億元，比上年同期增長8.5%，GDP增長速度排在全省倒數。
陳國盛認為，經歷了“暴利時代”的煤老板，面對現在嚴峻的經濟形勢和日趨合理的價格，有些不知所措。“必須通過轉型升級，完善企業(yè)現代化管理水平，提高民營企業(yè)應對市場變革的能力，讓民營企業(yè)家改變思路，適應現代市場規(guī)律。沒有抵抗風雨能力的企業(yè)注定要被淘汰。”
對于府谷建立省級民營經濟轉型升級試驗區(qū)，一位府谷的企業(yè)負責人表示，“經濟危機讓民營企業(yè)非常被動。民營企業(yè)不像國企，有那么多支持。現在民營企業(yè)一旦沒有市場，資金就得不到保證，加上技術力量不足，無法進行及時的應變，企業(yè)很容易找不到方向。”
因此，他希望政府能真正將民營企業(yè)與國有企業(yè)“一碗水端平”，“我們需要政府的政策，更需要資金與科技的支持。希望通過這個機遇，延長產業(yè)鏈，做好資源深加工，真正提高民營企業(yè)‘造血水平’。”
對于民營企業(yè)家的憂慮，辛耀峰表示，作為一項省級戰(zhàn)略推廣的典型模式，府谷是試驗區(qū)，會有更多的機會獲得大量優(yōu)惠政策，“我們要做的就是充分用好先行先試的政策機遇，讓府谷變成民營經濟最活躍的地方。讓民營企業(yè)家走出去，打造‘府谷模式’。”
府谷模式
“府谷模式”如何打造?
府谷提出實現五個轉變：促進民營經濟從以煤為主向多元支撐發(fā)展轉變;從傳統要素驅動為主向科技創(chuàng)新驅動轉變;從產業(yè)低端發(fā)展為主向高附加值產業(yè)高端轉變;從以家族式管理為主向現代企業(yè)制度轉變;從量的擴張帶動為主向質的提升帶動轉變。
為此，陜西省政府賦予了府谷縣在工商管理、項目審批、土地指標、城市規(guī)劃等方面市一級權限，要求府谷進一步加快推進實驗區(qū)擴容升級，提高行政服務效率，打造更加優(yōu)越的投資軟環(huán)境。同時，不斷提升招商引資吸引力，加快產業(yè)集聚和集群，延伸產業(yè)鏈，能源化工產業(yè)方面要向精細化、多元化發(fā)展。
根據《實施方案》，到2015年，府谷民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉化率逐步提高，科技研發(fā)費用投入占到銷售收入的3%以上。到2020年，民營企業(yè)科技研發(fā)投入力爭達到銷售收入的5%，科技創(chuàng)新能力和水平更為提高。
陜西省副省長李金柱要求，民營經濟轉型升級試驗要按照“三步走”戰(zhàn)略，分階段有步驟推進各項工作。
試點起步階段，盡快拿出具體推進計劃，明確各項配套扶持政策，為實現民營經濟轉型升級奠定堅實基礎。
全面推進階段，在逐步推開、重點突破的基礎上，不斷總結實踐中的先進經驗，進一步深化試驗區(qū)配套政策體系，規(guī)范政府扶持引導民營經濟轉型發(fā)展的模式和方法。
深化完善階段，建立一整套推進民營經濟轉型發(fā)展的體制機制，打造轉型升級試驗亮點，全面總結試驗成果，為全省民營經濟發(fā)展創(chuàng)造經驗。
“力爭到2017年，將府谷縣建設成為黃河岸邊的一顆明珠，陜蒙晉接壤地區(qū)產業(yè)的‘高地’、投資的‘洼地’。”李金柱說。
在具體推進中，記者了解到，府谷縣將按照上述戰(zhàn)略，落實資源保障、財稅扶持、金融改革、供電改革、產業(yè)升級、基礎改善、生態(tài)環(huán)境建設、科教支撐、民企培育和管理創(chuàng)新“十大行動計劃”。按照“以煤為主、循環(huán)鏈接、綜合利用”的思路，鼓勵企業(yè)以特色載能和新型化工產業(yè)作為重點去發(fā)展。堅持園區(qū)整體規(guī)劃、整體開發(fā)、整體配套、整體發(fā)展，全力提升園區(qū)承載能力，促進產業(yè)集聚、項目集中、循環(huán)發(fā)展，不斷增強轉型支撐和發(fā)展后勁。全力打造府谷產業(yè)核心區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)造試驗區(qū)。
