2013年，榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%，達(dá)到3200億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，達(dá)到2070億元;財(cái)政總收入增長(zhǎng)16.5%，達(dá)到776億元，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15.9%，達(dá)到255億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)18.1%，達(dá)到28000元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)19.8%，達(dá)到9000元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.6%，達(dá)到312億元;居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。

　　為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，榆林將牢牢把握以下五個(gè)著力點(diǎn)：

　　一是搶抓機(jī)遇，靈活調(diào)控，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)

　　準(zhǔn)確研判和把握國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大的有利機(jī)遇，深度發(fā)掘《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家級(jí)規(guī)劃和省上實(shí)施“一市一策”的利好政策，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，穩(wěn)中求進(jìn)。

　　二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，促進(jìn)主動(dòng)轉(zhuǎn)型

　　堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，分業(yè)施策，促進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)低層次資源開(kāi)發(fā)向高端化資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、單一性資源產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、資源驅(qū)動(dòng)式增長(zhǎng)向創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變。強(qiáng)工業(yè)，下大氣力推動(dòng)精細(xì)高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高煤油氣鹽資源采收率、就地轉(zhuǎn)化率和綜合利用率，壯大能源化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展蘭炭、鋁鎂合金等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);改造提升羊毛防寒服等有基礎(chǔ)的輕工產(chǎn)業(yè)；積極培育煤機(jī)制造、新能源等有條件的新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品大市。提三產(chǎn)，依托能化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力提升三產(chǎn)比重。

　　三是城鎮(zhèn)帶動(dòng)，統(tǒng)籌區(qū)域，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　做美城市，突出重點(diǎn)完善路網(wǎng)，搞好配套完善功能，強(qiáng)化管理提升形象，引領(lǐng)市域一體化發(fā)展;做強(qiáng)縣城，以拉大框架、擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，增強(qiáng)承載力;做大集鎮(zhèn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，把重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)村集聚中心。統(tǒng)籌南北，完善統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展一體化的體制機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)資源均衡配置，不斷縮小南北差距，提升發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

　　四是保護(hù)生態(tài)，改善環(huán)境，建設(shè)美麗榆林

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，以環(huán)境污染低、產(chǎn)業(yè)融合高、經(jīng)濟(jì)效益好為基點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的發(fā)展之路。

　　五是改善民生，創(chuàng)新管理，維護(hù)和諧穩(wěn)定

　　解民憂，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為政府工作的目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)80%”(把新增財(cái)力的80%和財(cái)政支出的80%用于民生建設(shè))的硬指標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)民生工作。強(qiáng)管理，注重源頭治理，完善體制機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，不斷提高社會(huì)管理和服務(wù)水平。