2013年，榆林經(jīng)濟社會發(fā)展的目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%，達到3200億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，達到2070億元;財政總收入增長16.5%，達到776億元，其中地方財政收入增長15.9%，達到255億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長18.1%，達到28000元;農(nóng)民人均純收入增長19.8%，達到9000元;社會消費品零售總額增長15.6%，達到312億元;居民消費品價格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。

　　為了實現(xiàn)這個發(fā)展目標，榆林將牢牢把握以下五個著力點：

　　一是搶抓機遇，靈活調(diào)控，實現(xiàn)穩(wěn)中求進

　　準確研判和把握國際金融危機形成的倒逼機制，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、國內(nèi)市場潛力巨大的有利機遇，深度發(fā)掘《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等國家級規(guī)劃和省上實施“一市一策”的利好政策，因勢利導，順勢而為，穩(wěn)中求進。

　　二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，促進主動轉(zhuǎn)型

　　堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動科技創(chuàng)新，分業(yè)施策，促進一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進低層次資源開發(fā)向高端化資源經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、單一性資源產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、資源驅(qū)動式增長向創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變。強工業(yè)，下大氣力推動精細高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高煤油氣鹽資源采收率、就地轉(zhuǎn)化率和綜合利用率，壯大能源化工主導產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展蘭炭、鋁鎂合金等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);改造提升羊毛防寒服等有基礎的輕工產(chǎn)業(yè)；積極培育煤機制造、新能源等有條件的新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品大市。提三產(chǎn)，依托能化經(jīng)濟優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)等服務產(chǎn)業(yè)，壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力提升三產(chǎn)比重。

　　三是城鎮(zhèn)帶動，統(tǒng)籌區(qū)域，推進協(xié)調(diào)發(fā)展

　　做美城市，突出重點完善路網(wǎng)，搞好配套完善功能，強化管理提升形象，引領(lǐng)市域一體化發(fā)展;做強縣城，以拉大框架、擴容提質(zhì)為重點，增強承載力;做大集鎮(zhèn)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，把重點鎮(zhèn)建設成為示范帶動作用強的農(nóng)村集聚中心。統(tǒng)籌南北，完善統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展一體化的體制機制，推動公共服務資源均衡配置，不斷縮小南北差距，提升發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

　　四是保護生態(tài)，改善環(huán)境，建設美麗榆林

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，以環(huán)境污染低、產(chǎn)業(yè)融合高、經(jīng)濟效益好為基點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，走出一條生態(tài)與經(jīng)濟良性互動的發(fā)展之路。

　　五是改善民生，創(chuàng)新管理，維護和諧穩(wěn)定

　　解民憂，把人民群眾對美好生活的向往作為政府工作的目標，堅決落實“兩個80%”(把新增財力的80%和財政支出的80%用于民生建設)的硬指標，持續(xù)推進各項民生工作。強管理，注重源頭治理，完善體制機制，妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，不斷提高社會管理和服務水平。