龐麗靜 張向東(微博) 賈華杰
10月26日，冰城哈爾濱冬意漸濃，一片位于香坊區(qū)啤酒廠附近的東巴安里果園小區(qū)1#樓剛剛開始打樁，這是一個擬建40棟樓的保障房項目，但目前只完成了2棟樓的樁基工程。
此時，距離住建部要求11月底保障房全部開工的目標(biāo)，僅有一個月零四天的時間。
東巴安里果園小區(qū)保障房項目的承建單位是黑龍江省禧年房地產(chǎn)開發(fā)公司。當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士介紹說，這是當(dāng)?shù)匾患翌H具實(shí)力的大地產(chǎn)公司，它的進(jìn)度尚且如此。然而，目前哈爾濱市200多個開發(fā)商絕大多數(shù)都屬于中小開發(fā)商，他們中的60%~70%因?yàn)橘Y金問題已經(jīng)不得不停工或拖延工期。
這種工期的延期造成的影響已經(jīng)開始擴(kuò)散到相關(guān)行業(yè)，顯然鋼鐵行業(yè)正在感知這種涼意。原本在這一輪嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控中，保障房項目成了拉動下游鋼鐵行業(yè)消費(fèi)的重要引擎，但隨著全國保障房項目的停工或延工，鋼鐵業(yè)的寒冬也提前到來。
據(jù)悉，工信部正在調(diào)研鋼價暴跌的原因并計劃拿出一份相關(guān)報告上報國務(wù)院。
工信部有關(guān)人士說，從上到下，大家都很關(guān)注鋼材(4500,74.00,1.67%)市場的急劇變化，從目前來看保障房只是影響鋼價的諸多原因之一。但是該人士也表示，當(dāng)前宏觀調(diào)控應(yīng)該仍然不會放松。
保障房“政策性”停工
哈爾濱城投置業(yè)公司工程部的王衍海對本報表示，有資金實(shí)力的開發(fā)商誰都希望把項目往前趕，完成市里下達(dá)的進(jìn)度指標(biāo)，但中小企業(yè)賣不出去房子，回不來資金，不停工也沒辦法。
哈爾濱市2011年度保障性安居工程建設(shè)計劃是建成44981 套住房。
哈爾濱市住房保障局宣傳處處長于志華介紹說，哈爾濱不論大小開發(fā)商，都有機(jī)會取得保障房項目。哈爾濱市保障房建設(shè)的政策是，對于開發(fā)商采取配建的方式。任何開發(fā)商來拿地，都要配建2%的廉租房、5%的公租房。政府在土地出讓金上給予優(yōu)惠。
但是由于保障房建設(shè)微利，開發(fā)商面臨調(diào)控、資金緊張等難題，哈爾濱的地產(chǎn)商對開發(fā)商品房的熱情，遠(yuǎn)高于建設(shè)保障房。
位于南崗區(qū)哈西新區(qū)，由黑龍江圣基偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司旗下兩個分公司分別開發(fā)的壹品新境和澗橋西畔兩個項目僅一道之隔，同時拿地、同時開工，計劃12月底同時竣工，但商品房澗橋西畔12月份即將交付，目前已經(jīng)開盤，銷售底價每平方米6620元，而含上百套保障房任務(wù)的壹品新境則要拖后交付時間，預(yù)計在明年七八月份才能交付。
于志華表示，哈爾濱要求開發(fā)商優(yōu)先保證保障房，但還得以市場為主導(dǎo)，難度很大。有的開發(fā)商賣不出去商品房，回不來資金投建保障房，或者參與到保障房建設(shè)的中中小房地產(chǎn)企業(yè)，有些因資金問題停工或者延誤工期。
承擔(dān)上述壹品新境施工任務(wù)的，是當(dāng)?shù)剌^有名氣的建筑商東輝建筑集團(tuán)。該項目負(fù)責(zé)人張春雨26日對本報表示，圣基偉業(yè)主要資金來源是貸款，前期資金鏈出了些問題，工期就慢了下來，這個項目要延期多半年的時間交付。
這是保障房延工在哈爾濱的真實(shí)寫照。在山東萊蕪，鋼貿(mào)商劉春文也發(fā)現(xiàn)，最近萊蕪很多建筑工地都停工了。他的鋼材對接工地客戶比較多，很多工地直接到他這里拿鋼材。據(jù)他估計，他的客戶中停工的工地大約有一半。
劉春文表示，一些保障房項目，地基打起來了，只是完成了基礎(chǔ)建設(shè)就算開工了，但很多并沒有大力度施工，建設(shè)也沒有到大批量需要鋼材的時候。
萎靡鋼市
哈爾濱市時和監(jiān)理公司監(jiān)理杜福生給本報算了一筆賬，如果僅算開工，保障房地基用鋼量不是很大。一個普通高層地基工程中的用鋼量，大約是整個建筑用鋼量的20%-25%。
從上游鋼廠到中間鋼材貿(mào)易商再到終端建筑商和開發(fā)商，這曾經(jīng)是一條條生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)鏈條，如今卻面臨斷裂的危機(jī)。鋼廠不得不先后調(diào)低鋼材出廠價，鋼貿(mào)商大量壓貨、出貨就賠、資金緊張、面臨死掉的危險，終端建筑商和開發(fā)商需求低迷，甚至停工停產(chǎn)。
今年年初，當(dāng)國務(wù)院宣布開始推出大規(guī)模保障房計劃時，這一度成為鋼材市場的重大利好。中信建投分析師王喆去年底曾預(yù)測，國家2011年計劃建設(shè)保障性安居工程1000萬套，假設(shè)年底前也全部開工，保障房新增25200萬平方米的開工將帶來約1260萬噸建筑鋼的需求。其中絕大部分是螺紋鋼(4123,76.00,1.88%)需求。即使 2011年商品房新開工下滑14.7%，保障房新開工面積增加也能夠彌補(bǔ)這個缺口。
但眼下，隨著各地“政策性”停工或者延工，保障房正在成為鋼材價格波動的一個夢魘。
今年9月份，螺紋鋼、線材等主要建筑鋼材還是每噸10元、20元的陰跌，到了10月份，趨勢已經(jīng)變成每噸上百元的急跌。截至目前，全國熱軋螺紋鋼的價格從最高每噸超過5000多元已經(jīng)下跌至4000元的關(guān)口。就在上周，國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)馬鋼召開了一次客戶會議，其硅鋼產(chǎn)品的報價已經(jīng)從高點(diǎn)的每噸將近8000多元跌到了5000元左右。
上海生產(chǎn)資料鋼鐵交易市場近期的生意特別冷清。尤其從10月份開始，交易量就急劇萎縮。對于市場管理部經(jīng)理于向偉來說，原來都是忙忙碌碌一整天，而現(xiàn)在只要一上午就能將業(yè)務(wù)全部處理完。他說，“這種情況從來沒有過。”
國內(nèi)鋼企停產(chǎn)或檢修行為也在逐步增多，根據(jù)中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)的統(tǒng)計，截至10月26日，有包括柳鋼在內(nèi)的12家鋼廠在10月及后期布置檢修任務(wù)，中厚板統(tǒng)計有14家企業(yè)進(jìn)行檢修、停產(chǎn)。
河北津西鋼鐵銷售公司副經(jīng)理趙一臣看到的情況是，很多給建筑項目做配套的鋼鐵公司都已經(jīng)放假了，因?yàn)闆]有工程了。
全國建筑用鋼占整個鋼材消費(fèi)量的50%左右，其中房地產(chǎn)建設(shè)用鋼又占整個建筑用鋼的60%以上。鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)商對房地產(chǎn)的倚重可見一斑。但眼下，這根鏈條卻變得脆弱不堪。
左廷凱最近心急如焚。他經(jīng)營的臨沂萬順鋼材有限公司，目前已經(jīng)壓庫鋼材四五百噸，這對于一個中小型鋼鐵經(jīng)銷商而言，已經(jīng)是天文數(shù)字。
天津市澤龍鋼材商貿(mào)有限公司的一位經(jīng)理又被套上了。他幾天前感覺市場應(yīng)該到底了。于是進(jìn)貨了，結(jié)果價格繼續(xù)下跌，現(xiàn)在都套上了。
從數(shù)據(jù)看，鋼價的下跌暗合了保障房不斷下跌的新開工項目的環(huán)比增速。6月份保障房開工率為56.6%、7月份達(dá)72%，8月份又升至86%，8月底提高至98%，其中還有15個地方的開工率超過目標(biāo)。隨著開工率逐漸增加，鋼價下跌的趨勢基本上是不可避免的。
根據(jù)住建部此前要求，10月底前全部保障性安居工程建設(shè)項目1/3的項目做到主體基本完工，1/3的項目進(jìn)入地上施工階段，1/3項目進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。
但是，本報從青島市住房保障中心了解到，地方理解目前國家對于保障房進(jìn)度的考核，主要考核開工率。相關(guān)工作人員表示，“國家下達(dá)的保障房主要指標(biāo)，就是在開工多少套上。按照住建部的要求，今年的1000萬套保障房只要在11月底前開工就可以，并未提及要實(shí)現(xiàn)建成比例多少。”
10月20日，面對慘淡的鋼市，中信建投分析師王喆對本報表示，實(shí)際情況的確不盡如人意。今年4、5月份，各地保障房開工率還不是很高，6月份數(shù)據(jù)顯示保障房開工率開始上升，但令人疑惑的是，需求卻沒有跟上來。本來指望金九銀十會有個小旺季，但并沒有出現(xiàn)。如果說打個地基也算開工的話，那么對于鋼材的需求也不會有太多的拉動效應(yīng)。
工信部起草調(diào)研報告
鋼價的持續(xù)下跌引起了宏觀調(diào)控部門的重視。上周，工信部和國家發(fā)改委相關(guān)部門相繼走訪中鋼協(xié)進(jìn)行調(diào)研。其中，工信部的調(diào)研側(cè)重于鋼鐵行業(yè)本身，而發(fā)改委的調(diào)研則側(cè)重于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)控。據(jù)悉，工信部將在調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上拿出一份報告上報國務(wù)院。
決策層想搞清楚究竟是什么原因?qū)е铝虽摬膬r格的不斷下跌。工信部有關(guān)人士說，從目前看，保障房可能只是影響需求的若干因素之一，還需要分析宏觀調(diào)控政策給市場帶來的影響。
中鋼協(xié)的人士說，對房地產(chǎn)的調(diào)控導(dǎo)致，商品房新開工項目大幅下滑，各地的限購令也抑制了購房消費(fèi)，進(jìn)一步導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)對鋼材的消費(fèi)需求下滑。而保障房項目的建設(shè)，由于地方政府動力不足，對鋼材的拉動沒能達(dá)到預(yù)期。
除此之外，一直收緊的貨幣政策也導(dǎo)致大部分鋼材貿(mào)易商缺錢。貿(mào)易商是連接鋼廠到終端市場的重要一環(huán)。據(jù)介紹，自今年6月以來，承兌匯票在國內(nèi)鋼材市場結(jié)算中所占的比例就一直不斷提高，至10月底，已經(jīng)有60%的貿(mào)易商使用匯票結(jié)算。萎縮的需求、低迷的價格，加上資金緊張，導(dǎo)致鋼鐵鏈條中貿(mào)易商環(huán)節(jié)上再次出現(xiàn)裂痕。
山東鋼鐵集團(tuán)萊蕪鋼鐵公司銷售負(fù)責(zé)人19日對本報表示，現(xiàn)在鋼鐵、建材行業(yè)整體形勢不好，價格降幅較大，銷量減少，顯得很不正常。萊鋼目前銷量雖然沒下滑，但價格不得不調(diào)低，隨行就市。
在中鋼協(xié)人士看來，目前鋼材價格的急劇下行，不僅有需求的影響，更是國家宏觀調(diào)控政策的結(jié)果。“宏觀調(diào)控的目標(biāo)就是要把速度降下來，把房價壓下來，只不過沒有想到調(diào)控的結(jié)果這么快顯現(xiàn)了，而且影響有這么大”。據(jù)悉，當(dāng)初的估算是，在明年年初出現(xiàn)鋼價的下行行情，“現(xiàn)在看，調(diào)控的結(jié)果都有點(diǎn)超出預(yù)期了”，中鋼協(xié)人士說。
而另外一方面，整個鋼鐵市場都對保障房項目的期望太高了，對國家宏觀調(diào)控的真實(shí)目標(biāo)又沒有很好的理解。
目前，工信部有關(guān)部門對鋼材價格暴跌的原因分析還在調(diào)研當(dāng)中。不過，有關(guān)人士說，相關(guān)報告主要是為了反映市場下跌的真實(shí)原因，宏觀政策短期內(nèi)仍然不會有變化。中鋼協(xié)人士也認(rèn)為，當(dāng)前政府對房地產(chǎn)的調(diào)控、對通脹的調(diào)控，都還沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(實(shí)習(xí)記者 曾佑蕊亦有貢獻(xiàn))
