當(dāng)2012年元旦剛過時(shí),環(huán)渤海地區(qū)港口平倉(cāng)的發(fā)熱量5500大卡/千克市場(chǎng)動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收797元/噸,沒有像一些人預(yù)期的那樣在800元/噸限價(jià)水平上橫盤,而是跌破國(guó)家限價(jià);至2月1日,報(bào)收782元/噸,已降低了15元/噸。
國(guó)內(nèi)外釋放的各種信號(hào)預(yù)示著煤炭市場(chǎng)將繼續(xù)走低,更加樂觀的預(yù)測(cè)則是上半年環(huán)渤海煤炭價(jià)格指數(shù)將探底700元/噸,下半年才有回升可能。對(duì)于長(zhǎng)期深陷虧損泥潭無法自拔的火電企業(yè)來說,這應(yīng)是一個(gè)令人振奮的好消息。因?yàn)榇饲?,每次電價(jià)上調(diào)之后,電煤價(jià)格也會(huì)隨之迅速上漲,發(fā)電企業(yè)從上調(diào)的電價(jià)中獲得的利潤(rùn)很快被煤炭成本覆蓋。這一次,歷史總算沒有重演!電價(jià)上調(diào)的同時(shí)煤價(jià)走低,雖然還有一些火電企業(yè)并未實(shí)現(xiàn)扭虧增盈,但畢竟大部分火電企業(yè)開始有了邊際利潤(rùn),可以緩一口氣了。為了避免歷史重演而出臺(tái)的政策,究竟還是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的短期應(yīng)急措施。自從我國(guó)煤炭價(jià)格逐步市 場(chǎng)化以后,煤價(jià)漲跌關(guān)鍵便取決于市場(chǎng)供求關(guān)系,政府限價(jià)政策的約束力十分有限,最高限價(jià)政策在短期能夠一定程度上抑制煤價(jià)上漲,但如果市場(chǎng)上煤炭總體供小于求,限價(jià)政策就難以改變煤價(jià)的整體上升趨勢(shì)。這一臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的調(diào)控政策雖然在短期內(nèi)可以保證市場(chǎng)穩(wěn)定,但仍不能從根本上長(zhǎng)期解決火電企業(yè)的困境。何況,政府限價(jià)政策本身并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
沒完沒了的煤電矛盾因?yàn)槊簝r(jià)的走低終于可以讓有關(guān)決策部門不再忙于充當(dāng)“消防員”的角色,不停穿梭于煤企和電企之間,這難得的契機(jī)機(jī)不可失,已到了騰出手來理順煤電價(jià)格關(guān)系的時(shí)候了。而打破電煤輪番漲價(jià)惡性循環(huán)的根本措施則是研究建立煤電聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)而建立由市場(chǎng)主導(dǎo)的煤電價(jià)格機(jī)制,以徹底解決煤電的供需銜接問題。在理順煤電價(jià)格關(guān)系、完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí),決策部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件進(jìn)行電力市場(chǎng)化改革,建立全國(guó)統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)體系,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制,這才是解決煤電矛盾一勞永逸的措施!