5月8日，市政府印發(fā)了《榆林市2015年工業(yè)穩(wěn)增長的意見》，從產(chǎn)量增長、產(chǎn)銷對接、加大促銷、投資帶動、降本增效、結(jié)構(gòu)升級、強(qiáng)化保障、減輕負(fù)擔(dān)八個方面，對今年我市工業(yè)穩(wěn)增長作出安排。
該意見在4月17日經(jīng)市政府今年第四次常務(wù)會議研究通過。
1、保持工業(yè)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長
●對部分工業(yè)產(chǎn)品新增庫存實行儲備貼息
●40處進(jìn)入試運轉(zhuǎn)礦井年底前全部竣工投產(chǎn)
●推進(jìn)第二條百萬噸輸油管道建設(shè)
確保煤炭等20種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能釋放和產(chǎn)品產(chǎn)量合理增長，對部分工業(yè)產(chǎn)品(金屬鎂、電解鋁、聚氯乙烯、甲醇)新增庫存實行儲備貼息。
抓住煤炭、油氣等關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域，加快推進(jìn)煤炭整合礦井建設(shè)，確保完成第一輪整合任務(wù)，40處進(jìn)入試運轉(zhuǎn)礦井年底前全部竣工投產(chǎn)，具備合法開工手續(xù)的3處礦井年內(nèi)進(jìn)入試運轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)入試運轉(zhuǎn)的5處礦井年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
加大油氣田技術(shù)改造力度，穩(wěn)定老油氣井產(chǎn)量，加快新油氣井開發(fā)，最大限度釋放油氣產(chǎn)能，推進(jìn)長慶、延長置換原油第二條百萬噸輸油管道建設(shè)，提高榆林煉油廠加工能力。
2、積極推進(jìn)工業(yè)品產(chǎn)銷對接
●實施“榆林好產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略
●加大工業(yè)產(chǎn)品銷售力度
●加快發(fā)展電子商務(wù)
●推進(jìn)榆林市快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
實施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化“榆林好產(chǎn)品”的質(zhì)量控制和宣傳力度，深度拓寬國內(nèi)外市場。
加大煤炭、蘭炭、甲醇、金屬鎂、聚氯乙烯、成品油、防寒服、農(nóng)副產(chǎn)品、新能源汽車及礦用特種車輛等工業(yè)產(chǎn)品銷售力度，安排專項促銷資金，組織相關(guān)縣區(qū)、企業(yè)召開工業(yè)產(chǎn)品促銷會、訂貨會、新聞發(fā)布會、宣傳推介、用戶回訪等各種產(chǎn)銷對接活動15場以上。
加快發(fā)展電子商務(wù)，大力推進(jìn)榆林市快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)榆林煤炭交易市場健康有序運轉(zhuǎn)，推動“淘寶特色中國-榆林館”建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，推廣網(wǎng)上產(chǎn)品展示、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算和網(wǎng)上服務(wù)。
3、加大工業(yè)品促銷力度
●采購地方工業(yè)產(chǎn)品予以獎勵
●企業(yè)的收入和繳稅同步增長予以獎勵
●獎勵恢復(fù)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)突出的企業(yè)
對在榆境內(nèi)的中省規(guī)上企業(yè)、政府投資建設(shè)項目業(yè)主單位和大型商貿(mào)流通企業(yè)，采購地方規(guī)上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品的對采購方予以獎勵;
對在榆林市域內(nèi)注冊、納稅的規(guī)模以上企業(yè)，銷售收入和應(yīng)繳增值稅同步增長10%、20%、30%以上的，銷售收入10億元以上、銷售收入和應(yīng)繳增值稅同步增長50%以上的予以獎勵;
對2014年以來納入規(guī)模以上數(shù)據(jù)庫連續(xù)停產(chǎn)3個月以上的企業(yè)(因安全生產(chǎn)、環(huán)保、兼并整合、季節(jié)性停產(chǎn)、檢修、政策性關(guān)閉或關(guān)停的企業(yè)除外)，2015年起開始恢復(fù)生產(chǎn)連續(xù)6個月時間以上且主營業(yè)務(wù)收入累計達(dá)到2000萬元以上的停產(chǎn)企業(yè)予以獎勵。
4、發(fā)揮投資帶動作用
●確定重點項目按計劃投產(chǎn)達(dá)效
●力爭更多的規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計入庫
建立工業(yè)投資重大項目跟蹤調(diào)度制度，對新增收入億元以上重點項目，加大督促協(xié)調(diào)力度，確保按計劃投產(chǎn)達(dá)效，形成新的增長點。
進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。
抓好規(guī)模企業(yè)培育，鼓勵規(guī)下企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭更多的規(guī)下企業(yè)統(tǒng)計入庫，擴(kuò)大全市工業(yè)總量;對在2015年內(nèi)新增入庫的規(guī)模以上企業(yè)予以獎勵。
5、開展企業(yè)降本增效
●圍繞六大主題開展企業(yè)降本增效
●樹立10戶降本增效標(biāo)桿企業(yè)
充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，圍繞采供降本、生產(chǎn)降本、技術(shù)降本、質(zhì)量降本、管理降本、盤活存量六大主題開展企業(yè)降本增效工作。
大力創(chuàng)新企業(yè)管理，挖掘內(nèi)部潛力，減少企業(yè)非生產(chǎn)性成本，篩選10戶具有示范效應(yīng)的降本增效標(biāo)桿企業(yè)在全市推廣并予以獎勵。
6、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
●啟動“工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃”
●煤制油建成產(chǎn)能突破300萬噸，新增新能源電力裝機(jī)50萬千瓦
●設(shè)立蘭炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金
●幫助縣區(qū)提升非能源產(chǎn)業(yè)
緊緊圍繞建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體目標(biāo)，啟動“工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃”，著眼產(chǎn)業(yè)鏈延伸、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套、存量資產(chǎn)盤活、骨干企業(yè)擴(kuò)張、區(qū)域性合作搞好招商引資，積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
支持能化產(chǎn)業(yè)向煤制芳烴、甲醇制烯烴、煤制油和煤制氣等高端精細(xì)化發(fā)展，2015年煤制油建成產(chǎn)能突破300萬噸。
設(shè)立蘭炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，繼續(xù)推進(jìn)蘭炭、電石、金屬鎂等傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)改造提升，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，淘汰落后產(chǎn)能，做好資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)工作。
大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新增新能源電力裝機(jī)50萬千瓦。加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，支持陜汽榆林東方新能源專用車啟動二期項目。
著力提升輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工等地方特色產(chǎn)業(yè)，積極探索與縣區(qū)開展打造首位產(chǎn)業(yè)合作，幫助縣區(qū)提升非能源產(chǎn)業(yè)。
7、強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障
●加快榆林信用體系建設(shè)
●擴(kuò)大財政風(fēng)險補(bǔ)償金額度
●支持有條件的用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)實施直供電
加快榆林信用體系建設(shè)，適度增加“助保貸”規(guī)模，擴(kuò)大財政風(fēng)險補(bǔ)償金額度，加強(qiáng)政銀企對接，鼓勵支持企業(yè)發(fā)行債券和上市，對上市企業(yè)進(jìn)行資金獎勵，努力化解融資難問題。
深化直供電工作，以“點對點、點對多點、點對園區(qū)、多點對多點”等模式，大力支持有條件的用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)實施直供電。
8、全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
●全面清理現(xiàn)行涉企收費項目
●建立市縣兩級涉企收費項目清單和定期公布更新制度
●把涉企收費納入政務(wù)公開范圍
落實中省加強(qiáng)涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)精神，全面清理現(xiàn)行涉企收費項目，規(guī)范整合行政審批前置服務(wù)項目及收費。
在省級涉企收費項目清單制度的基礎(chǔ)上，建立市縣兩級涉企收費項目清單和定期公布更新制度，逐步把涉企收費納入政務(wù)公開范圍，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
用好用足國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，爭取符合條件的企業(yè)均能享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
