“在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，作為西部大省的陜西機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要充分利用陜西在區(qū)位、科技、文化等方面的諸多優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大開放、改善民生等措施，共同建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、充滿生機(jī)與活力的新陜西，不辜負(fù)習(xí)近平總書記來陜視察時(shí)對(duì)三秦大地的殷切期望。”全國人大代表、陜西省省長(zhǎng)婁勤儉在接受新華社記者專訪時(shí)，用三大舉措勾勒出陜西在新常態(tài)下努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新藍(lán)圖。

　　主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

　　西部大開發(fā)以來，陜西保持了多年快速增長(zhǎng)。2014年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出了一份不錯(cuò)的“成績(jī)單”：完成生產(chǎn)總值1.77萬億元。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)居全國第一方陣。

　　對(duì)這個(gè)“成績(jī)單”，婁勤儉說“來之不易”。作為西部能源大省，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度依賴于能源工業(yè)，能源化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一度占工業(yè)總產(chǎn)值的60%。而近年來煤炭、石油等能源價(jià)格走低，給陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了很大的不確定性。

　　婁勤儉說：“習(xí)總書記在陜西視察談到扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，陜西要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。陜西省也一直在致力于改變‘油主沉浮’‘煤唱主角’的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造多點(diǎn)支撐的陜西經(jīng)濟(jì)‘升級(jí)版’。”

　　曾擔(dān)任過工信部副部長(zhǎng)的婁勤儉是信息技術(shù)領(lǐng)域的專家，談及陜西在培育新支柱產(chǎn)業(yè)，首先提到的就是信息產(chǎn)業(yè)。他說，“中國的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)在世界上具有競(jìng)爭(zhēng)力的幾項(xiàng)都有陜西的貢獻(xiàn)，比如TD-LTE就是在陜西開發(fā)的。”這幾年，陜西西安良好的科技人才及資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化明顯，吸引了三星、美光等相繼落戶，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭，必將形成陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

　　在新技術(shù)的推動(dòng)下，能源化工產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷“脫胎換骨”的變化。國家級(jí)陜北高端能源化工基地正在建設(shè)，產(chǎn)煤大市榆林通過實(shí)施煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的“三個(gè)轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略，吸引一批新型轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地，為低迷的煤炭產(chǎn)業(yè)帶來了新活力。

　　此外，陜西省還積極發(fā)展汽車、航空、文化旅游、新材料和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多新支柱和國家相關(guān)領(lǐng)域新亮點(diǎn)、圍繞國家創(chuàng)新型省份試點(diǎn)，深入推進(jìn)統(tǒng)籌科技資源改革，為建設(shè)創(chuàng)新型國家探索新路徑。

　　去年，陜西非能源工業(yè)產(chǎn)值增速高于能源工業(yè)13.4個(gè)百分點(diǎn)，12個(gè)行業(yè)中有10個(gè)利潤(rùn)增長(zhǎng)。

　　“過去都認(rèn)為陜西就是黃土高坡，頭上扎個(gè)羊肚肚手巾，或者走哪兒就是吼秦腔。傳統(tǒng)文化厚重并不代表陜西就沒有高新技術(shù)，沒有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。陜西也有時(shí)尚現(xiàn)代的一面，不但體現(xiàn)在文化上也體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上。”婁勤儉笑著說：“說句玩笑話，人們?cè)僬f陜西‘土’，那就得怪媒體宣傳得不夠嘍。”

　　融入“一帶一路”戰(zhàn)略做開放“前沿”和“高地”

　　國家“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，把作為古絲綢之路起點(diǎn)的陜西省推向了向西開放的前沿，陜西如何發(fā)揮承東啟西的地理位置優(yōu)勢(shì)，融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略?

　　婁勤儉說，習(xí)近平總書記關(guān)于共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確了我國向西開放的戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)于沿線省區(qū)擴(kuò)大開放，加快發(fā)展意義重大。特別是陜西作為古絲綢之路的起點(diǎn)，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為陜西提供了多重機(jī)遇。

　　提及陜西在打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，婁勤儉說，陜西能源資源富集，科教實(shí)力雄厚，工業(yè)基礎(chǔ)較好，近年來經(jīng)濟(jì)總量已從全國第22位前移到第16位，進(jìn)入了發(fā)展的上升通道。國內(nèi)外客商紛紛看好陜西，一批重大項(xiàng)目相繼落地。三星集團(tuán)在陜建設(shè)了改革開放以來我國最大的電子類外商投資項(xiàng)目，微軟在西部投放資源最大的項(xiàng)目——陜西微軟創(chuàng)新中心已經(jīng)運(yùn)營，美國強(qiáng)生公司建設(shè)了全球最大產(chǎn)能供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地，中興1500萬臺(tái)智能手機(jī)，吉利20萬輛整車項(xiàng)目也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　根據(jù)中央精神，陜西省委、省政府在深入分析形勢(shì)和自身優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，確定了“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)”的基本定位。

　　“相對(duì)于古絲綢之路，這個(gè)新起點(diǎn)有著更為豐富和深刻的內(nèi)涵，它是溝通內(nèi)陸與亞歐大陸橋和海上絲綢之路的交通樞紐、承接?xùn)|部乃至全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利區(qū)域、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最大的物流中心、融匯亞歐豐富多元文化的重要平臺(tái)。”婁勤儉說：“我們將通過新起點(diǎn)建設(shè)，全方位加強(qiáng)與各省區(qū)市和中亞各國的合作，為共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶增添陜西活力、注入陜西能量。”

　　“陜西雖然不沿邊、不沿海，但處于我國大陸版圖的幾何中心，具有承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我們將充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，打造承東啟西、連接南北的立體交通樞紐。充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)居全國前列的優(yōu)勢(shì)，探索內(nèi)陸自由貿(mào)易新模式。充分發(fā)揮能源資源和科技教育的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)優(yōu)化與外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮絲綢之路起點(diǎn)的人文優(yōu)勢(shì)，為民心相通注入新內(nèi)容。充分發(fā)揮西安作為歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址的優(yōu)勢(shì)，搭建若干務(wù)實(shí)互利合作平臺(tái)。”婁勤儉說。

　　持續(xù)改善民生提高民眾幸福指數(shù)

　　婁勤儉曾當(dāng)過知青、民辦教師，也曾當(dāng)過農(nóng)民，有著深厚的民生情懷。他曾多次說過“民生改善只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”“民生工作要多做雪中送炭的事”“老百姓對(duì)美好生活的向往是我們工作的目標(biāo)。我們要讓生活在陜西的百姓感到幸福”。

　　近年來，陜西在民生領(lǐng)域許多方面走在全國前列，新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，醫(yī)藥衛(wèi)生改革被譽(yù)為中國醫(yī)改“陜西樣本”。特別是陜西實(shí)施的政府負(fù)責(zé)、企業(yè)參與、群眾自愿相結(jié)合的避災(zāi)扶貧移民搬遷，陜南陜北已累計(jì)有38萬戶，150多萬群眾搬入新家。移民搬遷工程已成為統(tǒng)籌解決群眾安危、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境問題的有效路徑。

　　此外，陜西在全國率先構(gòu)建民生投入財(cái)政保障機(jī)制，堅(jiān)持“兩個(gè)80%”的民生承諾——將新增財(cái)力的80%用于民生，將財(cái)政支出的80%用于民生，讓更多的人民群眾享受到了發(fā)展帶來的紅利。

　　“今年春節(jié)前，習(xí)總書記來陜西視察工作，他對(duì)梁家河的普通群眾都能叫出名字，肩膀一拍，就像親兄弟一樣。那種一起經(jīng)過戰(zhàn)斗、一起吃過苦結(jié)下的深厚友情令人感動(dòng)。”婁勤儉說，“他和人民群眾的關(guān)系、對(duì)老百姓的情誼是我們當(dāng)干部的必須要學(xué)習(xí)的榜樣，也是我們抓好民生工作的動(dòng)力。”

　　婁勤儉表示，今年陜西在民生領(lǐng)域?qū)?shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障，辦好人民滿意的教育，提升醫(yī)療保障能力，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共服務(wù)體系。

　　下一步，陜西將根據(jù)中央部署和自身實(shí)際，從制約發(fā)展最突出的癥結(jié)改起，從群眾最期盼解決的問題改起，從社會(huì)各界形成共識(shí)的方面改起，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)各項(xiàng)改革整體推進(jìn)，努力形成更多內(nèi)陸地區(qū)可復(fù)制的模式和經(jīng)驗(yàn)。

　　婁勤儉2010年來到陜西工作，至今已經(jīng)過了5年，他曾說“希望自己能做一個(gè)夠格的陜西人，把陜西群眾希望的事辦好!”

　　“現(xiàn)在陜西全省干部群眾心齊氣順勁足，對(duì)我們的發(fā)展充滿信心，陜西正處在大好發(fā)展的時(shí)候，我們將按照習(xí)總書記提出的新要求，持續(xù)改善民生，兜住底線、完善制度、推進(jìn)普惠，讓改革發(fā)展成果更多地惠及全省人民。”婁勤儉說。