今年以來，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場(chǎng)需求不足的嚴(yán)峻形勢(shì)，陜西陜西省工信廳堅(jiān)決貫徹省委省政府“穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步理清思路，全力推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項(xiàng)工作。今年以來，陜西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

　　全省規(guī)模以上工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)穩(wěn)中有進(jìn)

　　1-7月，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4142.61億元，增長(zhǎng)11.6%，高于全國(guó)平均2.8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增速位居全國(guó)第6位(去年同期列第5位)。完成工業(yè)總產(chǎn)值11118.15億元，同比增長(zhǎng)11.3%。同時(shí)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是增速穩(wěn)中有進(jìn)，緩步增長(zhǎng)。1-7月，工業(yè)增速比去年同期放緩1.4個(gè)百分點(diǎn)，與兄弟省份情況趨同。1-2月工業(yè)增長(zhǎng)11.2%，1-3月、1-4月、1-5月均增長(zhǎng)11.3%，1-6月增長(zhǎng)11.5%，1-7月增長(zhǎng)11.6%，工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。二是增速仍保持在全國(guó)第一方陣。在全國(guó)能源大省工業(yè)增速大幅下降的情況下，陜西省工業(yè)增速仍排能源大省第1位，全國(guó)第6位。三是非能源工業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。1-7月，非能源工業(yè)完成總產(chǎn)值6848.25億元，增長(zhǎng)16.5%。能源工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4269.90億元，同比增長(zhǎng)3.8%，低于全省平均7.5個(gè)百分點(diǎn)。四是12大類行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值除煤炭外均保持正增長(zhǎng)。

　　綜合施策千方百計(jì)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)

　　去年底，陜西省工信廳就對(duì)今年工業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了預(yù)判，擬定了10條工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)意見，呈請(qǐng)省政府研究并印發(fā)全省執(zhí)行。

　　春節(jié)剛過，陜西省工信廳11名廳級(jí)干部帶隊(duì)深入各市區(qū)調(diào)研，了解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和存在的困難，確定把今年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)放在促運(yùn)銷、拓市場(chǎng)、降成本上。

　　重點(diǎn)抓了以下工作：一是認(rèn)真清理對(duì)企業(yè)的不合理規(guī)費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)開展降成本增效益活動(dòng)。二是以陜汽新能源重卡為承載，組建“綠色物流車隊(duì)”，進(jìn)一步降低煤炭等大宗工業(yè)品運(yùn)輸成本。三是大力推進(jìn)電解鋁、鋼鐵、水泥、電石等行業(yè)直供電及化工、建材行業(yè)直供氣試點(diǎn)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)。四是積極推動(dòng)產(chǎn)銷銜接，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開展了涵蓋裝備、建材、冶金、電子、消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品的近50場(chǎng)產(chǎn)銷銜接活動(dòng)，幫助企業(yè)擴(kuò)大省內(nèi)產(chǎn)品配套、提高產(chǎn)銷率。五是召開銀企合作推介會(huì)，幫助533個(gè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目拓寬融資渠道，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保新增產(chǎn)能重點(diǎn)項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。六是從工業(yè)專項(xiàng)資金中切出1個(gè)億用于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，通過對(duì)消費(fèi)品行業(yè)實(shí)施促銷獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)裝備行業(yè)的列入國(guó)家級(jí)、省(部)級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃并投向市場(chǎng)的首臺(tái)(套)產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)原材料行業(yè)中鋼鐵、水泥企業(yè)實(shí)施用電獎(jiǎng)勵(lì)等資金支持政策，引導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　通過一系列政策措施的精準(zhǔn)發(fā)力，綜合起效，有效地穩(wěn)定了工業(yè)增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力支撐。在西北五省區(qū)座談會(huì)上，陜西省穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展的做法和取得的成績(jī)得到了張高麗副總理的充分肯定。

　　調(diào)整結(jié)構(gòu)全力打造新支柱產(chǎn)業(yè)

　　今年以來，針對(duì)能源行業(yè)增長(zhǎng)乏力等現(xiàn)狀，陜西省工信廳著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，電子信息、新材料、醫(yī)藥、汽車、航空航天等新支柱產(chǎn)業(yè)保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。

　　一是積極實(shí)施千億百項(xiàng)技術(shù)改造和企業(yè)科技創(chuàng)新工程。集中力量支持重大項(xiàng)目。安排2.34億元重點(diǎn)支持27個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型具有重大引領(lǐng)示范作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)跟進(jìn)160個(gè)，總投資5800億元的“千億百項(xiàng)”技改項(xiàng)目。不斷加大投資力度，1-7月全省工業(yè)投資2926.1億元，同比增長(zhǎng)6.7%，其中技術(shù)改造投資639.4億元，占工業(yè)投資21.9%。做好支持項(xiàng)目的考核工作。對(duì)2009年以來中、省資金支持的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了考核驗(yàn)收，確保財(cái)政資金用在“刀刃上”。組織實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新工程，著眼提升企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。50項(xiàng)新技術(shù)開發(fā)、12項(xiàng)工業(yè)領(lǐng)域重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目完成評(píng)審，支持資金4241萬元。500項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)已完成項(xiàng)目征集評(píng)審，將于近期下達(dá)。

　　二是大力開展節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真開展鋁、電石和鐵合金等行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)督查，推廣工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造等節(jié)能新技術(shù)的示范應(yīng)用，實(shí)施省級(jí)工業(yè)節(jié)能減排技改項(xiàng)目16個(gè)，啟動(dòng)西安、榆林等市的甲醇汽車試點(diǎn)，積極為“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”貢獻(xiàn)力量。深入調(diào)查摸清全省重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)落后產(chǎn)能具體分布和數(shù)量，合理制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，全年計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能341.4萬噸、3700萬米、314萬重量箱。

　　三是以三星項(xiàng)目為抓手推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。三星12英寸閃存芯片項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年可形成660億元的銷售收入，聚集160余家配套企業(yè)入駐，吸引上萬人就業(yè)，今年將新增60億元收入。西安—西咸新區(qū)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)獲得國(guó)家批復(fù)，山利科技等6家企業(yè)得到國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金扶持，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范項(xiàng)目在西安、延安、榆林等城市啟動(dòng)建設(shè)，中興1500萬部智能終端生產(chǎn)項(xiàng)目落戶陜西。1-7月，陜西省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值286億元，同比增長(zhǎng)35.8%;軟件服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入512.9億元，同比增長(zhǎng)29%。

　　四是支持光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。近幾年，面對(duì)國(guó)際關(guān)鍵市場(chǎng)收緊、歐美貿(mào)易保護(hù)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能短期過剩等不利因素影響，陜西省支持光伏產(chǎn)業(yè)以高技術(shù)起點(diǎn)擴(kuò)大規(guī)模和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商和推介力度，推動(dòng)省內(nèi)外企業(yè)的交流合作，陜西省光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，已形成了以光伏組件生產(chǎn)、光伏發(fā)電和光伏檢測(cè)等為核心的完整產(chǎn)業(yè)鏈，取得了不平凡的發(fā)展成績(jī)。今年以來，陜西有色集團(tuán)與美國(guó)REC公司合作的榆林萬噸多晶硅項(xiàng)目成功簽約，項(xiàng)目前期工作已經(jīng)開展。陜西光電180KK封裝、商洛比亞迪300MW組件、西安隆基硅公司500MW硅片項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。省內(nèi)光伏電站裝機(jī)量已達(dá)到360MW，已開展前期工作的光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)5720MW，年底前光伏電站累計(jì)裝機(jī)量可達(dá)1000MW，有效地帶動(dòng)了省內(nèi)光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。

　　五是推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。以培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，積極實(shí)施新材料“3569”發(fā)展戰(zhàn)略(打造3個(gè)千億級(jí)現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)集群、做優(yōu)做強(qiáng)5個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)、組建6個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、建設(shè)好9大產(chǎn)業(yè)基地)，加快傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的改造提升，主攻新材料產(chǎn)業(yè)高端應(yīng)用，圍繞航空航天、電子信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大鈦、鉬、鎂、碳纖維等新材料應(yīng)用范圍;抓好鎂合金壓鑄件和高端鎂合金型材生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)金屬鎂產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新材料產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　六是著力打造千億級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制定《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，按照“做大化藥、做強(qiáng)中藥、大力發(fā)展生物醫(yī)藥，培育醫(yī)療器械和特色健康產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實(shí)施醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“115551”工程(即做大10戶化學(xué)藥企業(yè)、做強(qiáng)10戶中藥企業(yè)、大力發(fā)展5戶生物醫(yī)藥企業(yè)、培育5戶醫(yī)療器械企業(yè)及5戶特色健康企業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)1千億元戰(zhàn)略目標(biāo))，重點(diǎn)扶持楊森、利君、步長(zhǎng)、迪賽等大企業(yè)及力邦制藥脂質(zhì)類制劑、世紀(jì)盛康制藥中藥注射劑等重大項(xiàng)目，支持陜南中藥產(chǎn)業(yè)、西安楊凌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)兼并重組，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。1-7月,全省醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值291.44億元，同比增長(zhǎng)25.3%，增速高于全國(guó)同行業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)以上。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23.13億元，同比增長(zhǎng)53.6%。

　　七是穩(wěn)步推進(jìn)百萬輛汽車工程。千億陜汽整體提升及20萬輛重卡、比亞迪二工廠30萬輛轎車、寶雞吉利20萬輛轎車等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。南京金龍、華晨汽車、兵器集團(tuán)等在陜投資汽車生產(chǎn)項(xiàng)目正在抓緊協(xié)調(diào)推進(jìn)。比亞迪、吉利汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配套項(xiàng)目加緊實(shí)施，重型車橋、汽車液力變矩器、新能源車電機(jī)等一批關(guān)鍵零部件配套能力增強(qiáng)。以新能源汽車發(fā)展為突破口，狠抓汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，西安市被列為國(guó)家新能源試點(diǎn)城市，到2015年將推廣新能源汽車1.1萬輛，將有力支持陜西省比亞迪E6電動(dòng)轎車、K9電動(dòng)客車及陜汽微型電動(dòng)車、LNG/CNG重卡和客車的生產(chǎn)和銷售。陜汽、比亞迪與金融機(jī)構(gòu)開展金融合作、購(gòu)車貸款、融資租賃等服務(wù)加快推進(jìn)，汽車后市場(chǎng)服務(wù)取得新成效。1-7月，汽車工業(yè)完成產(chǎn)值660.83億元，增長(zhǎng)12.0%。

　　八是著力推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。積極協(xié)調(diào)組建了省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，進(jìn)一步整合西飛、陜飛的優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展通用航空、無人機(jī)和高新技術(shù)材料，帶動(dòng)陜西省信息技術(shù)、高端制造、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)與中航工業(yè)的合作，共同推進(jìn)西安航空產(chǎn)業(yè)基地和漢中航空智慧新城建設(shè)。協(xié)調(diào)組建新舟700飛機(jī)公司，加快新舟700飛機(jī)項(xiàng)目研制。深入實(shí)施軍民結(jié)合“雙百工程”，安排資金8000萬元，支持軍民結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)，帶動(dòng)投資25億元。

　　九是充分發(fā)揮兩化融合典型企業(yè)和項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。上半年，重點(diǎn)支持裝備制造、煤炭、石化、汽車、食品、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等兩化融合項(xiàng)目50余個(gè)，投入資金近3000萬元，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)信息化投入7.16億元。確定法士特、能源集團(tuán)、南梁礦業(yè)等20戶企業(yè)為省級(jí)兩化融合典型示范企業(yè)，目前已累計(jì)培育省級(jí)典型示范企業(yè)80戶。以工信部批準(zhǔn)西安-咸陽(yáng)兩化融合試驗(yàn)區(qū)為國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，通過項(xiàng)目引領(lǐng)、典型示范帶動(dòng)等，推動(dòng)有關(guān)市區(qū)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)兩化深度融合試驗(yàn)區(qū)。通過典型企業(yè)和項(xiàng)目的示范帶動(dòng)，陜西省大中型企業(yè)兩化融合資金投入正以每年平均30%的增速在上升。大中型企業(yè)達(dá)到信息化集成應(yīng)用階段的比例由2009年的50%提高到2013年的80%左右。

　　下半年“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”依然是主抓工作

　　進(jìn)入下半年，省工信繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)工作部署，切實(shí)抓好省政府工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)新10條意見的落實(shí)。一是根據(jù)市場(chǎng)變化實(shí)施更加精準(zhǔn)的支持措施。建設(shè)煤炭綠色運(yùn)輸通道，強(qiáng)力推進(jìn)直供電(氣)，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。下半年再組織50場(chǎng)產(chǎn)銷活動(dòng)，進(jìn)一步幫助企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。年底對(duì)銷售收入實(shí)現(xiàn)新突破和國(guó)際市場(chǎng)開拓顯著的企業(yè)進(jìn)行超銷售獎(jiǎng)勵(lì)。三是組織開展降本增效活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)降低成本，提升經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)企業(yè)開展降本增效活動(dòng)進(jìn)行交流獎(jiǎng)勵(lì)。四是繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，狠抓大中型重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，下達(dá)增長(zhǎng)目標(biāo)，確保平穩(wěn)增長(zhǎng)。五是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持200個(gè)重點(diǎn)新增產(chǎn)能項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加大規(guī)上企業(yè)的培育力度，力爭(zhēng)下半年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)450戶，確保工業(yè)增長(zhǎng)后勁充足。六是成立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，清理涉企不合理收費(fèi)，建立涉企收費(fèi)清單制度。