習近平總書記近日在主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會,聽取專家學者對當前經(jīng)濟形勢和做好經(jīng)濟工作的意見和建議時強調(diào),發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。我們要本著對歷史負責、對人民負責的態(tài)度,準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點,準確把握改革發(fā)展的著力點,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、推動可持續(xù)發(fā)展方面不斷取得實實在在的成效。
發(fā)展,是我們黨執(zhí)政興國的第一要務,是解決我國所有問題的關鍵。盡管我國經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二,但總體上仍是一個發(fā)展中大國。只有保持一定的增長速度,人民群眾過上美好生活、綜合國力增強、社會大局穩(wěn)定,才有堅實的物質(zhì)基礎。核心的問題不在于要不要發(fā)展、要不要速度,而在于要什么樣的發(fā)展,要什么樣的速度。黨的十八大以來,習總書記多次強調(diào),我們要的是有效益、有質(zhì)量的發(fā)展,要的是“既長骨頭又長肉”的可持續(xù)發(fā)展,要的是實實在在、沒有水分的速度,是民生改善、就業(yè)比較充分的速度,是勞動生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟活力增強、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度,是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。針對今年以來我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的一系列新情況,習總書記作出的“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展”的科學論斷,提出的四個“準確把握”,進一步透過現(xiàn)象看本質(zhì),從紛繁復雜中抓關鍵。習總書記的講話精神是對發(fā)展大勢的深刻認識、對發(fā)展規(guī)律的準確把握、對發(fā)展前景的科學謀劃,具有重大理論和實踐指導意義;為我們避免“盲人摸象”,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了強大思想武器,是推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的科學指南。
當前,我國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具備很多有利條件。盡管今年以來經(jīng)濟出現(xiàn)了一些隱憂,但經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),增幅仍處于合理區(qū)間,在全球各主要經(jīng)濟體中增長速度仍然首屈一指。同時也要看到,我國經(jīng)濟正處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,新老問題疊加,加上世界經(jīng)濟形勢的復雜多變,面臨著不少矛盾和困難。對此,我們一定要堅定沉著冷靜,從戰(zhàn)略上藐視困難、從戰(zhàn)術(shù)上重視困難。只要切實貫徹習總書記的要求,堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,下決心穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,就一定能走出陣痛,鳳凰涅槃,實現(xiàn)更健康、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。
在發(fā)展問題上,我們須臾不可違背辯證法。習總書記指出:“塊頭大不等于強,體重大不等于壯,有時是虛胖。”如果片面、簡單化地把增加生產(chǎn)總值當發(fā)展,甚至“以GDP論英雄”,只要“塊頭”和“體重”,不注重質(zhì)量和效益,不顧及環(huán)境資源代價,違背經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律,不僅是“虛胖”,而且會加劇已有矛盾,積患成禍,帶來諸多風險。“過后方知前事錯”,不遵循經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展,不單是欲速則不達,更如同“盲人騎瞎馬”,越是縱馬疾馳越有不測之危;不遵循自然規(guī)律的發(fā)展,就是殺雞取卵、竭澤而漁,雖得一時卻遺害長遠。
如何實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展?習總書記的四個“準確把握”,如同開啟中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展之門的四把鑰匙。兩個“平衡點”、一個“著力點”、一個“結(jié)合點”,相輔相成、互為條件、環(huán)環(huán)相扣,閃耀著唯物辯證法的光輝,充分體現(xiàn)了習總書記關于經(jīng)濟建設的深邃思考。我們要內(nèi)化于心、外化于行,自覺踐行。
“平衡點”是一個物理學的概念。世人皆知的古希臘科學家阿基米德有一句流傳千古的名言:“假如給我一個支點,我就能把地球撬動!”抓住了平衡點,等于找到了桿秤的準星、抓住了撬動事物的重心。準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,就是要在全面深化改革進程中,尋找推進改革的最大公約數(shù)。這就要求各級領導干部更加自覺地把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來,正確認識和妥善處理各種重要利益關系。改革、發(fā)展、穩(wěn)定,如同我國經(jīng)濟社會大棋盤上的三著緊密關聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子,每一著棋都下好了,相互促進,就會滿盤皆活;如果一著不慎,其他兩著也會陷入困境,甚至全盤皆輸。把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,折射的是領導干部的治理能力、改革勇氣和改革智慧。
準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點,就是要遠近結(jié)合,既謀劃好頂層設計又注重眼前的實戰(zhàn)。習總書記在出席兩院院士大會時強調(diào)必須堅定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移走科技強國之路;在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上提出從當前做起,推動能源消費、能源供給、能源技術(shù)和能源體制4個方面的“革命”。這是指導我們準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點的重要方法論。今年以來,中央要求各地把穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項政策措施抓實抓細,抓出更大成效,并組織了專項督查。從眼前看,這些措施對于當前的經(jīng)濟社會的發(fā)展和民生的改善,都有促進作用;而從長遠和深層次看,這些措施更非權(quán)宜之計。以惠民生的舉措為例,如果全國建立起保基本、全覆蓋的養(yǎng)老保障網(wǎng)絡,那就不僅僅是解決群眾后顧之憂的問題,而且會有力扭轉(zhuǎn)中國百姓存錢養(yǎng)老的傳統(tǒng),極大地激發(fā)消費市場。據(jù)統(tǒng)計,中國老齡人口在2014年將增至2億,并且以每年800萬的速度增加。如果2億老年人每人每年增加消費1000元,就是2000億的巨大消費市場。這又是多么可觀的一座“富礦”!可以說,今年以來中央出臺的一系列打基礎、利長遠的戰(zhàn)略舉措,正在取得一舉多得、一箭“多”雕的效果,在現(xiàn)實和長遠之間找到精準的平衡點。
韓愈的《進學解》以“萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但摯一領”來比喻事物的著力點、關鍵處。著力點是一切工作的突破口、關鍵點。準確把握改革發(fā)展的著力點,頭腦宜清醒,思慮宜周密,決斷宜迅速。正如習總書記指出:“現(xiàn)在不拿出壯士斷腕的勇氣,將來付出的代價必然更大。”準確把握改革發(fā)展的著力點,必須通過全面深化改革,用好“看不見的手”和“看得見的手”,著力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局;必須著力邁過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這道坎,落實創(chuàng)新驅(qū)動,把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,通過創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決阻礙創(chuàng)新的深層次矛盾和問題,讓一切創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉充分涌流,實現(xiàn)習總書記所希望的“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”;必須著力深化財稅體制改革,為優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、增進民生福祉、促進社會公平提供堅實保障??傊?要按照習總書記的要求,“把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生的改革舉措往前排”。
“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點,就是要讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。習總書記多次強調(diào),必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,努力讓人民過上更好生活。人民群眾是全面深化改革的主體。改革開放30多年最為寶貴的一條經(jīng)驗,就是尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。尤其是隨著改革進入深水區(qū),需要涉險灘、啃硬骨頭的時候,人民群眾的理解、支持,是改革成功推進的關鍵。中央出臺的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等措施的最終落腳點在于惠民生。當前,各地要以具體舉措落實好習總書記關于“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底”的要求,統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全等方方面面,切實做好改善民生各項工作,既盡力而為又量力而行,不斷織密民生安全網(wǎng)。而民生的有力保障,必將進一步匯聚全體人民的智慧和力量,成為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展最強大的內(nèi)生動力。
“計熟事定,舉必有功。”中國的改革發(fā)展大業(yè),需要深謀遠慮、統(tǒng)籌推進。一個地方一個部門的工作,千頭萬緒,最忌胡子眉毛一把抓,自亂方寸。習總書記提出的四個“準確把握”,不僅是辯證思維的深刻體現(xiàn),也是系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維的深刻體現(xiàn)。貫徹四個“準確把握”,要求我們真正掌握貫穿其中的科學方法論,銳意進取、奮發(fā)有為,以“釘釘子”精神抓好落實。習總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話中指出,“中央看一個地方工作做得怎么樣,不會僅僅看生產(chǎn)總值增長率,而是要看全面工作,看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效”。能否做到四個“準確把握”,是對各地區(qū)各部門“全面工作”的最好檢驗,也是對各級領導干部“解決突出矛盾和問題成效”的最好檢驗。