充滿綠色的府谷縣城
京府煤化污水處理廠
府谷縣堅持打造資源高效利用、產業(yè)共生耦合、環(huán)境持續(xù)改善的能源化工循環(huán)經濟基地，努力把發(fā)展循環(huán)經濟和轉型升級有機結合，調整產業(yè)結構，淘汰落后產能，走出了一條循環(huán)發(fā)展、轉型跨越的綠色發(fā)展之路。
“實現(xiàn)轉型升級，必須堅持綠色低碳高效發(fā)展，必須大力發(fā)展循環(huán)經濟，這既符合可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合府谷經濟發(fā)展現(xiàn)狀。”府谷縣委書記馬治東說。
“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”從粗放式發(fā)展到推進循環(huán)經濟，從“黑三角”到“綠三角”、“金三角”，府谷縣完成了一次華麗的轉身，而在轉型升級引擎的強力驅動下，府谷又朝著重化工低碳循環(huán)發(fā)展樣板區(qū)和宜居宜業(yè)生態(tài)文明城市闊步前行。
循環(huán)經濟助推綠色轉型發(fā)展
初夏時節(jié)，走進府谷縣京府煤化有限公司，綠樹成蔭，花草遍地，儼然一派休閑公園的景象，讓人難以想象這竟是一個以煤為主導的企業(yè)。在府谷，像京府煤化這樣發(fā)展循環(huán)經濟的公司還有很多，向循環(huán)要效益，用轉型促升級，已成為很多企業(yè)發(fā)展的共識。
轉方式先要轉觀念。早在2005年，府谷縣就提出了轉變發(fā)展方式，提升發(fā)展層次，引導企業(yè)走資源節(jié)約、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化發(fā)展道路的發(fā)展目標，而且進行了積極有效的探索和實踐;2007年，府谷縣成立了由政府主要領導任組長的發(fā)展循環(huán)經濟節(jié)能降耗工作領導小組，制訂頒布了《府谷縣節(jié)能降耗“十一五”規(guī)劃》《府谷縣單位GDP能耗考核體系實施方案》等文件，先后編制了“四區(qū)八園三小區(qū)”規(guī)劃、《府谷縣循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃(2010—2015)》和《府谷縣循環(huán)經濟“十二五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》，并在府谷縣“十二五”規(guī)劃綱要中，明確提出了建設全國循環(huán)經濟示范縣的目標;2012年，府谷縣把走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經濟，不斷延長產業(yè)鏈條，發(fā)展壯大民營經濟作為全縣工作的重中之重。
今年，面對宏觀經濟下行壓力持續(xù)加大的復雜局面，府谷縣審時度勢，提出了以“轉思想、轉產業(yè)、轉方式、轉管理”和“基礎承載能力大提升、生態(tài)文明建設大提升、文化事業(yè)發(fā)展大提升、民生幸福水平大提升”為內容的“四轉四升”戰(zhàn)略途徑，切實推進“一縣三區(qū)”建設，即全省縣域經濟社會協(xié)調發(fā)展的文明富?？h、民營經濟轉型升級的試驗區(qū)、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的示范區(qū)、重化工低碳循環(huán)發(fā)展的樣板區(qū)，全力助推經濟社會轉型發(fā)展。
從單級發(fā)力到多級驅動，府谷縣把發(fā)展循環(huán)經濟和轉型升級有機結合，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，努力延伸產業(yè)鏈，著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系，并緊緊抓住創(chuàng)建國家級循環(huán)經濟示范縣和建設省級民營經濟轉型升級試驗區(qū)的大好機遇，準確把握中省市各項利好政策，按照循環(huán)經濟發(fā)展要求，著力構建循環(huán)工業(yè)、農業(yè)體系，建設和完善再生資源回收利用體系，實行最嚴格的節(jié)水管理制度，取得了環(huán)境效益和經濟效益的“雙贏”。
形成具有府谷特色的循環(huán)經濟產業(yè)體系
“我們公司通過技術改進和對廢棄物進行綜合利用，發(fā)展下游產品，初步形成了煤炭開采、原煤洗選、機焦冶煉、環(huán)保發(fā)電、鐵合金和有色金屬生產為一體的循環(huán)經濟產業(yè)鏈，一年可節(jié)約原煤6萬噸，減排固體廢渣及粉塵1.58萬噸，減排廢水4萬噸，節(jié)水5萬噸，減排二氧化碳66噸、二氧化硫458噸，噸鎂綜合成本下降2000元，年增經濟效益3000萬元。”采訪中談到循環(huán)經濟，府谷縣天龍鎂業(yè)集團負責人深有感觸地說。
府谷縣按照循環(huán)經濟理念和“園區(qū)帶動、項目支撐、產業(yè)奠基”的發(fā)展戰(zhàn)略，結合“四區(qū)八園三小區(qū)”的規(guī)劃布局，規(guī)劃了總面積58平方公里的清水川、黃甫川、郭家灣、廟溝門四大工業(yè)集中區(qū)，形成了煤炭開采及洗選、煤電、煤化工、載能工業(yè)及廢渣綜合利用循環(huán)經濟產業(yè)鏈;規(guī)劃了總面積32平方公里的廟溝門、高山、新窯等8個蘭炭產業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內新上18條60萬噸以上蘭炭綜合利用生產線，配套其它關聯(lián)項目，實現(xiàn)資源綜合利用;規(guī)劃設置了東山、黃河、恒源3個工業(yè)小區(qū)，改造升級地方傳統(tǒng)產業(yè)。通過企業(yè)整合，切實做到增產、節(jié)能、降耗、減排同步推進，形成綜合開發(fā)、相互配套、互相支撐的產業(yè)集群。
企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經濟的主體。通過實施節(jié)能、共伴生礦及尾礦綜合利用、大宗工業(yè)固廢綜合利用、城市典型廢棄物資源化利用、循環(huán)型農業(yè)、循環(huán)型服務業(yè)、產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、再生資源回收利用、資源循環(huán)利用技術示范推廣等九大示范工程，府谷縣大力推廣循環(huán)經濟典型模式，培育循環(huán)經濟典型企業(yè)、園區(qū)，全面提升府谷循環(huán)經濟發(fā)展水平。截至目前，全縣共建設46個重點支撐項目，總投資約490億元，涌現(xiàn)出了京府、昊天、奧維乾元等一批循環(huán)經濟示范企業(yè)。
在引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的同時，府谷縣積極推廣循環(huán)經濟關鍵技術，接環(huán)補鏈，圍繞國家能源化工基地建設，與國內高等院校、科研單位進行科技合作，開展循環(huán)經濟及環(huán)境保護相關技術攻關及推廣。
目前，該縣已初步構建起了以煤矸石、煤泥—發(fā)電，煤—電—粉煤灰—建材，煤—蘭炭—焦油—化工，煤—蘭炭—煤氣—發(fā)電，煤—蘭炭—煤氣—甲醇，煤—蘭炭—電石—金屬鎂—煤渣—建材為主的煤電化冶建材一體化發(fā)展的格局，形成了具有府谷特色的循環(huán)經濟產業(yè)鏈和產業(yè)體系。
單位地區(qū)生產總值能耗下降一半多
“發(fā)展循環(huán)經濟，打造重化工低碳循環(huán)發(fā)展樣板區(qū)，需要政府主導，企業(yè)共建，公眾參與。”府谷縣縣長辛耀峰如是說。
近年來，府谷縣充分利用各類重大節(jié)日，采取各種方式，大力宣傳節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、循環(huán)經濟和環(huán)境保護政策，積極引導全社會樹立循環(huán)發(fā)展理念，形成了加快發(fā)展循環(huán)經濟的良好氛圍，使發(fā)展循環(huán)經濟成為各行各業(yè)的自覺行動。
該縣加強政府組織領導，健全管理制度，完善政策體系，有力推動了循環(huán)經濟發(fā)展。同時積極實行政府綠色采購制度，加強政府建筑節(jié)能管理，對政府辦公設施進行節(jié)能改造，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保的辦公設備，鼓勵召開視頻會議和無紙化辦公。“十一五”期間，全縣單位地區(qū)生產總值能耗從3.13噸標煤下降到1.42噸標煤，二氧化硫累計消減6.69萬噸，化學需氧量累計消減310噸。
