面對(duì)一季度全市經(jīng)濟(jì)“低位開(kāi)局、持續(xù)下行”的態(tài)勢(shì)，榆林市委、市政府多次召開(kāi)市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議，深入研究問(wèn)題，制定出臺(tái)政策，幫助企業(yè)渡難關(guān)。

　　今年2月，榆林市委、市政府提出制定工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，要求市工信局牽頭，多部門(mén)參與，廣泛征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)市政府第三次常務(wù)會(huì)議、第十二次市委常委會(huì)議研究，4月下旬，推出《榆林市2014年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)十條意見(jiàn)》，把重點(diǎn)立足于“釋放工業(yè)產(chǎn)能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)路、加大金融支持”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　該《意見(jiàn)》針對(duì)煤炭價(jià)格下降、銷(xiāo)路不暢，決定制定“榆林煤”標(biāo)準(zhǔn)，打造“環(huán)保煤”品牌。在減輕涉煤企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，一律取消未經(jīng)國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)從低收取。在融資難方面，建立融資企業(yè)后備庫(kù)，協(xié)助開(kāi)展企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接工作，籌集1億元市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于企業(yè)融資“助保貸”，并認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于開(kāi)展“雙推雙增”融資工程的實(shí)施意見(jiàn)，盡快出臺(tái)榆林市關(guān)于支持融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。此外，《意見(jiàn)》還提出要重點(diǎn)加大扶持蘭炭、金屬鎂、聚氯乙烯、汽車(chē)、輕紡等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，全力推動(dòng)榆林市產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。

　　府谷縣是全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，該縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中“三分天下有其二”。正因如此，他們?cè)谶@一輪經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中成為“重災(zāi)區(qū)”。“府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不能垮，榆林民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更不能垮!”在市縣兩級(jí)黨委政府的共同努力下，從3月下旬開(kāi)始，包商銀行已陸續(xù)為府谷9戶(hù)金屬鎂企業(yè)貸款16.5億元。與此同時(shí)，府谷縣還通過(guò)多種渠道，為民營(yíng)企業(yè)解決了41.45億元的應(yīng)急資金，極大緩解了企業(yè)資金短缺問(wèn)題。市委、市政府還積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略重組，向“多元化”發(fā)展，陜煤集團(tuán)與興茂集團(tuán)“3052”項(xiàng)目已達(dá)成初步合作意向，一些省市的國(guó)有企業(yè)與榆林的相關(guān)民企也在積極協(xié)調(diào)對(duì)接，強(qiáng)化務(wù)實(shí)合作。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí) 二次創(chuàng)業(yè)

　　榆林民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多數(shù)屬于高耗能、高污染企業(yè)，以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主。隨著國(guó)家新的環(huán)保政策的出臺(tái)，我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力必將越來(lái)越弱，甚至面臨被市場(chǎng)淘汰的危險(xiǎn)。如何做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”是必由之路。

　　“轉(zhuǎn)型升級(jí)，二次創(chuàng)業(yè)，全力破解民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。”市委、市政府及民營(yíng)企業(yè)家形成共識(shí)，從根本上依靠科技創(chuàng)新，靠延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等，走資源深度轉(zhuǎn)化之路。

　　“當(dāng)前煤炭市場(chǎng)價(jià)格低位運(yùn)行，但這正是加快發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，走資源深度轉(zhuǎn)化之路的大好時(shí)機(jī)。”市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)，榆林民營(yíng)企業(yè)再不能走依靠生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)發(fā)展的老路，要在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、技術(shù)革新、資源深度轉(zhuǎn)化、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條上下工夫，著力圍繞煤炭做轉(zhuǎn)化、圍繞轉(zhuǎn)化做規(guī)模、圍繞規(guī)模深加工，加快培育具有榆林特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造能源化工基地升級(jí)版。

　　目前，市委、市政府已確定了10戶(hù)企業(yè)作為“全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)”，以帶動(dòng)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。還在制定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)技術(shù)改造，量身制定配套政策促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí)，市委、市政府抓住神木府谷兩縣開(kāi)展省直管縣試點(diǎn)工作機(jī)遇，全力支持府谷縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和神木縣金融改革試點(diǎn)工作，放手發(fā)展搞活縣域經(jīng)濟(jì)，幫助民營(yíng)企業(yè)破解資源配置、土地審批、融資難等“瓶頸”問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、永續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　走過(guò)寒冬，歷經(jīng)風(fēng)雨。經(jīng)濟(jì)下行壓力已對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成“倒逼”，榆林民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。相信在市委、市政府的積極推動(dòng)下，在民營(yíng)企業(yè)的主動(dòng)作為下，榆林民營(yíng)經(jīng)濟(jì)終將華麗轉(zhuǎn)身，續(xù)寫(xiě)新華章。