面對一季度全市經(jīng)濟“低位開局、持續(xù)下行”的態(tài)勢，榆林市委、市政府多次召開市委常委會議、市政府常務(wù)會議，深入研究問題，制定出臺政策，幫助企業(yè)渡難關(guān)。

　　今年2月，榆林市委、市政府提出制定工業(yè)穩(wěn)增長措施，要求市工信局牽頭，多部門參與，廣泛征求意見。經(jīng)過市政府第三次常務(wù)會議、第十二次市委常委會議研究，4月下旬，推出《榆林市2014年工業(yè)穩(wěn)增長十條意見》，把重點立足于“釋放工業(yè)產(chǎn)能、減輕企業(yè)負擔(dān)、拓寬產(chǎn)品銷路、加大金融支持”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　該《意見》針對煤炭價格下降、銷路不暢，決定制定“榆林煤”標準，打造“環(huán)保煤”品牌。在減輕涉煤企業(yè)負擔(dān)方面，一律取消未經(jīng)國家和省政府批準的行政事業(yè)性收費，經(jīng)營服務(wù)性收費從低收取。在融資難方面，建立融資企業(yè)后備庫，協(xié)助開展企業(yè)與金融機構(gòu)對接工作，籌集1億元市級專項資金，用于企業(yè)融資“助保貸”，并認真落實省政府關(guān)于開展“雙推雙增”融資工程的實施意見，盡快出臺榆林市關(guān)于支持融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的實施意見。此外，《意見》還提出要重點加大扶持蘭炭、金屬鎂、聚氯乙烯、汽車、輕紡等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，全力推動榆林市產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。

　　府谷縣是全省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，該縣的民營經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟總量中“三分天下有其二”。正因如此，他們在這一輪經(jīng)濟下行過程中成為“重災(zāi)區(qū)”。“府谷民營經(jīng)濟不能垮，榆林民營經(jīng)濟更不能垮!”在市縣兩級黨委政府的共同努力下，從3月下旬開始，包商銀行已陸續(xù)為府谷9戶金屬鎂企業(yè)貸款16.5億元。與此同時，府谷縣還通過多種渠道，為民營企業(yè)解決了41.45億元的應(yīng)急資金，極大緩解了企業(yè)資金短缺問題。市委、市政府還積極推動民營企業(yè)開展戰(zhàn)略重組，向“多元化”發(fā)展，陜煤集團與興茂集團“3052”項目已達成初步合作意向，一些省市的國有企業(yè)與榆林的相關(guān)民企也在積極協(xié)調(diào)對接，強化務(wù)實合作。

　　轉(zhuǎn)型升級 二次創(chuàng)業(yè)

　　榆林民營經(jīng)濟多數(shù)屬于高耗能、高污染企業(yè)，以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主。隨著國家新的環(huán)保政策的出臺，我們的市場競爭力必將越來越弱，甚至面臨被市場淘汰的危險。如何做大、做強、做優(yōu)、做活民營經(jīng)濟，“轉(zhuǎn)型升級”是必由之路。

　　“轉(zhuǎn)型升級，二次創(chuàng)業(yè)，全力破解民營企業(yè)的發(fā)展問題。”市委、市政府及民營企業(yè)家形成共識，從根本上依靠科技創(chuàng)新，靠延長產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等，走資源深度轉(zhuǎn)化之路。

　　“當(dāng)前煤炭市場價格低位運行，但這正是加快發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，走資源深度轉(zhuǎn)化之路的大好時機。”市委、市政府多次強調(diào)，榆林民營企業(yè)再不能走依靠生產(chǎn)初級產(chǎn)品實現(xiàn)發(fā)展的老路，要在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、技術(shù)革新、資源深度轉(zhuǎn)化、延長產(chǎn)業(yè)鏈條上下工夫，著力圍繞煤炭做轉(zhuǎn)化、圍繞轉(zhuǎn)化做規(guī)模、圍繞規(guī)模深加工，加快培育具有榆林特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造能源化工基地升級版。

　　目前，市委、市政府已確定了10戶企業(yè)作為“全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)”，以帶動全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。還在制定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案，將設(shè)立專項資金支持企業(yè)技術(shù)改造，量身制定配套政策促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。與此同時，市委、市政府抓住神木府谷兩縣開展省直管縣試點工作機遇，全力支持府谷縣民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)建設(shè)和神木縣金融改革試點工作，放手發(fā)展搞活縣域經(jīng)濟，幫助民營企業(yè)破解資源配置、土地審批、融資難等“瓶頸”問題，切實推進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、永續(xù)經(jīng)營。

　　走過寒冬，歷經(jīng)風(fēng)雨。經(jīng)濟下行壓力已對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級形成“倒逼”，榆林民營經(jīng)濟已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，挑戰(zhàn)和機遇并存。相信在市委、市政府的積極推動下，在民營企業(yè)的主動作為下，榆林民營經(jīng)濟終將華麗轉(zhuǎn)身，續(xù)寫新華章。