戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，代表著未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。

　　構(gòu)建“8+5”裝備產(chǎn)業(yè)體系

　　2013年1—11月份榆林市制造業(yè)完成投資439億元，占工業(yè)投資的46%，陜西省制造業(yè)占比56%，榆林市低于陜西省10個(gè)百分點(diǎn)。“榆林市工業(yè)依然是以原料開采投資為主。”該負(fù)責(zé)人說。

　　《榆林市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》明確，榆林市將以能源化工產(chǎn)業(yè)為依托，以市場需求為導(dǎo)向，積極引進(jìn)裝備龍頭企業(yè)，著力扶持本地企業(yè)，圍繞裝備產(chǎn)品生命周期的重要環(huán)節(jié)和衍生領(lǐng)域，大力發(fā)展煤炭采掘、油氣鉆采、化工、冶金、節(jié)能環(huán)保、專用車輛、新能源、農(nóng)機(jī)八大裝備制造業(yè)，培育裝備維修、租賃、研發(fā)、培訓(xùn)、會(huì)展五大裝備服務(wù)業(yè)，構(gòu)建裝備制造和裝備服務(wù)相互帶動(dòng)、相互支撐的“8+5”裝備產(chǎn)業(yè)體系。

　　據(jù)介紹，對于下一步的發(fā)展規(guī)劃，市工信局負(fù)責(zé)人表示，在專用車輛方面，榆林市將重點(diǎn)支持神木、榆陽發(fā)展新能源專用汽車和面向西北農(nóng)村市場的農(nóng)用輕型運(yùn)輸車，開發(fā)大噸位運(yùn)輸(煤)專用車輛，完善與LNG汽車配套的燃?xì)夤?yīng)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新能源裝備將重點(diǎn)引進(jìn)和培育風(fēng)電、光伏等新能源裝備整機(jī)裝配及配件制造業(yè)。煤炭采掘裝備將重點(diǎn)發(fā)展煤機(jī)制造和零部件加工;油氣鉆采重點(diǎn)發(fā)展油管、油桿、油泵制造;化工裝備發(fā)展配套和易損件、蘭炭設(shè)備;冶金裝備發(fā)展綜合性成套設(shè)備、還原罐等產(chǎn)品，為高精技術(shù)加工提供優(yōu)質(zhì)坯料。

　　在裝備服務(wù)業(yè)上，鼓勵(lì)建立大型裝備、重型卡車及零部件的維修和研發(fā)中心，引進(jìn)和建立二手裝備的交易和租賃平臺(tái)，發(fā)展經(jīng)營租賃和融資租賃，引進(jìn)或新辦高層次裝備制造業(yè)展會(huì)、論壇等，支持建立區(qū)域研發(fā)中心、技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)一批實(shí)訓(xùn)基地，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)裝備產(chǎn)業(yè)高技能人才和技工等。

　　該局負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)展裝備制造業(yè)的關(guān)鍵，是要加大政策扶持力度、開展戰(zhàn)略合作，不斷擴(kuò)大推廣應(yīng)用范圍，加強(qiáng)研發(fā)能力。如研究出臺(tái)以資源換轉(zhuǎn)型為核心的裝備產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、發(fā)展的扶持政策;鼓勵(lì)大型能化企業(yè)內(nèi)部維修部門獨(dú)立社會(huì)化運(yùn)營，推進(jìn)在榆大企業(yè)發(fā)展與主體產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的裝備產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先與本土企業(yè)合作，優(yōu)先采購當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品，促進(jìn)取得資源配置的企業(yè)分配一定比例的采購份額給當(dāng)?shù)匮b備制造及機(jī)械加工企業(yè);制定新能源汽車推廣實(shí)施辦法，將新能源汽車納入政府采購范圍;加快布點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化加氣站，完善新能源汽車使用環(huán)境。

　　“我們計(jì)劃在在榆投資企業(yè)集團(tuán)設(shè)立研發(fā)中心，科技研發(fā)費(fèi)用占比預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到5%。”該負(fù)責(zé)人表示，對于建設(shè)西部能化裝備基地，構(gòu)建區(qū)域裝備服務(wù)中心，打造榆林煤博會(huì)世界名片發(fā)展目標(biāo)，到2015年，裝備產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值要達(dá)到50億元，2020年達(dá)到200億元。

　　以資源型產(chǎn)業(yè)扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)

　　市工信局負(fù)責(zé)人介紹，依托能源化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，大力培育新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，以資源型產(chǎn)業(yè)扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的方向。

　　在新能源產(chǎn)業(yè)方面，榆林市將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)百萬千瓦級(jí)大型風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)，構(gòu)建煤電—多晶硅—太陽能電池—光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)太陽能光電光熱建筑一體化、太陽能照明示范工程，探索發(fā)展風(fēng)光互補(bǔ)和分布式光伏電站，建成國內(nèi)知名光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用基地。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、垃圾焚燒發(fā)電，科學(xué)開發(fā)水能，重點(diǎn)推進(jìn)磧口水利設(shè)施建設(shè)，開發(fā)調(diào)峰可再生水電資源。

　　“榆林市將重點(diǎn)建設(shè)定邊60萬千瓦、靖邊60萬千瓦風(fēng)電基地。還將探索發(fā)展垃圾發(fā)電、球形沼氣池、秸稈型煤、秸稈氣化、甜菜加工乙醇等產(chǎn)業(yè)，力爭建成國家新能源示范城市。爭取到2015年，實(shí)現(xiàn)硅原料產(chǎn)能達(dá)到6萬噸，硅片產(chǎn)能達(dá)到3GW，太陽能電池片及組件產(chǎn)能達(dá)到2GW。力爭建成磧口水電站，使新能源占榆林市一次能源消費(fèi)比例達(dá)到10%，新能源產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到250億元。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將朝著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到70—100億元的目標(biāo)不斷奮斗。將重點(diǎn)發(fā)展粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、鎂渣等大宗固體廢棄物綜合利用，年處理量爭取達(dá)到2000萬噸，對50%的工業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。積極開發(fā)高效電捕焦、高性能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑等節(jié)能環(huán)保材料，建立健全合同能源管理、節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。

　　在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，將重點(diǎn)發(fā)展黃芪、甘草、沙棘、麻黃等中草藥材生產(chǎn)加工，大力發(fā)展蓖麻、紫穗槐、長柄扁桃等生物質(zhì)提取，開展玉米、大豆及豬牛羊副產(chǎn)品等生物技術(shù)綜合利用研究。在2020年之前，使生物醫(yī)藥產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到25億元。

　　在新材料產(chǎn)業(yè)方面，將加快新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)新型建筑材料、新能源材料、化工新材料部分關(guān)鍵技術(shù)突破。培育3—5家重點(diǎn)企業(yè)，形成超過30—50億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面，會(huì)大力推進(jìn)高效能、低排放節(jié)能汽車發(fā)展，建立規(guī)模化、集群化的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，建成5萬輛LNG汽車生產(chǎn)基地，探索發(fā)展鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，定下產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元左右的發(fā)展目標(biāo)。

　　實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破

　　該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的預(yù)定發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，提高創(chuàng)新能力，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。

　　要積極推進(jìn)煤炭清潔綜合利用技術(shù)、太陽能光電光熱建筑一體化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)，探索資源綜合利用成套技術(shù)、生物綜合利用技術(shù);有效解決新能源的配套外輸通道建設(shè)和遠(yuǎn)距離輸送消納問題，引進(jìn)和掌握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。

　　要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和聚集，職業(yè)學(xué)院設(shè)立相應(yīng)專業(yè)，實(shí)行定向培養(yǎng)，并制定再深造政府培養(yǎng)計(jì)劃等。

　　要嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，高點(diǎn)起步發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)與煤電、熱電互補(bǔ)發(fā)展，新材料與化工融合發(fā)展，節(jié)能環(huán)保與能源化工配套發(fā)展，生物醫(yī)藥與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造榆林戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。要加大政策扶持力度，研究出臺(tái)扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)政、金融、稅收、土地、投融資以及新能源上網(wǎng)、資源配置等政策，加大產(chǎn)業(yè)培育力度等。