3月8日上午，全國(guó)人大代表、市長(zhǎng)陸治原參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專訪，重點(diǎn)就榆林資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾、簡(jiǎn)政放權(quán)等方面問題談了自己的想法。

　　陸治原說，榆林資源型城市主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)既是現(xiàn)實(shí)所迫，又是在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。在實(shí)踐中，必須按照國(guó)家級(jí)能源化工基地這一定位，堅(jiān)持“傳統(tǒng)能源向傳統(tǒng)能源與新型能源并重轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)能化向現(xiàn)代能化轉(zhuǎn)變、單一性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”這一思路，走“高端精細(xì)化、鏈群循環(huán)化、綠色低碳化”發(fā)展路子。一要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。舉全市之力做大做強(qiáng)世界一流能源化工基地，重點(diǎn)是快速推進(jìn)投資超100億元且擁有世界領(lǐng)先技術(shù)的能化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，著力構(gòu)建一、二、三產(chǎn)相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充、可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系。二要推進(jìn)市域一體發(fā)展。按照做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)的思路，以擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力。進(jìn)一步完善“四位一體”振南機(jī)制，促進(jìn)南北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三要加快生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)定不移地開展植樹造林和水土流失治理活動(dòng)，全面開展節(jié)能減排工作，集約節(jié)約利用資源，著力改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，支持民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行深度合作，著力打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)影響力大的百億元級(jí)民營(yíng)骨干企業(yè)。

　　陸治原說，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)確實(shí)是一對(duì)矛盾體，我們將采取以下措施平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。第一，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持煤炭生產(chǎn)能力與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，科學(xué)規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)，實(shí)行煤炭資源有序開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路。當(dāng)前，我們的主要任務(wù)是把榆林建設(shè)成為具有世界先進(jìn)水平的樣板礦區(qū)和煤炭可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū);建設(shè)一批投資超100億元且擁有世界一流技術(shù)的重大能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，打造榆林能源經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。第二，不折不扣地執(zhí)行《陜西省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與治理的規(guī)范化、制度化和法制化。第三，全面提高礦產(chǎn)資源開采技術(shù)，通過技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)減少資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞。第四，深入開展生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)林建設(shè)工程，每年新增造林面積100萬畝，推進(jìn)植被和生態(tài)修復(fù)。加大黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙、小流域綜合治理等水土保持工程建設(shè)力度，每年治理面積穩(wěn)定在1000萬畝以上。

　　陸治原說，簡(jiǎn)政放權(quán)仍然是全面深化改革的“當(dāng)頭炮”。現(xiàn)在大家都知道這么一個(gè)比喻，改革是政府自己革自己的命、自己割自己的肉，必須要有壯士斷腕的勇氣來推進(jìn)。簡(jiǎn)政放權(quán)一方面要讓市場(chǎng)這只“看不見的手”來發(fā)揮作用，另外一方面也要發(fā)揮政府的基礎(chǔ)性作用。簡(jiǎn)政放權(quán)不是一放了之，不是放任不管，放權(quán)的同時(shí)，政府監(jiān)管必須緊緊跟進(jìn)，把審批管理的重心從事前審批轉(zhuǎn)變到事后的依法監(jiān)督管理上來。簡(jiǎn)政放權(quán)不是要政府做甩手掌柜，兩手一攤，啥事不管，而是要有的放矢，把該管的事情管好、管到位，把該放的權(quán)放開、放到位，讓“市場(chǎng)歸市場(chǎng)，市長(zhǎng)歸市長(zhǎng)”，既防止放不到位，又防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)必須解決好“誰放權(quán)、怎么放、放給誰、放后做什么”的問題，處理好放與管的關(guān)系，既要放開該放的，更要管好該管的，進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等方面的職責(zé)和作用，努力做到簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管同步推進(jìn)、銜接配套。

　　陸治原還就自己提交到全國(guó)人代會(huì)上的建議、榆林未來能源開發(fā)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源制度改革等問題談了自己的意見建議，并重點(diǎn)推薦了榆林的“環(huán)保煤”。