將榆林打造成世界著名能源化工基地

　　榆林是成長(zhǎng)期的國(guó)家資源型城市，國(guó)家級(jí)的能源化工基地，近年來(lái)依托良好的資源稟賦和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，初步建成了以煤炭、石油、天然氣開(kāi)采業(yè)為主，以電力、化工、建材為主導(dǎo)體系的產(chǎn)業(yè)體系。

　　陸治原表示，要將榆林打造成世界著名、國(guó)內(nèi)一流的能源化工基地。“榆林的能源輸出是立體的，空中通過(guò)電網(wǎng)往外送電，地上通過(guò)鐵路和公路往外送煤，地下通過(guò)管道往北京、上海送氣。榆林還是西煤東運(yùn)、西電東輸、西氣東送的源頭。”陸治原說(shuō)，榆林去年的產(chǎn)能如果折合成油氣當(dāng)量占全國(guó)產(chǎn)能的7%左右，是地級(jí)市里當(dāng)之無(wú)愧的第一產(chǎn)能大市。

　　榆林企業(yè)開(kāi)采一噸煤要交5元保證金

　　為了防止出現(xiàn)開(kāi)采企業(yè)只污染不治理的問(wèn)題，榆林市不折不扣執(zhí)行陜西省出臺(tái)的規(guī)定，對(duì)開(kāi)采企業(yè)實(shí)施保證金制度，開(kāi)采一噸煤交5塊錢。

　　談到榆林市的環(huán)境治理情況，陸治原說(shuō)，在榆林開(kāi)采煤礦的企業(yè)同時(shí)要負(fù)責(zé)環(huán)境治理。為防止環(huán)境污染后沒(méi)人管，陜西省出臺(tái)了“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法”，該辦法在榆林市得到不折不扣地執(zhí)行。“你把錢交給政府，如果你治理好了，你把錢帶走，你沒(méi)治理好，政府拿這個(gè)錢來(lái)治理環(huán)境。”陸治原說(shuō)，環(huán)境保護(hù)要制度化、法制化、規(guī)范化。

　　陸治原表示，榆林開(kāi)多少煤礦要根據(jù)資源和環(huán)境的承載力來(lái)確定，嚴(yán)格按規(guī)劃來(lái)實(shí)施。“不能為了發(fā)展快而盲目地開(kāi)采，我們寧要綠水青山，也不要污染了的金山銀山。”陸治原說(shuō)。

　　陸治原介紹，現(xiàn)在榆林的大煤礦居多，小煤礦也被逐步整合成了大煤礦。大煤礦的機(jī)械化程度非常高，全部是最先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)，環(huán)境的污染自然就能夠降低。

　　實(shí)現(xiàn)資源公平配置 國(guó)企民企享同等待遇

　　“把有限的資源通過(guò)市場(chǎng)公平地配置給企業(yè)，國(guó)企、民企都是一個(gè)待遇，都站在一個(gè)起跑線上。”在回答榆林礦產(chǎn)資源制度改革時(shí)，陸治原如此表示。

　　關(guān)于如何深化礦產(chǎn)資源改革，陸治原提出三個(gè)方向。首先，榆林作為資源型城市，礦產(chǎn)資源是國(guó)家的，要把有限的資源通過(guò)市場(chǎng)公平地配置給企業(yè)，國(guó)企、民企都是一個(gè)待遇，都站在一個(gè)起跑線上，今年榆林一定要在這方面有所嘗試。

　　第二，榆林民營(yíng)煤礦比較多，開(kāi)采的技術(shù)相對(duì)落后，規(guī)模也小，發(fā)揮不了規(guī)模效應(yīng)。今年榆林要進(jìn)一步加大資源整合的力度，讓民營(yíng)煤礦通過(guò)整合做大，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，要采用先進(jìn)的掘采技術(shù)，確保安全環(huán)保。

　　第三，榆林在開(kāi)采的過(guò)程中要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極作用。

　　政府就算放權(quán)了也不能當(dāng)甩手掌柜

　　在談到如何進(jìn)行深化改革時(shí)，陸治原表示，政府要學(xué)會(huì)簡(jiǎn)政放權(quán)，自己革自己的命。政府應(yīng)該放的權(quán)利要不折不扣地放下去，要讓市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)發(fā)揮作用，來(lái)自我調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)要放干凈、放徹底、放到位，陸治原同時(shí)表示，放了權(quán)之后各級(jí)政府部門(mén)都要嚴(yán)格把關(guān)，把監(jiān)管職責(zé)很好地負(fù)起來(lái)，不能放了以后出現(xiàn)管理缺失，反而導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。“政府就算放權(quán)了也不能當(dāng)甩手掌柜，還是要很好地發(fā)揮政府的作用，把該管的事情管好、管到位。”陸治原說(shuō)。