將榆林打造成世界著名能源化工基地

　　榆林是成長期的國家資源型城市，國家級的能源化工基地，近年來依托良好的資源稟賦和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，初步建成了以煤炭、石油、天然氣開采業(yè)為主，以電力、化工、建材為主導體系的產業(yè)體系。

　　陸治原表示，要將榆林打造成世界著名、國內一流的能源化工基地。“榆林的能源輸出是立體的，空中通過電網往外送電，地上通過鐵路和公路往外送煤，地下通過管道往北京、上海送氣。榆林還是西煤東運、西電東輸、西氣東送的源頭。”陸治原說，榆林去年的產能如果折合成油氣當量占全國產能的7%左右，是地級市里當之無愧的第一產能大市。

　　榆林企業(yè)開采一噸煤要交5元保證金

　　為了防止出現(xiàn)開采企業(yè)只污染不治理的問題，榆林市不折不扣執(zhí)行陜西省出臺的規(guī)定，對開采企業(yè)實施保證金制度，開采一噸煤交5塊錢。

　　談到榆林市的環(huán)境治理情況，陸治原說，在榆林開采煤礦的企業(yè)同時要負責環(huán)境治理。為防止環(huán)境污染后沒人管，陜西省出臺了“礦山地質環(huán)境治理恢復保證金管理辦法”，該辦法在榆林市得到不折不扣地執(zhí)行。“你把錢交給政府，如果你治理好了，你把錢帶走，你沒治理好，政府拿這個錢來治理環(huán)境。”陸治原說，環(huán)境保護要制度化、法制化、規(guī)范化。

　　陸治原表示，榆林開多少煤礦要根據資源和環(huán)境的承載力來確定，嚴格按規(guī)劃來實施。“不能為了發(fā)展快而盲目地開采，我們寧要綠水青山，也不要污染了的金山銀山。”陸治原說。

　　陸治原介紹，現(xiàn)在榆林的大煤礦居多，小煤礦也被逐步整合成了大煤礦。大煤礦的機械化程度非常高，全部是最先進的開采技術，環(huán)境的污染自然就能夠降低。

　　實現(xiàn)資源公平配置 國企民企享同等待遇

　　“把有限的資源通過市場公平地配置給企業(yè)，國企、民企都是一個待遇，都站在一個起跑線上。”在回答榆林礦產資源制度改革時，陸治原如此表示。

　　關于如何深化礦產資源改革，陸治原提出三個方向。首先，榆林作為資源型城市，礦產資源是國家的，要把有限的資源通過市場公平地配置給企業(yè)，國企、民企都是一個待遇，都站在一個起跑線上，今年榆林一定要在這方面有所嘗試。

　　第二，榆林民營煤礦比較多，開采的技術相對落后，規(guī)模也小，發(fā)揮不了規(guī)模效應。今年榆林要進一步加大資源整合的力度，讓民營煤礦通過整合做大，發(fā)揮規(guī)模效應，要采用先進的掘采技術，確保安全環(huán)保。

　　第三，榆林在開采的過程中要發(fā)展混合所有制經濟，發(fā)揮民營經濟的積極作用。

　　政府就算放權了也不能當甩手掌柜

　　在談到如何進行深化改革時，陸治原表示，政府要學會簡政放權，自己革自己的命。政府應該放的權利要不折不扣地放下去，要讓市場這只“看不見的手”來發(fā)揮作用，來自我調節(jié)經濟發(fā)展。

　　簡政放權要放干凈、放徹底、放到位，陸治原同時表示，放了權之后各級政府部門都要嚴格把關，把監(jiān)管職責很好地負起來，不能放了以后出現(xiàn)管理缺失，反而導致市場混亂。“政府就算放權了也不能當甩手掌柜，還是要很好地發(fā)揮政府的作用，把該管的事情管好、管到位。”陸治原說。