堅定改革信心  鼓起創(chuàng)新勇氣 全力打好民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)

 —辛耀峰“兩會”期間接受媒體采訪談轉(zhuǎn)型

2月24日，市人大代表、縣長辛耀峰在榆林參加市“兩會”期間，接受了榆林日報記者的采訪，就我縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、如何扶持民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、如何發(fā)揮民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作用等方面闡述了自己的觀點，并描繪了我縣民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的藍圖。

改革發(fā)展要求轉(zhuǎn)型

辛耀峰說，府谷民營經(jīng)濟起步早、實力強，被譽為全市民營經(jīng)濟的發(fā)源地。近3年來，府谷民營經(jīng)濟增加值占縣域經(jīng)濟總量的比重分別為66.5%、67.2%和64.1%，民營經(jīng)濟仍然是府谷縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐力量。

縱觀府谷縣民營經(jīng)濟發(fā)展歷程和盈利模式,我們發(fā)現(xiàn)大都是機會型或資源型的，是建立在低勞動力成本之上的比較競爭優(yōu)勢，以低成本產(chǎn)品為中心的模式，走的是資源爭奪戰(zhàn),機會爭奪戰(zhàn)，或者價格戰(zhàn)的路子。在近年的發(fā)展過程中，我們的宏觀環(huán)境能夠源源不斷地提供資源、機會或者低價等因素使民營企業(yè)來盈利。這種模式在市場環(huán)境好的情況下，生產(chǎn)什么基本上都可能銷售出去，銷不出去，最簡單的方式就是降價促銷。當(dāng)市場環(huán)境與勞動力成本供給發(fā)生變化時，如果繼續(xù)沿用過去的管理方式與增長模式，就會出現(xiàn)危機,會有多數(shù)企業(yè)面臨淘汰或死亡的威脅。

辛耀峰強調(diào)，2012年經(jīng)濟下行壓力以來的事實證明了府谷民營企業(yè)已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。

強化措施推進轉(zhuǎn)型

辛耀峰指出，轉(zhuǎn)型不是一句空洞的口號，是實實在在的行動。2013年，省上將府谷確定為省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)后，又相繼制定出臺了試驗區(qū)實施方案和十大行動計劃，所設(shè)定的時間表和路線圖是府谷民營經(jīng)濟發(fā)展的行動指南，也是當(dāng)前及今后一個階段府谷縣重中之重的工作。

辛耀峰強調(diào)，我們將以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點，按照省委趙書記“三個圍繞”的要求，實施“四轉(zhuǎn)四升”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)。引導(dǎo)民營企業(yè)走資源深度轉(zhuǎn)化的路子，全面提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵民營企業(yè)投資發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在多元發(fā)展中培育新的競爭力。讓民營企業(yè)逐步走出家族式管理的小圈子，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。支持民營企業(yè)與中省市屬國企企業(yè)進行深度合作，鼓勵以合資、合作等多種形式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。包裝和策劃一批大項目、好項目，通過配置地方優(yōu)勢資源的方式，吸引戰(zhàn)略投資者，發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的資源綜合利用項目，從根本上推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

辛耀峰說，有什么樣的環(huán)境,就會產(chǎn)生什么樣的企業(yè)。如何讓眾多的民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型中獲益而不是受損，如何讓他們在轉(zhuǎn)型的過程中找到一些簡單而有效的辦法，這才是轉(zhuǎn)型的真正出路。當(dāng)然民營企業(yè)轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，肯定會經(jīng)歷陣痛期，這是必須要付出的代價，政府需要做的是幫助民營企業(yè)適應(yīng)這個過程,為順利轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。

堅定信心主動轉(zhuǎn)型

辛耀峰說，我認為民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，思想轉(zhuǎn)型是前提和基礎(chǔ)。府谷縣將引導(dǎo)民營企業(yè)按照有所為、有所不為的原則，及時收縮戰(zhàn)線，改變主攻方向，從戰(zhàn)略上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。針對民營企業(yè)融資難、擔(dān)保難、續(xù)貸難問題，計劃由農(nóng)村商業(yè)銀行牽頭，吸收小額貸款公司和民間資本，組建成立村鎮(zhèn)銀行，為民營企業(yè)發(fā)展籌措資金。此外，還將借鑒成熟經(jīng)驗，鼓勵有條件的大集團試點組建財務(wù)公司，實現(xiàn)資金利用效益最大化。

辛耀峰指出，政府管理創(chuàng)新是實現(xiàn)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一環(huán)。府谷將大膽推進金融財稅改革，大膽配置生產(chǎn)要素，大膽進行公共管理創(chuàng)新，切實規(guī)范行政行為，力爭建立功能清晰、運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)良的行政管理和運行機制，為推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。

辛耀峰強調(diào)，改革的活力在于企業(yè)的創(chuàng)造性,信心和勇氣也是生產(chǎn)力，當(dāng)前形勢下,信心比黃金更珍貴。只要我們用足用活用好各項利好政策，創(chuàng)造性地開展工作，府谷就一定能打贏民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這場攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)“一縣三區(qū)”目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。