多年來(lái)榆林經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)功不可沒(méi)。受全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行影響，榆林市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著諸多困難和問(wèn)題，市委、市政府迎難而上、主動(dòng)作為，積極為民企排憂解難，使2013年完美收官，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，政府不是旁觀者。各級(jí)黨委、政府采取的一系列幫扶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，不僅為民營(yíng)企業(yè)解決了實(shí)際困難，還使企業(yè)家們?cè)鰪?qiáng)了發(fā)展的決心和信心，也為企業(yè)今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　去年受全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，導(dǎo)致榆林市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題集中爆發(fā)，成為擺在市委、市政府面前最緊迫的問(wèn)題。然而，2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1200億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到39.1%，仍實(shí)現(xiàn)了較好增長(zhǎng)。

　　重壓之下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)何以支撐起全市發(fā)展的近半壁江山?探究緣由，如人所說(shuō)：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順境時(shí)看自身，困境就得看政府”，正是各級(jí)政府頻出的調(diào)控妙手，才讓榆林市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在秋意瑟瑟中迎來(lái)難得的“暖冬”。

　　創(chuàng)新轉(zhuǎn)型企業(yè)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇

　　2013年，面對(duì)水泥行業(yè)市場(chǎng)低迷，盈利整體大幅下滑的現(xiàn)狀，北元集團(tuán)下屬水泥有限公司能逆勢(shì)而起憑借的是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，負(fù)責(zé)人李世強(qiáng)說(shuō)：“去年我們每季度都會(huì)對(duì)生產(chǎn)中的創(chuàng)新活動(dòng)評(píng)比一次，共實(shí)施生產(chǎn)系統(tǒng)改革60項(xiàng)，獲國(guó)家專利6項(xiàng)，水泥生產(chǎn)成本較前年降低41.46元，利潤(rùn)空間得到釋放，促進(jìn)企業(yè)在發(fā)展困境中尋找到了突破口，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。”

　　諸如北元集團(tuán)這樣依靠科技創(chuàng)新走出新路的在榆林市絕非孤例。4月份，榆林市以府谷被確定為省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加大民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主攻方向，實(shí)行倒逼機(jī)制，推進(jìn)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)“關(guān)小上大”措施，騰出了環(huán)境容量。

　　榆林市每年還安排1000萬(wàn)元科技創(chuàng)新基金，用以扶持引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)新，還組織實(shí)施蘭炭、金屬鎂產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)等重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)取得突破，陜西恒源公司、府谷鎂業(yè)集團(tuán)等一批示范企業(yè)將上游廢料變?yōu)橄掠卧?，提高產(chǎn)品附加值，為企業(yè)輕裝上陣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　直面企業(yè)困局全力拓寬融資渠道

　　部分民營(yíng)企業(yè)家往往對(duì)于市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)有限，投資之后，一旦市場(chǎng)行情有變，由于已是全力投資，后續(xù)資金無(wú)法保證，加之融資渠道過(guò)于偏小，不少企業(yè)開(kāi)始力不從心，開(kāi)始走下坡路甚至一蹶不振。

　　為解決好民營(yíng)企業(yè)融資難題，榆林市努力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，深化銀企對(duì)接，支持企業(yè)多方面融資。去年，市上設(shè)立2億元專項(xiàng)資金主要用于扶持民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展;省上支持榆林發(fā)展提供1億元的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套資金，緩解了融資困難。7月份，榆林市召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，為民營(yíng)中小企業(yè)融資50.5億元;10月份，榆林市在西安舉辦銀企對(duì)接懇談會(huì)，為民營(yíng)企業(yè)和省級(jí)金融機(jī)構(gòu)搭建合作平臺(tái)，榆林市民營(yíng)企業(yè)與省級(jí)金融機(jī)構(gòu)達(dá)成授信意向100億元。

　　榆林市還先后提高市級(jí)專項(xiàng)資金額度，建成中小企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，使7個(gè)企業(yè)類項(xiàng)目獲得380萬(wàn)元國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持;全年共有36個(gè)中小企業(yè)項(xiàng)目、7個(gè)工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目得到省中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金1550萬(wàn)元;全市73戶新成長(zhǎng)為規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)獲得省上以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金584萬(wàn)元;榆林市光大棗業(yè)有限公司等4家企業(yè)獲得省上工業(yè)企業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目流動(dòng)資金貸款貼息66萬(wàn)元。

　　此外，市政府將中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金額度由每年1000萬(wàn)元提高至3000萬(wàn)元，進(jìn)一步加大對(duì)全市中小企業(yè)的扶持和帶動(dòng)。市中小企業(yè)局評(píng)審確定小微企業(yè)、技改、服務(wù)體系類共171個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，落實(shí)資金3000萬(wàn)元。

　　打造服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)發(fā)展指明方向

　　以去年8月成立的“榆林市中小企業(yè)服務(wù)中心”為依托，榆林市實(shí)實(shí)在在為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，中心有融資擔(dān)保、小額貸款、人才培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、法律服務(wù)、財(cái)務(wù)咨詢等各類有實(shí)力的專業(yè)機(jī)構(gòu)入駐大廳，聘請(qǐng)了2位專家顧問(wèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織編印了《榆林中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)百問(wèn)百答》。

　　平臺(tái)還多方組織輔導(dǎo)資源，與本市和省內(nèi)外知名專家、社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)協(xié)作關(guān)系，為600多戶中小企業(yè)提供具體輔導(dǎo)服務(wù)，對(duì)80戶小微專業(yè)戶進(jìn)行了合作經(jīng)營(yíng)種養(yǎng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為榆林市中贏文化廣場(chǎng)招商文化定位及啟動(dòng)儀式進(jìn)行全方位的策劃包裝服務(wù);為榆林信天游文化產(chǎn)業(yè)公司拍攝大型電視系列片《中國(guó)信天游》進(jìn)行整體包裝服務(wù);為榆林普惠集團(tuán)服務(wù)項(xiàng)目“酒廠開(kāi)放日”活動(dòng)提供策劃服務(wù)，并成立“非公企業(yè)維權(quán)投訴中心”，及時(shí)受理企業(yè)投訴，維護(hù)合法權(quán)益。