今年以來,受國際國內(nèi)市場持續(xù)低迷,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,各種不利因素疊加影響,府谷縣民營企業(yè)也遭遇了前所未有的“寒冬”。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,該縣各級黨委、政府和民營企業(yè)在危機(jī)中前行,在困難中突破,緊緊抓住“省級民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)”的歷史機(jī)遇,步履鏗鏘地邁向未來。
不久前召開的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上,縣上領(lǐng)導(dǎo)深刻透徹分析當(dāng)前該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,提出科學(xué)清晰的發(fā)展思路,并及時準(zhǔn)確地提出了具體的應(yīng)對措施,做出了基準(zhǔn)詳實的安排部署。特別是縣委制定的《在全縣范圍內(nèi)開展“轉(zhuǎn)型升級、助推發(fā)展”主題實踐活動的實施意見》,對于在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷的形勢下突破思想禁錮,澄清錯誤認(rèn)識,提振發(fā)展信心,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的活力,以新理念、新思維、新機(jī)制推動新發(fā)展、新跨越,打造府谷經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的升級版具有十分重要的意義。
其中,該縣新民鎮(zhèn)已積極深入地展開了“轉(zhuǎn)型升級、助推發(fā)展”主題實踐活動。按照縣委提出的“穩(wěn)中有為、化危為機(jī)、轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞會議提出的“三項重點工作”,達(dá)到“六個轉(zhuǎn)變”的總部署,全面落實省政府關(guān)于《全面推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級試驗的實施方案》和《十大行動計劃》,該鎮(zhèn)提出著力抓“三轉(zhuǎn)”,促發(fā)展。具體是:
一、向何轉(zhuǎn)?一是由“一煤獨大”結(jié)構(gòu)單一向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,在做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,著力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地,旅游文化基地,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn),互相帶動,互為補(bǔ)充的協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是從單純賣煤向煤化工深加工轉(zhuǎn)變,在延伸固態(tài)轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展煤液化、氣化和煤電綜合聯(lián)合產(chǎn)業(yè),三是由單一煤炭傳統(tǒng)能源向傳統(tǒng)能源與新型能源并重發(fā)展轉(zhuǎn)變,在鞏固提升壯大煤炭能源的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。
二、轉(zhuǎn)什么?一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益;二是轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑,以工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;三是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,切實加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)力度;四是轉(zhuǎn)變發(fā)展動力,以更大的勇氣推進(jìn)改革,為新民發(fā)展注入不竭動力;五是轉(zhuǎn)變發(fā)展支撐,大力發(fā)展科技、文化、教育事業(yè),為新民轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大的智力支撐。
三、怎么轉(zhuǎn)?一是在產(chǎn)業(yè)選擇上,不是簡單地縮減對資源的開發(fā)和改變資源類產(chǎn)業(yè)的骨干地位,而是提升資源類產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和集約化程度;二是在目標(biāo)的把握上,不是人為地放慢經(jīng)濟(jì)增長速度和改變跨越發(fā)展的過程,而是要堅持以人為本、轉(zhuǎn)型推動,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展;三是在動力定位上,不能單純依賴上級照顧和外部扶持,而是以政策支持為酵母,著力強(qiáng)化內(nèi)在活力和區(qū)域發(fā)展能力的全面提升;四是在推進(jìn)方式上,不能單純依靠行政手段推動,而是要政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),恰當(dāng)?shù)匕盐蘸谜c市場的關(guān)系,寓導(dǎo)向作用于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動之中,調(diào)動各種積極因素,推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;五是在過程安排上,不是短時期的一時一事“突擊”,而是要逐步構(gòu)建一個不斷深化而又循序漸進(jìn)的系統(tǒng)化變革戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的整體創(chuàng)新和突破性變革。
目前,新民鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級正在按照上述思路主動轉(zhuǎn)、堅決轉(zhuǎn)、科學(xué)轉(zhuǎn),全鎮(zhèn)上下目標(biāo)上盯緊、時間上抓緊,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以督查倒逼落實,以轉(zhuǎn)型謀求發(fā)展。拉開了全縣“轉(zhuǎn)型升級、主推發(fā)展”主題實踐活動的帷幕。