“不是所有民間借貸都是非法的，因能源價(jià)格下跌，導(dǎo)致企業(yè)困難的，政府要扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)度過(guò)難關(guān)，把錢賺回來(lái);但如果借貸的錢是用于詐騙的，那就要堅(jiān)決打擊，對(duì)惡意欠錢的要加大追繳力度。”11月4日，榆林市市長(zhǎng)陸治原在“一市一策”發(fā)布會(huì)上談到榆林市處理民間借貸與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，“處理信貸危機(jī)不能一刀切，政府要扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)度過(guò)難關(guān)，同時(shí)推進(jìn)金融改革。”

　　煤炭價(jià)格下跌影響經(jīng)濟(jì)增速

　　“讓能源化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展”

　　榆林是全國(guó)著名的能源城市，五年來(lái)，榆林市共建成重點(diǎn)能化項(xiàng)目90多個(gè)，完成投資1600億元。特別是中煤煤制烯烴、延長(zhǎng)靖邊能化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期、兗礦100萬(wàn)噸煤制油、神華煤制烯烴、有色鋁鎂合金、陜煤100萬(wàn)噸聚氯乙烯等投資超過(guò)百億元的15個(gè)項(xiàng)目已成為榆林能化基地的重要支撐。目前，榆林市已成為超億噸煤炭生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)最大的甲醇生產(chǎn)基地，正在形成國(guó)內(nèi)最大的火電基地。

　　但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，榆林工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到了比2009年金融危機(jī)更為嚴(yán)重的困難，特別是煤炭等主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌嚴(yán)重，近期雖然有小幅回升，但很難回到以前高價(jià)格水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重乏力。

　　陸治原說(shuō)，榆林經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型不是放棄能源而是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。榆林市要按照“化工產(chǎn)業(yè)高端化、電源建設(shè)大型化、載能產(chǎn)業(yè)特色化”的思路，加大資源勘探開發(fā)力度，穩(wěn)步擴(kuò)大煤油氣產(chǎn)能，提高煤炭回采率和油氣采收率，推動(dòng)能源化工高端發(fā)展。

　　信貸危機(jī)影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

　　“政府要扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)度過(guò)難關(guān)”

　　去年以來(lái)，神木府谷相繼出現(xiàn)民間借貸資金斷裂問(wèn)題。受商業(yè)金融機(jī)構(gòu)調(diào)高民營(yíng)企業(yè)融資門檻和民間借貸風(fēng)波的雙重影響，榆林民營(yíng)企業(yè)貸款難、擔(dān)保難、融資難的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常困難。

　　陸治原說(shuō)，榆林能源經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致民間借貸出現(xiàn)了一些問(wèn)題，從去年信貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，政府已經(jīng)立案60多起，涉及資金60多億，民間信貸受到了嚴(yán)重的影響。

　　“但是榆林民間資本很雄厚，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，榆林的民間資本在2000億左右，我們相信，借貸的絕大多數(shù)是能夠追回來(lái)的。”陸治原說(shuō)，在民間借貸問(wèn)題上，榆林市采取了多方面的措施，“政府要加大對(duì)非法集資的打擊力度，加強(qiáng)監(jiān)管，要讓老百姓損失降到最低。”

　　在處理民間信貸問(wèn)題企業(yè)，榆林市要求分類處置。“不是所有民間借貸都是非法的，因能源價(jià)格下跌，導(dǎo)致企業(yè)困難的，政府要扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)度過(guò)難關(guān)，把錢賺回來(lái);但如果借貸的錢是用于詐騙的，那就要堅(jiān)決打擊，對(duì)惡意欠錢的要加大追繳力度。”陸治原說(shuō)，針對(duì)榆林市存在的問(wèn)題，榆林要加大金融改革力度，爭(zhēng)取在神府兩縣取得縣一級(jí)的金融資格，規(guī)范借貸行為。

　　五年民生投入資金過(guò)千億

　　全省內(nèi)率先實(shí)行義務(wù)教育“零收費(fèi)”

　　2012年榆林城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24140元，從自2008年到2012年年均增長(zhǎng)了22.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7681元，年均增長(zhǎng)了24%;神木、靖邊、府谷三縣先后躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，定邊進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣，神木縣成為西北首個(gè)GDP跨過(guò)千億元門檻的縣。

　　五年多來(lái)，榆林累計(jì)投入財(cái)政資金1400多億元，組織實(shí)施了教育、衛(wèi)生、文化、社保、安居、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“六大百姓工程”。目前，榆林新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)為人均415元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月400元和每人每年2320元;在全省率先實(shí)行義務(wù)教育“零收費(fèi)”。

　　榆林市提出：到2017年，全市生產(chǎn)總值超過(guò)5800億元，力爭(zhēng)達(dá)到6000億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到45000元和15000元，更好保障民生。