“不是所有民間借貸都是非法的，因能源價格下跌，導致企業(yè)困難的，政府要扶持實體經(jīng)濟度過難關，把錢賺回來;但如果借貸的錢是用于詐騙的，那就要堅決打擊，對惡意欠錢的要加大追繳力度。”11月4日，榆林市市長陸治原在“一市一策”發(fā)布會上談到榆林市處理民間借貸與民營企業(yè)發(fā)展的問題時說，“處理信貸危機不能一刀切，政府要扶持實體經(jīng)濟度過難關，同時推進金融改革。”

　　煤炭價格下跌影響經(jīng)濟增速

　　“讓能源化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展”

　　榆林是全國著名的能源城市，五年來，榆林市共建成重點能化項目90多個，完成投資1600億元。特別是中煤煤制烯烴、延長靖邊能化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期、兗礦100萬噸煤制油、神華煤制烯烴、有色鋁鎂合金、陜煤100萬噸聚氯乙烯等投資超過百億元的15個項目已成為榆林能化基地的重要支撐。目前，榆林市已成為超億噸煤炭生產(chǎn)基地、國內(nèi)最大的甲醇生產(chǎn)基地，正在形成國內(nèi)最大的火電基地。

　　但受宏觀經(jīng)濟形勢影響，榆林工業(yè)經(jīng)濟遇到了比2009年金融危機更為嚴重的困難，特別是煤炭等主要工業(yè)產(chǎn)品價格下跌嚴重，近期雖然有小幅回升，但很難回到以前高價格水平，工業(yè)經(jīng)濟嚴重乏力。

　　陸治原說，榆林經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型不是放棄能源而是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。榆林市要按照“化工產(chǎn)業(yè)高端化、電源建設大型化、載能產(chǎn)業(yè)特色化”的思路，加大資源勘探開發(fā)力度，穩(wěn)步擴大煤油氣產(chǎn)能，提高煤炭回采率和油氣采收率，推動能源化工高端發(fā)展。

　　信貸危機影響民營經(jīng)濟

　　“政府要扶持實體經(jīng)濟度過難關”

　　去年以來，神木府谷相繼出現(xiàn)民間借貸資金斷裂問題。受商業(yè)金融機構調(diào)高民營企業(yè)融資門檻和民間借貸風波的雙重影響，榆林民營企業(yè)貸款難、擔保難、融資難的問題進一步凸顯，民營經(jīng)濟發(fā)展異常困難。

　　陸治原說，榆林能源經(jīng)濟下滑導致民間借貸出現(xiàn)了一些問題，從去年信貸危機爆發(fā)以來，政府已經(jīng)立案60多起，涉及資金60多億，民間信貸受到了嚴重的影響。

　　“但是榆林民間資本很雄厚，據(jù)不完全統(tǒng)計，榆林的民間資本在2000億左右，我們相信，借貸的絕大多數(shù)是能夠追回來的。”陸治原說，在民間借貸問題上，榆林市采取了多方面的措施，“政府要加大對非法集資的打擊力度，加強監(jiān)管，要讓老百姓損失降到最低。”

　　在處理民間信貸問題企業(yè)，榆林市要求分類處置。“不是所有民間借貸都是非法的，因能源價格下跌，導致企業(yè)困難的，政府要扶持實體經(jīng)濟度過難關，把錢賺回來;但如果借貸的錢是用于詐騙的，那就要堅決打擊，對惡意欠錢的要加大追繳力度。”陸治原說，針對榆林市存在的問題，榆林要加大金融改革力度，爭取在神府兩縣取得縣一級的金融資格，規(guī)范借貸行為。

　　五年民生投入資金過千億

　　全省內(nèi)率先實行義務教育“零收費”

　　2012年榆林城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24140元，從自2008年到2012年年均增長了22.2%;農(nóng)民人均純收入達到7681元，年均增長了24%;神木、靖邊、府谷三縣先后躋身全國百強縣，定邊進入西部百強縣，神木縣成為西北首個GDP跨過千億元門檻的縣。

　　五年多來，榆林累計投入財政資金1400多億元，組織實施了教育、衛(wèi)生、文化、社保、安居、基礎設施建設等“六大百姓工程”。目前，榆林新農(nóng)合籌資標準為人均415元，城鄉(xiāng)低保標準分別達到每人每月400元和每人每年2320元;在全省率先實行義務教育“零收費”。

　　榆林市提出：到2017年，全市生產(chǎn)總值超過5800億元，力爭達到6000億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到45000元和15000元，更好保障民生。