經(jīng)過數(shù)年快速發(fā)展的府谷縣，面對以煤炭為主的工業(yè)經(jīng)濟所遭遇的“寒冬”，財政總收入、地方一般預算收入、固定資產(chǎn)投資同比出現(xiàn)近年來的首次負增長。對此縣領(lǐng)導深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)，察民情，聽民意，抓落實，尋求破繭為蝶的妙計，尋求府谷經(jīng)濟涅槃的良方。

　　抓學習，求實效，破解思想禁錮

　　府谷經(jīng)濟社會發(fā)展到了新的階段，面臨新的問題，下一步怎么走，用什么模式，靠什么路徑，朝著什么方向前進?

　　府谷縣開展以強化學習、解放思想、轉(zhuǎn)變作風為主要內(nèi)容的“轉(zhuǎn)型升級、助推發(fā)展”主題實踐活動，旨在通過活動的開展突破思想禁錮，掃清發(fā)展障礙，增強科學發(fā)展的活力和動力，以新理念、新思維、新機制引領(lǐng)新發(fā)展、新跨越。主題實踐活動的首要內(nèi)容就是建設學習型機關(guān)，培養(yǎng)學習型干部，通過集中學、自己學、輔導學等多種方式，促進干部群眾對當前形勢和發(fā)展方向的正確理解與準確把握，統(tǒng)一思想，凝聚共識，開拓視野，增強引領(lǐng)科學發(fā)展的能力。

　　事業(yè)成敗，干部是保障，作風是關(guān)鍵。該縣通過主題實踐活動和廉政警示教育活動的開展，著力解決少數(shù)干部自以為是，聽不進意見和建議;靜不下心、穩(wěn)不住神、沉不下身子;面對困難和轉(zhuǎn)型，思路不清，辦法不多，畏難退縮;缺乏事業(yè)心和責任感，不注重研究政策、研究工作;宗旨意識淡薄，對群眾缺乏基本的感情，對群眾反映的問題充耳不聞、熟視無睹等問題，營造高效務實的政務環(huán)境。

　　抓重點，求突破，夯實發(fā)展根基

　　面對嚴峻的發(fā)展形勢，府谷縣形成共識，抓急放緩，把那些急需辦的事放在前面，把可緩辦的事放在后面，從而騰出時間和精力坐下來思考涉及長遠、影響深遠的重大問題。

　　縣委成立了經(jīng)濟金融運行秩序檢查協(xié)調(diào)、重大項目督導推動、解決信訪突出問題、新農(nóng)村項目推動、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安整治和督促檢查七個工作組，分別由縣委常委以上領(lǐng)導擔任組長，分工落實，集中力量進行重點突破。針對當前各個領(lǐng)域存在的問題，擬定新農(nóng)村建設的政策措施，指導實施新農(nóng)村建設項目，監(jiān)督項目實施情況;清查企業(yè)債務，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對地方的支持力度，打擊非法融資行為，防范金融風險;深入鄉(xiāng)村解決重點項目建設和企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，保障項目建設和企業(yè)生產(chǎn)順利推進;成立城區(qū)組和農(nóng)村組分別開展環(huán)境衛(wèi)生整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌;開展社會治安和交通秩序綜合整治，打擊影響群眾安全感的突出違法犯罪活動，提升群眾安全感;督查重大決策部署的落實和干部作風建設等方面情況，革除陋習。

　　抓轉(zhuǎn)型，求革新，凝聚發(fā)展共識

　　今年省政府決定，在府谷縣建立省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，通過放寬經(jīng)濟管理權(quán)限、鼓勵投融資機制創(chuàng)新等辦法，打造陜西民營經(jīng)濟發(fā)展“試驗田”，陜西第一個省級戰(zhàn)略推廣的典型模式正式誕生。這個地處晉陜蒙三省區(qū)交界的民營經(jīng)濟“特區(qū)”面臨著一場深刻的變革……

　　通過廣泛調(diào)研論證，府谷縣總結(jié)形成了關(guān)于民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新思路。要圍繞“三項重點工作”，達到“六個轉(zhuǎn)變”：一是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)民營經(jīng)濟由以煤為主向多元并舉轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)要素驅(qū)動為主向科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變;二是推動管理機制創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)由低水平粗放式管理向現(xiàn)代企業(yè)治理模式轉(zhuǎn)變、政府由管理為主向服務型轉(zhuǎn)變;三是通過“兩型”社會建設，實現(xiàn)由資源開采為主向深度轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變、由生態(tài)問題突出向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。

　　“要敢于做夢，然后腳踏實地去干，就一定會夢想成真。”這是府谷人民的共同愿景，他們十分清醒地認識到要將政策的效應變成經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實動力，需要付出更大努力。