尚福林,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席。低調(diào)、穩(wěn)重、務(wù)實(shí),這是外界對(duì)尚福林的評(píng)價(jià)。履新銀監(jiān)會(huì)主席一年多來(lái),尚福林盡管極少公開(kāi)發(fā)言,但每一次露面,他都從不回避問(wèn)題——從地方債到房地產(chǎn)貸款,從影子銀行到流動(dòng)性緊張,尚福林都試圖用數(shù)字、用指標(biāo)給公眾解疑釋惑。如今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩,資金鏈斷裂的新聞時(shí)有發(fā)生,人們關(guān)心:中國(guó)的銀行業(yè)到底健康么?經(jīng)濟(jì)之聲采訪了銀監(jiān)會(huì)主席尚福林。
熱點(diǎn)一:下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何運(yùn)行?
上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)眾說(shuō)紛紜,其中不乏悲觀論調(diào),認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)有“硬著陸”的可能。對(duì)此,尚福林表示,當(dāng)前整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化,我國(guó)也在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,所以經(jīng)濟(jì)增速適當(dāng)調(diào)整是完全可以理解的。尚福林判斷,下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍可保持平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
尚福林:我們經(jīng)常也會(huì)和商業(yè)銀行開(kāi)一些座談會(huì),進(jìn)行一些調(diào)查溝通,那么從銀行的角度看,由于我們國(guó)家還處在工業(yè)化和信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)仍然還是很多的,比如說(shuō)我們服務(wù)業(yè)的發(fā)展,它需要投入,同時(shí)也會(huì)有新的產(chǎn)出。通過(guò)這些方面的情況了解,我認(rèn)為整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還會(huì)保持一個(gè)平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
尚福林說(shuō),做出這種判斷的信心,正來(lái)源于對(duì)銀行業(yè)整體運(yùn)行狀況的認(rèn)知。截止到6月底,我國(guó)商業(yè)銀行的不良貸款率為0.96%,比年初增加了0.01%,雖然風(fēng)險(xiǎn)壓力在加大,但從各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,整體仍然穩(wěn)健。
尚福林:我覺(jué)得銀行體系整體上是健康的。從銀行看有這么幾個(gè)指標(biāo),一個(gè)是商業(yè)銀行的存貸款,資本金收益率,再有就是不良資產(chǎn)的比例,再有我們叫做存貸比,這幾項(xiàng)指標(biāo)和去年同期基本持平,或者比去年同期還略好一些,和國(guó)際上前1000家大銀行各項(xiàng)指標(biāo)相比的話,我們這些銀行的指標(biāo)都是偏上的,是比較好的。
熱點(diǎn)二:地方債會(huì)否引發(fā)中國(guó)式“次貸危機(jī)”?
美國(guó)汽車之城“芝加哥”不久前破產(chǎn)的消息,讓中國(guó)的地方融資平臺(tái)貸款,再次成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn),有媒體披露,國(guó)內(nèi)的某些省會(huì)城市,負(fù)債率已經(jīng)高達(dá)180%,甚至有判斷認(rèn)為,地方債有可能引發(fā)中國(guó)的“次貸危機(jī)”。但在尚福林看來(lái),地方融資平臺(tái)貸款狀況目前總體健康。
尚福林:有這么兩個(gè)方面,一個(gè)我們國(guó)家的地方融資平臺(tái)大部分還是用于生產(chǎn)性的投資,而不是消費(fèi),不是把這些錢全部花掉了。這樣它還款的期限會(huì)長(zhǎng)一些,有的確實(shí)可能今后還款的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生一些困難。但是眼前看,他的風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有暴露出來(lái),他的資金質(zhì)量還優(yōu)于一般貸款的質(zhì)量,不良貸款比例相對(duì)比較低,應(yīng)該說(shuō)總體風(fēng)險(xiǎn)是可控的。再有,就是我們現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),要采取積極的措施去化解這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),使這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)能夠控制住,從銀行貸款的角度看,現(xiàn)在這個(gè)貸款的增長(zhǎng)幅度是往下走的。
但尚福林同時(shí)強(qiáng)調(diào),盡管風(fēng)險(xiǎn)可控,但銀監(jiān)會(huì)仍然提出來(lái)“控制總量,分類管理,區(qū)別對(duì)待,逐步化解”的十六字方案,逐步將平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)釋放掉。
尚福林:所謂控制總量就是要控制地方融資平臺(tái)貸款增長(zhǎng)的速度,新的基本上就不貸了,基本上貸的是續(xù)建或者再建項(xiàng)目。分類管理就是看這些現(xiàn)金流覆蓋率的情況,同地方政府共同做工作,然后來(lái)提高現(xiàn)金流的覆蓋。區(qū)別對(duì)待,就是看他投向到底投的是什么,如果是一些生產(chǎn)性的,今后還款效益會(huì)比較好,還款能力強(qiáng)的這些我們會(huì)積極給予支持,對(duì)一些純粹是財(cái)政性支出要做的事情,這樣地方政府把他能夠剝離出去,用財(cái)政資金去解決。那么現(xiàn)在我們和有關(guān)部門正在積極研究怎么樣去加強(qiáng)地方債務(wù)管理,然后能夠很好地化解地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)。