4月22日，陜西省政府第七次常務(wù)會(huì)議上，府谷縣被確定為省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)。兩天后，在第十一次陜北能源化工基地建設(shè)座談會(huì)上，榆林市委常委、府谷縣委書(shū)記張惠榮和府谷縣縣長(zhǎng)辛耀峰從省委書(shū)記趙正永手中接過(guò)陜西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)的牌子。從此陜西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的號(hào)角在府谷吹響，不斷創(chuàng)造發(fā)展奇跡的府谷又迎來(lái)了新一輪發(fā)展的春天。

　　神奇府谷又有了發(fā)展新引擎

　　府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步于上世紀(jì)80年代，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)成為府谷縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)涉足電力、煤炭、化工、冶金、交通、房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。2012年底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總數(shù)已發(fā)展到17838戶(hù)，從業(yè)人員12.2萬(wàn)人，共有企業(yè)1189戶(hù)，工業(yè)企業(yè)345戶(hù)。2012年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值479.14億元，實(shí)現(xiàn)增加值302.78億元，占到縣域經(jīng)濟(jì)總量的67.21%，民營(yíng)企業(yè)納稅60.54億元，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)71.23%。由此可見(jiàn)，府谷現(xiàn)在的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到了全縣經(jīng)濟(jì)總量的三分之二，是陜西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、最具代表性的縣，無(wú)論在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是資本整合和規(guī)模發(fā)展上都積累了一定經(jīng)驗(yàn)，具備了加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)條件。確定府谷作為陜西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)無(wú)疑是最佳的選擇。

　　三級(jí)政府同心推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　在省政府第七次常務(wù)會(huì)議上，省委書(shū)記趙正永要求，各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持國(guó)企、民企一視同仁。省長(zhǎng)婁勤儉也表示，試驗(yàn)區(qū)要用足用活政策，膽子再大一些，步子再快一些，著力破解持續(xù)發(fā)展難題。

　　為了使政策落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，省里成立由副省長(zhǎng)李金柱任組長(zhǎng)，省政府主管副秘書(shū)長(zhǎng)、榆林市政府、省發(fā)展改革委和省中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，省直各有關(guān)部門(mén)和府谷縣政府為成員的試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)省政府還賦予了府谷縣在工商管理、項(xiàng)目審批、土地指標(biāo)、城市規(guī)劃等方面市一級(jí)權(quán)限。

　　縣委書(shū)記三個(gè)“大膽”勢(shì)要闖出新路子

　　非?？少F的是，作為試驗(yàn)主體的府谷縣決策者十分清醒，沒(méi)有因成為“試驗(yàn)區(qū)”而沾沾自喜，他們清楚地認(rèn)識(shí)到，自己肩上所負(fù)的壓力和責(zé)任，和府谷縣目前所面臨著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，科技創(chuàng)新力不強(qiáng)等問(wèn)題。

　　該縣縣委書(shū)記張惠榮在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上提出了三個(gè)“大膽”，要求縣上各相關(guān)部門(mén)要站在全局的高度，牢牢抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，用足用活相關(guān)配套政策，大膽推進(jìn)金融財(cái)稅改革，大膽配置生產(chǎn)要素，大膽進(jìn)行公共管理創(chuàng)新，全力提升府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，最大限度地釋放改革發(fā)展紅利，力爭(zhēng)在全省率先全面建成小康社會(huì)。

　　張惠榮表示，爭(zhēng)取讓府谷這塊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“試驗(yàn)田”為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越開(kāi)創(chuàng)一片新天地，闖出一條新路子，成為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、體制創(chuàng)新的新典范、科學(xué)發(fā)展的新特區(qū)。

　　府谷將成為全省幸福指數(shù)最高的縣域區(qū)域

　　陜西省副省長(zhǎng)、陜西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李金柱要求，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)要按照“三步走”戰(zhàn)略，分階段有步驟推進(jìn)各項(xiàng)工作。試點(diǎn)起步階段，要盡快制定具體行動(dòng)計(jì)劃，明確各項(xiàng)配套扶持政策，為實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);要圍繞試驗(yàn)重點(diǎn)和初始工作安排，通過(guò)政策和利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)。全面推進(jìn)階段，要在逐步推開(kāi)、重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化試驗(yàn)區(qū)配套政策體系，規(guī)范政府扶持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式和方法。深化完善階段，要建立一整套推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。力爭(zhēng)到2017年，將府谷縣建設(shè)成為黃河岸邊的一顆明珠，陜蒙晉接壤地區(qū)產(chǎn)業(yè)的高地、投資的洼地，讓府谷成為全省幸福指數(shù)最高的縣域區(qū)域。

　　陜西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“府谷號(hào)角”已經(jīng)吹響，府谷實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，跨越發(fā)展贏來(lái)了又一次機(jī)遇，建設(shè)“幸福府谷”又有了新的引擎。