陜西省公布2012年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“東穩(wěn)西快”格局做了個(gè)貼切注腳:生產(chǎn)總值增速位居全國(guó)前列;工業(yè)增速排名全國(guó)第一。除了迅速有力的保增長(zhǎng)措施,陜西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)的推力還來(lái)自于轉(zhuǎn)型發(fā)展,通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“加法”和淘汰落后產(chǎn)能的“減法”,陜西在取舍之間找到了一條經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的路徑。
“十二五”以來(lái),陜西適時(shí)提出了“拐彎超車(chē)”理念。陜西省委書(shū)記趙正永說(shuō),越是發(fā)展困難的時(shí)候,越是經(jīng)濟(jì)低潮的時(shí)候,越是實(shí)施趕超戰(zhàn)略的好時(shí)機(jī)。面對(duì)全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì),陜西敢于拐彎超車(chē),善于拐彎超車(chē),把握好方向、速度與平衡的關(guān)系,在兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2012年,受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜乏力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的雙重影響,陜西經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,年初一度出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩情況。針對(duì)這一情況陜西年初就確定了穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)和措施,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
保障房建設(shè)和生態(tài)移民搬遷加快推進(jìn)、積極促進(jìn)民間投資、減免企業(yè)稅費(fèi)……一項(xiàng)項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施出臺(tái),讓陜西經(jīng)濟(jì)初步扭轉(zhuǎn)了下行態(tài)勢(shì)。同時(shí),旨在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“抗跌性”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也開(kāi)始發(fā)力。作為西部能源大省,陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度依賴于能源,而近年來(lái)能源價(jià)格走低帶來(lái)的負(fù)面影響,使陜西經(jīng)濟(jì)擺脫“能源依賴癥”的需求變得越來(lái)越迫切。
陜西省工信廳廳長(zhǎng)蔣躍說(shuō),自2008年金融危機(jī)以來(lái),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。2012年在鞏固傳統(tǒng)能源優(yōu)勢(shì)的同時(shí),陜西積極引導(dǎo)非能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升非能源產(chǎn)業(yè)比重。全年非能源工業(yè)增速達(dá)到了23%,比能源工業(yè)高出5個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出持續(xù)優(yōu)化特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)“多輪驅(qū)動(dòng)”效果。2012年陜西省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),油氣當(dāng)量突破6000萬(wàn)噸,穩(wěn)居全國(guó)第一,同時(shí)發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向資源的深度轉(zhuǎn)化;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐不斷加快,規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的7.5%;新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng),服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)過(guò)去五年年均增長(zhǎng)達(dá)13%和16%,2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)500億元,同比增長(zhǎng)31.4%。
陜西還綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,打響了淘汰落后產(chǎn)能的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。省工信廳法規(guī)處處長(zhǎng)寧亞樓說(shuō),2012年陜西共淘汰水泥、焦化等行業(yè)的落后產(chǎn)能378萬(wàn)噸。作為陜西重要產(chǎn)業(yè)之一的紡織行業(yè),全年淘汰落后印染產(chǎn)能3570萬(wàn)米。如今的三秦大地,加快轉(zhuǎn)型求發(fā)展正成為各地普遍的共識(shí)和行動(dòng)。“煤城”銅川市曾因嚴(yán)重的大氣污染而被稱為“衛(wèi)星上看不見(jiàn)的城市”,為改變“挖煤賣(mài)資源,挖石頭燒水泥”的粗放式增長(zhǎng)方式,銅川市近年來(lái)先后淘汰落后水泥產(chǎn)能420萬(wàn)噸。我國(guó)最大的電子類外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一期投資70億美元的三星電子高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目也在西安開(kāi)工。三星項(xiàng)目落戶后的帶動(dòng)和輻射,將使電子信息產(chǎn)業(yè)真正成為陜西工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大幅提高。