日前，在陜西省開發(fā)區(qū)—香港合作發(fā)展推介洽談會上，國務(wù)院重點扶持的關(guān)中—天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組團招商，尋求合作，重點推介了能源化工、機械制造和航空航天產(chǎn)業(yè)等項目。其中，寶雞高新區(qū)重點介紹了航空及核電新材料產(chǎn)業(yè)園、航天導(dǎo)航及航空安全設(shè)備軍民融合產(chǎn)業(yè)園、機床工具產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園;渭南高新區(qū)重點推介了工程機械行業(yè)，同時在精細(xì)化工、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)尋求與港商合作。關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)正以此為契機，繼續(xù)向成為我國先進制造業(yè)基地的目標(biāo)邁進。

　　以政策為先導(dǎo)

　　關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)是國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略布局的重點區(qū)域。按照國務(wù)院批準(zhǔn)實施的《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，到2012年底，這里已初步形成航空航天、冶金化工、有色金屬機械等規(guī)模和水平居世界前列的先進制造業(yè)集群，形成一批具有國際競爭力的企業(yè)和知名品牌，成為西部先進制造業(yè)的重要孵化基地。

　　按照《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)先進制造業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展思路，陜西、甘肅將緊抓國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，該經(jīng)濟區(qū)將初步建成全國一流、世界知名的萬億級先進制造業(yè)基地，輻射引領(lǐng)陜西、甘肅乃至整個西部地區(qū)裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　在上述發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，該經(jīng)濟區(qū)確立了主要發(fā)展目標(biāo)，即大力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度，進一步增強技術(shù)創(chuàng)新能力、融合發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，該經(jīng)濟區(qū)裝備制造業(yè)增加值要超過3800億元，外貿(mào)進出口總額要達(dá)到120億美元，稅收貢獻(xiàn)要超過300億元，工業(yè)投資累計要超過10000億元。到2020年，制造業(yè)增加值要超過8000億元，外貿(mào)進出口總額要達(dá)到200億美元，稅收貢獻(xiàn)要超過500億元，工業(yè)投資累計要超過20000億元。

　　以建設(shè)六大制造產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)

　　據(jù)了解，關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)將推進要素集聚、產(chǎn)業(yè)集約、企業(yè)集中，圍繞重點產(chǎn)品，實施產(chǎn)業(yè)化和公共服務(wù)平臺建設(shè)項目，創(chuàng)建一批經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、輻射帶動力強的產(chǎn)業(yè)基地。

　　航空產(chǎn)業(yè)基地將依托西飛集團、西航集團等企業(yè)，重點培育發(fā)展大飛機、支線飛機、通用飛機，航空發(fā)動機、機載設(shè)備和關(guān)鍵零部件、飛機維修與改裝、航空地面設(shè)備、飛行保障系統(tǒng)等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國際先進水平的航空產(chǎn)業(yè)基地。航天產(chǎn)業(yè)基地將依托航天四院、五院西安分院、六院等龍頭企業(yè)，大力推進軍民融合式發(fā)展，吸納整合周邊區(qū)域的航天產(chǎn)業(yè)資源，培育發(fā)展航天動力系統(tǒng)、衛(wèi)星有效載荷、空間計算機等設(shè)備系統(tǒng)、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。

　　輸配電產(chǎn)業(yè)基地將以西電集團、長城電工等企業(yè)為龍頭，重點培育和發(fā)展大容量、超高壓、組合化、無油化、智能化、抗短路、高可靠和免維護輸配電產(chǎn)品，拓展高壓、中低壓多規(guī)格、寬領(lǐng)域的產(chǎn)品體系和智能電網(wǎng);建設(shè)國際先進水平的超高壓、特高壓、高壓、中低壓輸變電成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。

　　石油裝備產(chǎn)業(yè)基地將依托寶雞石油機械、寶雞石油鋼管等龍頭企業(yè)，重點開發(fā)新型石油鉆采裝備及高性能電傳動控制系統(tǒng)、大口徑石油焊管、預(yù)精焊管、連續(xù)油管等主導(dǎo)產(chǎn)品。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地將依托西礦環(huán)保、西安開米、紅峰機械等龍頭企業(yè)，大力實施節(jié)能環(huán)保重點工程，重點培育發(fā)展環(huán)保節(jié)能成套設(shè)備、余熱鍋爐和余熱發(fā)電成套設(shè)備、節(jié)能型輸配電設(shè)備、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

　　新型化工產(chǎn)業(yè)基地將依托陜煤化工、延長石油集團、華煤集團等龍頭企業(yè)，樹立低碳環(huán)保理念，大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實施原材料路線多元化、產(chǎn)品加工精深化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化戰(zhàn)略。

　　冶金煤炭重型裝備產(chǎn)業(yè)基地將依托陜西鼓風(fēng)機集團、中國重型機械研究院等龍頭企業(yè)，重點培育發(fā)展新一代高效冶金煤炭采掘裝備等。到2015年，冶金重型裝備產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到100億元，培育和形成年銷售收入超過百億元的企業(yè)1戶，外貿(mào)進出口總額將達(dá)到3億美元;到2020年，冶金重型裝備產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到200億元，培育和形成年銷售收入超過百億元的企業(yè)2戶，外貿(mào)進出口總額將超過5億美元。

　　這六大基地的建設(shè)離不開鋼鐵、機械等相關(guān)行業(yè)的支持，從而將在一定程度上帶動這些相關(guān)行業(yè)的需求和發(fā)展。

　　以四方面措施為抓手

　　在具體的實施過程中，關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)將以四個方面措施為抓手。

　　首先，堅持做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。著力提升關(guān)鍵部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，推動重大技術(shù)裝備自主化、成套化和高端化，實現(xiàn)骨干企業(yè)由單機制造向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，在航空航天、輸配電、機床工具、石油機械、汽車、能源化工等領(lǐng)域形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。積極培育發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升其規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平，在金屬新材料、太陽能光伏、風(fēng)電裝備、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。加強企業(yè)技術(shù)改造，加快新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能和落后產(chǎn)品。

　　其次，大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。不斷強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，增強自主創(chuàng)新能力。每年組織實施100項企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力重點建設(shè)項目、100項新技術(shù)開發(fā)重點項目、500項重點新產(chǎn)品開發(fā)項目和50項產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)重大項目，實現(xiàn)重大技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的突破。研究設(shè)立“經(jīng)濟區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”，重點支持區(qū)內(nèi)企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)。整合資源，建設(shè)一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研示范基地，提升企業(yè)的核心競爭力。

　　再其次，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域工作協(xié)調(diào)機制，營造與國際慣例和標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的開放環(huán)境。支持西安國際港務(wù)區(qū)、西安出口加工區(qū)等多種對外開放資源有效整合，推進建設(shè)內(nèi)陸型自由貿(mào)易區(qū)。加強省際戰(zhàn)略合作，共建工業(yè)園區(qū)。加大工業(yè)園區(qū)體制機制創(chuàng)新力度，規(guī)范完善工業(yè)園區(qū)考評體系，提升工業(yè)園區(qū)承載力和可持續(xù)發(fā)展能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。積極構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的合作示范區(qū)，建設(shè)一批具有影響力的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點縣區(qū)、示范基地。

　　最后，深入推進兩化融合發(fā)展、軍民融合式發(fā)展。重點推進企業(yè)產(chǎn)品裝備、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理和產(chǎn)品流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化;鼓勵有條件的企業(yè)建立ERP(企業(yè)資源計劃)中文系統(tǒng)，推進企業(yè)信息化綜合集成;發(fā)展自動化控制技術(shù)及設(shè)備，推進裝備制造、化工等行業(yè)兩化深度融合。大力推進西安咸陽國家級兩化融合試驗區(qū)的建設(shè)，支持寶雞、天水建設(shè)省級兩化融合試驗區(qū)。支持創(chuàng)建西安咸陽三網(wǎng)融合先導(dǎo)區(qū)。到2015年，建設(shè)兩化融合示范企業(yè)100個、示范項目500個、“數(shù)字園區(qū)”10個。

　　此外，推進軍民融合式發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的重要支撐。該經(jīng)濟區(qū)將重點推進實施“雙百工程”，每年支持100個重點企業(yè)和100個重點建設(shè)項目。支持西安航天產(chǎn)業(yè)示范基地、西安航空產(chǎn)業(yè)示范基地、寶雞高新區(qū)、西安兵器工業(yè)園、西安高新區(qū)電子工業(yè)園、西安船舶科技產(chǎn)業(yè)園、天水電子科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。同時，該經(jīng)濟區(qū)將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持天水、商洛兩市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極推進能源化工、有色冶金、建材等行業(yè)“兩型”資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)試點。每年實施100項重大節(jié)能技術(shù)改造示范項目，集中力量研發(fā)推廣一批源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放等關(guān)鍵共性支撐技術(shù)，加快構(gòu)建煤油氣能源開發(fā)轉(zhuǎn)化、鋼鐵和有色金屬采選冶煉、設(shè)備再制造、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。