1月18日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局局長馬建堂用“四個穩(wěn)”和“四個新”概括解讀了2012年經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　馬建堂表示，“四穩(wěn)”顯示，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進：經(jīng)濟增長總體平穩(wěn);就業(yè)形勢總體穩(wěn)定;物價總水平總體穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。

　　“四新”顯示，2012年國民經(jīng)濟質(zhì)量有所提高：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進展;科技創(chuàng)新有新突破;人民生活有新改善;節(jié)能減排有新成效。

　　據(jù)初步核算，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元，按可比價格計算，比上年增長7.8%。分季度看，一季度同比增長8.1%，二季度增長7.6%，三季度增長7.4%，四季度增長7.9%。從環(huán)比看，四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.0%。

　　中國社科院經(jīng)濟所副所長張平在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，GDP首次破“8”，應(yīng)該說是經(jīng)濟回到了正常增長水平，這是沒有水分的數(shù)據(jù)。但社會融資成本的快速增長，又增大了風(fēng)險，使本來薄弱的中國經(jīng)濟基礎(chǔ)更加脆弱。

　　經(jīng)濟增速放緩是長期趨勢

　　張平告訴《中國企業(yè)報》記者，GDP同比增長7.8%，可以說經(jīng)濟增長如預(yù)期。而且，這個數(shù)字是正常的，沒有水分。但經(jīng)濟并不那么平衡，要做好，還需經(jīng)過很大努力。

　　張平認為，經(jīng)濟增長的原因主要有兩條：一是出口，歐美的經(jīng)濟超預(yù)期，帶動出口;二是社會融資總規(guī)模去年第四季度快速上升，這導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施等上升得很快。投資出口雙增，加上消費企穩(wěn)，使得經(jīng)濟如預(yù)期回升。“但這兩件事能不能持平、持穩(wěn)和進一步發(fā)展，還是個未知數(shù)。因為出口取決于國際經(jīng)濟的增長，現(xiàn)在可以說美國、歐洲的經(jīng)濟都超預(yù)期，出口應(yīng)該是穩(wěn)定的。”張平說。

　　馬建堂表示，中國經(jīng)濟面正在發(fā)生三大變化。第一，勞動力供求格局在變。第二，中國經(jīng)濟發(fā)展資源的供給環(huán)境在變，再像過去那樣消耗資源是沒法支撐的。第三，人民群眾過上幸福美好生活對環(huán)境的要求更加嚴格。這些變化，決定了中國經(jīng)濟不能也不應(yīng)該再保持那樣高速的增長。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)國際貨幣研究所理事兼副所長向松祚同時表示，2013年經(jīng)濟增速預(yù)計大致與2012年持平，達到8%的可能性為50%。經(jīng)濟增速放緩不是短期調(diào)整而是長期趨勢。中國經(jīng)濟的主要矛盾是總需求不足，總需求不足源自居民收入絕對水平很低，收入水平低源自生產(chǎn)力水平低和要素生產(chǎn)力持續(xù)下降，生產(chǎn)力下降源自科技創(chuàng)新不足?？傂枨蟛蛔愕牧硗庖粋€重要原因是財富分配兩極分化、城鄉(xiāng)差距擴大、社會保障不完善。

　　社會融資總量上升過快

　　在接受《中國企業(yè)報》記者采訪中，張平表示了對社會融資總量上升過快的擔(dān)憂。他說，經(jīng)濟增長中，投資還是完全依賴于資金融資，社會融資總量從2011年的不到13萬億，增長到15.76萬億，這個速度是非常快的。這件事是不是可持續(xù)，有待考驗。所以說，中國經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱這件事，依然是困擾中國經(jīng)濟的主要方面。

　　對于中國經(jīng)濟薄弱的原因，張平做了進一步的分析。他說，經(jīng)濟薄弱的原因有兩條：一是企業(yè)綜合成本太高，企業(yè)的贏利能力不足，企業(yè)發(fā)展動力不夠;二是社會融資總規(guī)模上升太快，潛在風(fēng)險太大，必須對此保持高度的警惕。

　　張平認為，僅僅靠出口和社會融資總規(guī)模導(dǎo)致的基建投資上升，能不能保持中國經(jīng)濟持續(xù)回升，是個未知數(shù)。

　　張平表示，中國經(jīng)濟還需要一系列的綜合改革，才能夠使經(jīng)濟內(nèi)生增長。內(nèi)生增長這方面有兩層涵義：第一，要讓企業(yè)綜合成本降下來，進一步創(chuàng)新;第二，對目前的融資平臺風(fēng)險適當(dāng)處理，穩(wěn)步向前推進城市化。

　　僅靠降息并不能解決根本問題

　　在被問及2013年的通貨膨脹和物價上漲情況時，張平表示，通貨膨脹未來一年沒有問題。雖然在去年12月份超預(yù)期，但沒有新增貨幣的釋放，PPI依然環(huán)比下降，這說明中國實體經(jīng)濟依然處在通縮狀態(tài)，還不是通脹。所以，如果沒有進一步的過度擴張貨幣供給，2013年通貨膨脹率應(yīng)該遠遠低于2012年的程度。

　　那么，2013年會像多數(shù)專家預(yù)期的那樣降息嗎?

　　降息并不能解決問題，因為中國的企業(yè)再融資成本太高，綜合成本太高。同時稅收仍降不下來。張平稱，現(xiàn)在企業(yè)融資成本差不多是6%還要多，再加上CPI達2%以上，融資成本基本上就到了9%。中國經(jīng)濟產(chǎn)能又要調(diào)整;同時，房租成本壓不下來，甚至還有進一步上升的趨勢;再有，勞工成本應(yīng)該呈上升趨勢;此外，環(huán)保成本也在進一步上升。

　　向松祚同時表示，2013年財政赤字預(yù)計比上年高4000—5000億元，達到1.5萬億左右，主要用于結(jié)構(gòu)性減稅，不會出臺大規(guī)模刺激措施。通脹不是2013年宏觀調(diào)控的主要關(guān)注目標(biāo)，盡管全球性貨幣寬松。物價上漲壓力主要是結(jié)構(gòu)性的，尤其是農(nóng)產(chǎn)品價格有長期上漲壓力。城鎮(zhèn)化持續(xù)推進、勞動力繼續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村勞動力成本必然持續(xù)上升。農(nóng)業(yè)集約化程度極低，沒有規(guī)模效應(yīng)，因此，農(nóng)產(chǎn)品存在長期的成本上漲壓力。

　　向松祚說，2013年貨幣政策穩(wěn)中趨松，主要依賴公開市場操作靈活管理流動性，不會出現(xiàn)多次降息降準(zhǔn)，貿(mào)易順差和熱錢流入是重要關(guān)切。2013年信貸凈增長幅度預(yù)計略高于2012年，預(yù)計凈增量8.6萬億。