國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）在日前提出的《世界能源展望》年度報(bào)告中，預(yù)估2017年美國可能超越沙特阿拉伯與俄羅斯，成為全球最大的石油生產(chǎn)國。

　　此份年度報(bào)告的主要作者、IEA首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家畢羅爾（Fatih Birol），11月29日在紐約的演說中表示，隨著頁巖及油氣資源開采技術(shù)的進(jìn)展，美國石油進(jìn)口不斷下降，預(yù)計(jì)北美在2035年成為石油的凈出口地區(qū)。

　　“這會(huì)改變亞洲、中東、歐洲與美國的貿(mào)易格局與政治關(guān)系。”畢羅爾認(rèn)為，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將在能源自給自足的情況下獲得支撐；在電費(fèi)降低后，工業(yè)也能有更大競爭優(yōu)勢。外交關(guān)系上，美國將能在全球氣候變遷議題上，占據(jù)更大的主導(dǎo)地位。

　　“但是我們不能忽略能源使用效率的問題。”畢羅爾提醒，目前全球暖化及資源浪費(fèi)，都源于錯(cuò)誤的能源政策。比如，若能更嚴(yán)格地管理車輛的燃油效率，至少能讓美國在2035年前減少30%的石油需求。

　　根據(jù)美國總統(tǒng)奧巴馬今年8月發(fā)布的最新規(guī)定，美國汽車制造商需在2025年前，將新車的平均燃油效率提升至原先的2倍左右。亦即，美國企業(yè)平均燃油效率的規(guī)定，將從目前的每加侖行駛29英里，逐漸上升至2016年的35.5英里，再提高到2025年的54.5英里。

　　畢羅爾認(rèn)為，唯有強(qiáng)硬政策，才能增加汽車制造商壓力，促使其加快發(fā)展電氣化車輛的步伐，同時(shí)通過效率更高的引擎和質(zhì)量更輕的車體，降低對石油的依賴。

　　畢羅爾也向財(cái)新記者談到關(guān)于亞洲國家對能源需求激增，以及如何管制該地區(qū)碳排放量的問題。

　　“在本世紀(jì)末把全球氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，并非遙不可及。” 畢羅爾說，重點(diǎn)是該地區(qū)政府要實(shí)施更嚴(yán)格的減排管控，“這不僅能刺激新技術(shù)研發(fā)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長；更能降低空氣污染，提高當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量——尤其是印度與中國”。

　　對中國證監(jiān)會(huì)副主席姜洋在2012財(cái)新峰會(huì)上，關(guān)于有序推進(jìn)中國多層次碳排放交易市場體系建設(shè)的表態(tài)，畢羅爾說，“中國將在七個(gè)地區(qū)開始試點(diǎn)碳交易，這是全球在減排議題上的積極信號。”