中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春發(fā)布報(bào)告內(nèi)容時(shí)稱，在換屆效應(yīng)的持續(xù)作用下，預(yù)計(jì)明年固定資產(chǎn)投資增速將達(dá)24.3%，廣義貨幣供應(yīng)（M2）增速為16.5%，出口增長14.2%，進(jìn)口增長12.1%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）將出現(xiàn)小幅上揚(yáng)，達(dá)到4.1%。
全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻在同一場合表示，2012年8.0%的增速預(yù)測是客觀的，但他認(rèn)為2013年GDP增長9.3%的預(yù)測顯得“非常樂觀”，雖然論證充分，但對新一屆政府來說，寧可低開高走，而非高開高走。
劉元春稱，中國宏觀經(jīng)濟(jì)在今年9月出現(xiàn)觸底反彈，并在中共十八大領(lǐng)導(dǎo)層換屆效應(yīng)、存貨周期逆轉(zhuǎn)、消費(fèi)持續(xù)增長、外需小幅回升、投資持續(xù)加碼等因素的作用下，重返復(fù)蘇的軌道。
報(bào)告認(rèn)為，本輪復(fù)蘇的動(dòng)力并不來源于出口和房地產(chǎn)的反彈，而來源于消費(fèi)、基礎(chǔ)建設(shè)投資、中西部持續(xù)的高速經(jīng)濟(jì)增長和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)調(diào)和微調(diào)。在此狀況下，周期性的力量有所逆轉(zhuǎn)，但結(jié)構(gòu)性的力量依然在釋放，因此這種復(fù)蘇具有一定的脆弱性、不確定性和反復(fù)性。
2012年是從“次蕭條”走向“復(fù)蘇再現(xiàn)”的一年，是什么原因?qū)е轮袊诙?、三季度出人意料地步?ldquo;次蕭條”局面？劉元春認(rèn)為，原因是多重的。外需疲軟，金融困局持續(xù)發(fā)酵，周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素持續(xù)發(fā)力，再加上民間融資問題的深度持續(xù)與擴(kuò)大等，共同導(dǎo)致兩個(gè)季度GDP增速低于8%。
“2013年一方面將延續(xù)2012年四季度反彈的趨勢，另一方面將在政府換屆效應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)新政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)施政綱領(lǐng)……2013年依然是一個(gè)充滿朝氣但卻十分復(fù)雜的一年。”報(bào)告稱。
在此基礎(chǔ)上，劉云春提出以下政策建議：保持相對寬松、積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向；順應(yīng)世界結(jié)構(gòu)性調(diào)整，不能將中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向簡單化；利用各種財(cái)稅政策強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中的產(chǎn)業(yè)升級，積極構(gòu)建中國在新區(qū)域和新產(chǎn)業(yè)的新比較優(yōu)勢；貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持續(xù)穩(wěn)定位與積極操作的組合。
