中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)兼產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任孫偉善指出，我國(guó)天然氣使用一直都側(cè)重居民用氣，這主要是為了解決我國(guó)二氧化碳排放問題?；ば袠I(yè)雖然寄希望于頁(yè)巖氣、煤層氣等打開原料多元化的大門，但是我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過程，而煤層氣的利用目前除山西外，其他省份基本很少，煤層氣管網(wǎng)的建設(shè)遲滯。孫偉善認(rèn)為，非常規(guī)天然氣在化工領(lǐng)域的應(yīng)用在我國(guó)還未形成規(guī)模，目前收緊政策還不會(huì)產(chǎn)生太大影響。
根據(jù)新政策，天然氣利用順序依次為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。在天然氣化工中，被列入限制類的有：已建的合成氨廠以天然氣為原料的擴(kuò)建項(xiàng)目、合成氨廠煤改氣項(xiàng)目；以甲烷為原料，一次產(chǎn)品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工項(xiàng)目；新建以天然氣為原料的氮肥項(xiàng)目。被列入禁止類的有：新建或擴(kuò)建以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇及甲醇生產(chǎn)下游產(chǎn)品裝置；以天然氣代煤制甲醇項(xiàng)目。
與2007年發(fā)布的《天然氣利用政策》相比，天然氣化工被禁限的范圍有所擴(kuò)大，如在天然氣制氮肥項(xiàng)目上，原政策規(guī)定“不宜外輸或其他優(yōu)先類、允許類用戶無法消納的天然氣生產(chǎn)氮肥項(xiàng)目”為允許類，但在新政策中，“新建以天然氣為原料的氮肥項(xiàng)目”全部列為限制類。在天然氣制甲醇項(xiàng)目上，新政策不僅繼續(xù)禁止“新建或擴(kuò)建天然氣制甲醇項(xiàng)目”，還將“新擴(kuò)建甲醇下游產(chǎn)品裝置”也列入禁止類。
“就算不限制，也不會(huì)再建了。”中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張榮告訴記者，天然氣制氮肥裝置負(fù)荷要到80%以上才能體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性，但目前我國(guó)的天然氣制氮肥項(xiàng)目普遍開工率不足，去年西南有的企業(yè)開工率只有50%。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，天然氣是做化肥的好原料，但目前我國(guó)的天然氣供需形勢(shì)還不能夠滿足原料結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。
孫偉善也表示，在目前的供需狀況下，收緊天然氣化工的口子是合理的。“現(xiàn)在我國(guó)一直在高價(jià)進(jìn)口天然氣，現(xiàn)有化工裝置能保證原料供應(yīng)就不錯(cuò)了。”孫偉善認(rèn)為，等未來頁(yè)巖氣、煤層氣等真能實(shí)現(xiàn)規(guī)模利用了，在供應(yīng)量大幅增加的情況下，放開天然氣化工也將是必然的。
