門檻放低后，各路資本對頁巖氣開發(fā)的熱情沒有停留在口頭上，而是上演了一場“肉搏戰(zhàn)”。25日，國土資源部在京舉行2012年頁巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)開標(biāo)儀式，僅僅20個區(qū)塊，就吸引來83家企業(yè)的152套合格的投標(biāo)文件，區(qū)塊中最多的接收到13套投標(biāo)文件，除一區(qū)塊因意外只收到2套投標(biāo)文件而流標(biāo)外，其余19個區(qū)塊均受到追捧，熱度可見一斑。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，當(dāng)日單個區(qū)塊投標(biāo)額最高的超過17.35億元，足見青睞頁巖氣開發(fā)企業(yè)不惜“一擲千金”的慷慨。
逾百億資本激烈角逐
“凡在中華人民共和國境內(nèi)注冊，注冊資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、或與已具有資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系的內(nèi)資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè)，均可投標(biāo)。每個投標(biāo)人最多可投標(biāo)2個區(qū)塊。”現(xiàn)場工作人員告訴記者。
“頁巖氣開發(fā)的大門是向所有人敞開的，各類投資主體均可進(jìn)入頁巖氣勘查開發(fā)領(lǐng)域，你看看投標(biāo)現(xiàn)場就能感覺到熱烈的氣氛。”國土部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉高興地告訴記者，除原有油氣公司外，各類資本均對此感興趣。
事實的確如此。自今年3月以來，各地有關(guān)頁巖氣開發(fā)及第二輪招投標(biāo)的消息就此起彼伏，也給資本市場帶來了一輪又一輪頁巖氣熱。在第一輪投標(biāo)中，國土資源部僅邀請6家國企投標(biāo)，結(jié)果只有中石化和河南煤層氣中標(biāo)。
而昨日的招標(biāo)，更是吸引了各路資本。既有“三桶油”、“五度電”、數(shù)家煤企等老牌能源企業(yè)，又有巨星科技、航民股份、惠博普、海越股份、中天城投、紫金礦業(yè)等多家上市公司，還有很多如中綠世紀(jì)新能源、北京泰坦通源天然氣等陌生面孔。
以貴州區(qū)塊為例，5個區(qū)塊就吸引多達(dá)37家企業(yè)投標(biāo)，平均每個區(qū)塊競標(biāo)企業(yè)都在5家以上。其中，包括紫金礦業(yè)、中天城投、華油惠博普、中煤地質(zhì)工程總公司、陜西清水川能源、陜西億華礦業(yè)開發(fā)、銅仁能源、盤江煤層氣開發(fā)等8家企業(yè)參與貴州鳳岡頁巖氣一區(qū)塊。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，貴州區(qū)塊的5個頁巖氣招標(biāo)區(qū)塊，平均每個招標(biāo)區(qū)塊的投標(biāo)金額均在5億元左右，而在角逐貴州鳳岡頁巖氣三區(qū)塊時，中綠世紀(jì)新能源公司的投標(biāo)額度超過12億元，為該區(qū)塊最高報價。
其他如重慶、河南等區(qū)域也基本如此。由此粗略計算，至少有100億元各路資本計劃投身頁巖氣第二輪開發(fā)，熱度可見一斑。
各大區(qū)域均不乏熱點
據(jù)介紹，本次招標(biāo)共推出20個區(qū)塊，總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省(市)。記者在現(xiàn)場看到，8個省(市)各個區(qū)塊的招標(biāo)會議廳均是“爆棚”，各個區(qū)域都不乏激烈角逐的熱點。
如重慶、河南區(qū)塊投標(biāo)企業(yè)有國家開發(fā)投資公司、中國神華、國電電力、中國石油、中國華能集團(tuán)、青島金王集團(tuán)、中國石化、廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)、山西蘭花煤炭實業(yè)集團(tuán)等。其中，當(dāng)日重慶市能源投資集團(tuán)投標(biāo)重慶黔江頁巖氣區(qū)塊，投標(biāo)額超過17.35億元，或成為當(dāng)日最高報價。
再者，浙江也有受到熱捧的區(qū)塊，收到8家公司投標(biāo)，國企民企各占一半。其中，巨星科技、海越股份﹑惠博普﹑航民股份、安徽能源、北京燃?xì)饧瘓F(tuán)等參與浙江臨安區(qū)塊頁巖氣招標(biāo)。
湖南板塊也是如此。據(jù)了解，位于該區(qū)塊的湖南龍山、保靖、花垣、桑植、永順5大區(qū)塊，共吸引超過40家投標(biāo)者。其中，單是保靖區(qū)塊就吸引了10多家競標(biāo)者，國投高科、神華地質(zhì)、大唐華銀電力等10多家企業(yè)參與了該板塊的競標(biāo)，其中，神華地質(zhì)勘察有限責(zé)任公司當(dāng)日報出了8.7億元的高價。
湖南桑植區(qū)塊吸引了11家企業(yè)參與，其中，中石油煤層氣有限責(zé)任公司、中煤地質(zhì)工程總公司和湖南頁巖氣開發(fā)有限公司成為最有競爭力的競標(biāo)者，后者報價達(dá)到7.37億元。
另外，在花垣區(qū)塊的招標(biāo)中，中國華電等企業(yè)也參與其中，使得該板塊面臨較為激烈的競爭。江西和湖北地區(qū)的競爭同樣激烈。其中，江西修武區(qū)塊吸引了北京兆泰置地、陜西元盛煤業(yè)、國電江西電力等公司參與。湖北鶴峰區(qū)塊則吸引了幾家巨頭參與；其中，國發(fā)中海能源當(dāng)日報價16.61億元，為該板塊收到的最高價。華電湖北和神華能源則分別報價10.97億元和10.78億元。
中標(biāo)結(jié)果年底前公布
記者從第二輪頁巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)現(xiàn)場獲悉，中標(biāo)結(jié)果將在11月中旬到今年年底之前公布。
記者了解到，開標(biāo)儀式結(jié)束后，將轉(zhuǎn)入評標(biāo)階段。評標(biāo)將從勘查部署、資金預(yù)算和保障措施等方面，由評標(biāo)專家組對投標(biāo)人的勘查實施方案進(jìn)行評審排序，評出中標(biāo)候選人。國土資源部經(jīng)過公示后，確定中標(biāo)人。
據(jù)悉，第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)，投標(biāo)公司除承諾勘察投入外，競標(biāo)者當(dāng)日還針對一些技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行投報，其中包括二維地震和三維地震的面積、進(jìn)尺深度和探井?dāng)?shù)量等。
按要求，本次招標(biāo)出讓的探礦權(quán)有效期為3年，年均勘查投入應(yīng)達(dá)到每平方公里3萬元人民幣及以上(也即1000平方公里的區(qū)塊3年最低投資為9000萬元)，鉆達(dá)目的層的預(yù)探井等鉆探工程量最低應(yīng)滿足每500平方公里兩口。同時，中標(biāo)人要對其勘查實施方案確定的勘查投入、工作量以及進(jìn)度等內(nèi)容做出書面承諾，作為管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的依據(jù)之一。
但張大偉曾表示，每平方公里3萬元的投資只是底線，中標(biāo)的投資額將遠(yuǎn)高于該數(shù)字。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京
競爭激烈 民企仍顯弱勢
此次招標(biāo)共推出20個區(qū)塊，總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個?。ㄊ校２煌?span lang="EN-US">2011年第一輪頁巖氣招標(biāo)采用的邀請制，本輪招標(biāo)則采用公開招標(biāo)方式，為具備經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實力的多種投資主體進(jìn)入頁巖氣勘查開發(fā)領(lǐng)域提供機(jī)會，意在通過市場競爭機(jī)制，加快我國頁巖氣勘查開發(fā)進(jìn)程。
據(jù)媒體粗略統(tǒng)計，在參加此次投標(biāo)的企業(yè)中，既包括中石油、中石化等各大能源類央企，也有地方國企、民營企業(yè)，也有相關(guān)外資技術(shù)公司與投標(biāo)公司共同參與?，F(xiàn)場還出現(xiàn)了一家房地產(chǎn)公司北京兆泰置地。
一位接近招標(biāo)工作的人士告訴記者，這次競標(biāo)競爭非常激烈，投資額度也很大，相應(yīng)的風(fēng)險也很大。很多有實力的企業(yè)并沒有參加競標(biāo)，區(qū)塊條件不理想、開發(fā)成本高是企業(yè)最主要的顧慮。
“競爭還是很激烈的，一個區(qū)塊平均有七八個公司競爭，最多的有十多家公司競爭。”一位參與招標(biāo)會的公司負(fù)責(zé)人這樣說。湖南、湖北、重慶等地的區(qū)塊因地質(zhì)條件較好、面積較大而受到熱捧。而由于資金實力以及對項目的預(yù)期不同，企業(yè)報價亦參差不齊，有的超過17億元，有的則不足5000萬元。
頁巖氣第二次招標(biāo)這場大戲中最為引人注目的是，它首次向民企敞開了大門，民企能否分得一杯羹一直以來都是頁巖氣這場大戲中業(yè)界最為期待的。但在現(xiàn)場由于資金和技術(shù)上的差距，民企在本輪競爭中仍顯弱勢。不少投標(biāo)企業(yè)人士坦言，對于中標(biāo)信心并不是很大。與動輒上10億元的投入相比，民營企業(yè)報價頗顯“寒酸”。除此之外，與眾央企相比，民營企業(yè)更缺乏石油石化方面的資源和基礎(chǔ)。
開發(fā)難度大成本高仍是瓶頸
雖然招標(biāo)火熱，但頁巖氣市場似乎離真正商業(yè)化還很遙遠(yuǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國頁巖氣開發(fā)在技術(shù)、資源潛力等方面尚存很多未知數(shù)，能否形成工業(yè)產(chǎn)氣能力也未明朗。掘金頁巖氣市場，還需具備一定的資金實力和技術(shù)儲備，不能盲目過熱。但在開標(biāo)會現(xiàn)場多位企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，盡管實現(xiàn)商業(yè)化或仍需三到五年，“搶占先機(jī)”、“作為戰(zhàn)略資源”、“當(dāng)做未來增長點”等成為企業(yè)參與此次招標(biāo)的理由。
開發(fā)難度大和成本高是當(dāng)前頁巖氣開發(fā)面臨的首要問題，據(jù)接近招標(biāo)工作的人士介紹，為了避免區(qū)塊重疊問題，當(dāng)前招標(biāo)的20個區(qū)塊多為盆地邊緣或過渡區(qū)塊，頁巖氣資源稟賦相對較差，地質(zhì)地貌比較復(fù)雜，開發(fā)難度大、成本高。據(jù)悉，目前我國頁巖氣單井成本為4000萬元至8000萬元之間，而美國巴奈特頁巖氣單井成本僅為1700萬元至2300萬元之間。
業(yè)內(nèi)有專家指出，當(dāng)前我國頁巖氣開采技術(shù)相對滯后，成本偏高，需要盡快制定頁巖氣價格補貼措施，采取免稅、退稅等手段鼓勵頁巖氣勘探開發(fā)。國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉此前在接受媒體采訪時曾表示，我國頁巖氣開發(fā)還面臨著配套稅收、補貼政策缺乏，明晰的礦權(quán)管理機(jī)制缺乏，有效監(jiān)管制度和核心技術(shù)缺乏，地質(zhì)基礎(chǔ)工作薄弱以及管網(wǎng)設(shè)施不足等問題。
重慶市國土房管局副局長周時洪表示，作為此次我國頁巖氣熱點區(qū)域，重慶方面已經(jīng)在研究相關(guān)補貼措施。參照現(xiàn)有天然氣的補貼措施，未來在頁巖氣開采上，將在價格、稅收方面針對企業(yè)出臺補貼政策。
