中外合作開(kāi)采石油資源一直“游離”在礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理制度之外的局面將成為歷史，國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日透露，按照近日出臺(tái)的《關(guān)于做好中外合作開(kāi)采石油資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）規(guī)定，中外企業(yè)在我國(guó)領(lǐng)域及管轄海域合作開(kāi)采陸上、海上石油應(yīng)依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)不再繳納礦區(qū)使用費(fèi)。
針對(duì)我國(guó)首次開(kāi)征中外合作開(kāi)采石油資源補(bǔ)償費(fèi)，記者近日采訪了國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人表示，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益的體現(xiàn)，繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是采礦權(quán)人應(yīng)履行的法定義務(wù)。
他說(shuō)，我國(guó)從1994年起正式開(kāi)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，已近20年，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)已對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍進(jìn)行了征收。但是，中外合作開(kāi)采石油資源一直“游離”在礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理制度之外。
這位負(fù)責(zé)人表示，此次對(duì)中外合作開(kāi)采石油資源征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，源于2011年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》和《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采陸上石油資源條例》。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入國(guó)家預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理。
他說(shuō)，按照《礦產(chǎn)資源法》所確立的原則，無(wú)論采礦權(quán)人實(shí)行何種所有制形式、經(jīng)營(yíng)合作方式等，都應(yīng)履行同樣的繳納補(bǔ)償費(fèi)的法定義務(wù)。據(jù)他介紹，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由國(guó)土資源管理部門征收，石油資源是礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的主要納費(fèi)礦種，開(kāi)征中外合作開(kāi)采石油資源征收補(bǔ)償費(fèi)，將增加費(fèi)源，有利于征收入庫(kù)費(fèi)額的總體提高，對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源的勘探、開(kāi)發(fā)將發(fā)揮更加重要的作用。
針對(duì)對(duì)外合作開(kāi)采的特殊性，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，提出中外合作區(qū)塊的采礦權(quán)人可按照150號(hào)令有關(guān)減免的規(guī)定申請(qǐng)減免。但是國(guó)務(wù)院150號(hào)令的減免主要側(cè)重于固體礦產(chǎn)，對(duì)油氣資源的減免可操作性不強(qiáng)。為解決這個(gè)實(shí)際問(wèn)題，這次出臺(tái)的通知著重要求，有關(guān)省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要根據(jù)150號(hào)令的減免原則，規(guī)范減免具體條件以及申報(bào)、審批要求，以便能夠及時(shí)對(duì)符合規(guī)定的中外合作企業(yè)給予減免，促進(jìn)對(duì)外合作。批準(zhǔn)減免的，自批準(zhǔn)之日起1個(gè)月內(nèi)報(bào)國(guó)土資源部備案。
通知同時(shí)明確，
