章文貢
農(nóng)發(fā)行改革工作小組成立
國(guó)有大行股改成功收官之后,政策性金融機(jī)構(gòu)的改革大幕徐徐拉開。
昨日,央行在其發(fā)布的報(bào)告中透露,6月末,中投公司向中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司注資200億元人民幣。目前,中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司正在逐步落實(shí)改革方案的有關(guān)要求。
而與此同時(shí),央行還透露,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革工作小組也于8月份正式成立,標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革工作全面啟動(dòng)。
工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有大行成功完成股份制改革并且上市之后,政策性金融機(jī)構(gòu)的改革一直被認(rèn)為是下一步中國(guó)金融改革的重點(diǎn)。
在主要的政策性金融機(jī)構(gòu)中,除了中國(guó)信保、農(nóng)發(fā)行之外,國(guó)開行已經(jīng)成功轉(zhuǎn)制為商業(yè)銀行。對(duì)于進(jìn)出口銀行的改制,央行昨日還表示,將緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)研究論證中國(guó)進(jìn)出口銀行改革方案。
中投注資中國(guó)信保
中國(guó)信保的改制由來(lái)已久。早在2008年,財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇就曾表示,為了更好地支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,提升出口信用保險(xiǎn)服務(wù)能力,目前財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門大力推動(dòng)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司體制改革。
而此次中國(guó)信保獲得中投公司的200億元注資,意味著其改革邁出了關(guān)鍵性的一步。
央行昨日還表示,下一步將盡快推動(dòng)落實(shí)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司改革實(shí)施總體方案,充分發(fā)揮其在支持外貿(mào)發(fā)展、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的功能和作用。
央行的表述顯示,獲得注資之后,中國(guó)信保的政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定位并沒有發(fā)生變化。
今年上半年,中國(guó)信保累計(jì)實(shí)現(xiàn)承保金額1291.3億美元,同比增長(zhǎng)51%。出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模達(dá)到1065億美元,增長(zhǎng)46.1%,高于同期我國(guó)出口增幅22.1個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)發(fā)行改制啟動(dòng)
另一家政策性金融機(jī)構(gòu)——農(nóng)發(fā)行的改制之路同樣歷經(jīng)有年。
2010年,在一次論壇間隙,農(nóng)發(fā)行行長(zhǎng)鄭暉接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(微博)》記者采訪時(shí)表示,農(nóng)發(fā)行的改革將堅(jiān)持政策性,政策性銀行的性質(zhì)不變,并將強(qiáng)化支持“三農(nóng)”的職能。他還表示,改革有望在年內(nèi)啟動(dòng)。
而與國(guó)有大行改革時(shí)成立改革工作小組的模式類似,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革工作小組于8月正式成立。央行表示,將充分調(diào)研,抓緊研究和論證中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全面改革的方案,進(jìn)一步發(fā)揮其在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能和作用。
農(nóng)發(fā)行在其指定的2011~2015年發(fā)展規(guī)劃綱要中稱,必須堅(jiān)持政策性銀行辦行方向。該行的發(fā)展目標(biāo)是,經(jīng)過五年努力,使農(nóng)發(fā)行建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行取得決定性進(jìn)展,在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用牢固確立。
農(nóng)發(fā)行年報(bào)顯示,截至2010年末,農(nóng)發(fā)行總資產(chǎn)達(dá)到1.75萬(wàn)億元,貸款余額達(dá)到1.67萬(wàn)億元。
今年前6個(gè)月,農(nóng)發(fā)行實(shí)際實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)161.5億元,同口徑同比增加87.1億元,增幅116.7%。6月末不良貸款余額426.8億元,比年初減少39.2億元,不良貸款率為2.47%,比年初下降0.32個(gè)百分點(diǎn)。