章文貢

　　農(nóng)發(fā)行改革工作小組成立

　　國(guó)有大行股改成功收官之后，政策性金融機(jī)構(gòu)的改革大幕徐徐拉開。

　　昨日，央行在其發(fā)布的報(bào)告中透露，6月末，中投公司向中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司注資200億元人民幣。目前，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司正在逐步落實(shí)改革方案的有關(guān)要求。

　　而與此同時(shí)，央行還透露，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革工作小組也于8月份正式成立，標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革工作全面啟動(dòng)。

　　工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有大行成功完成股份制改革并且上市之后，政策性金融機(jī)構(gòu)的改革一直被認(rèn)為是下一步中國(guó)金融改革的重點(diǎn)。

　　在主要的政策性金融機(jī)構(gòu)中，除了中國(guó)信保、農(nóng)發(fā)行之外，國(guó)開行已經(jīng)成功轉(zhuǎn)制為商業(yè)銀行。對(duì)于進(jìn)出口銀行的改制，央行昨日還表示，將緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)研究論證中國(guó)進(jìn)出口銀行改革方案。

　　中投注資中國(guó)信保

　　中國(guó)信保的改制由來(lái)已久。早在2008年，財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇就曾表示，為了更好地支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升出口信用保險(xiǎn)服務(wù)能力，目前財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門大力推動(dòng)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司體制改革。

　　而此次中國(guó)信保獲得中投公司的200億元注資，意味著其改革邁出了關(guān)鍵性的一步。

　　央行昨日還表示，下一步將盡快推動(dòng)落實(shí)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司改革實(shí)施總體方案，充分發(fā)揮其在支持外貿(mào)發(fā)展、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的功能和作用。

　　央行的表述顯示，獲得注資之后，中國(guó)信保的政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定位并沒有發(fā)生變化。

　　今年上半年，中國(guó)信保累計(jì)實(shí)現(xiàn)承保金額1291.3億美元，同比增長(zhǎng)51%。出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模達(dá)到1065億美元，增長(zhǎng)46.1%，高于同期我國(guó)出口增幅22.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　農(nóng)發(fā)行改制啟動(dòng)

　　另一家政策性金融機(jī)構(gòu)——農(nóng)發(fā)行的改制之路同樣歷經(jīng)有年。

　　2010年，在一次論壇間隙，農(nóng)發(fā)行行長(zhǎng)鄭暉接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(微博)》記者采訪時(shí)表示，農(nóng)發(fā)行的改革將堅(jiān)持政策性，政策性銀行的性質(zhì)不變，并將強(qiáng)化支持“三農(nóng)”的職能。他還表示，改革有望在年內(nèi)啟動(dòng)。

　　而與國(guó)有大行改革時(shí)成立改革工作小組的模式類似，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革工作小組于8月正式成立。央行表示，將充分調(diào)研，抓緊研究和論證中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全面改革的方案，進(jìn)一步發(fā)揮其在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能和作用。

　　農(nóng)發(fā)行在其指定的2011~2015年發(fā)展規(guī)劃綱要中稱，必須堅(jiān)持政策性銀行辦行方向。該行的發(fā)展目標(biāo)是，經(jīng)過五年努力，使農(nóng)發(fā)行建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行取得決定性進(jìn)展，在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用牢固確立。

　　農(nóng)發(fā)行年報(bào)顯示，截至2010年末，農(nóng)發(fā)行總資產(chǎn)達(dá)到1.75萬(wàn)億元，貸款余額達(dá)到1.67萬(wàn)億元。

　　今年前6個(gè)月，農(nóng)發(fā)行實(shí)際實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)161.5億元，同口徑同比增加87.1億元，增幅116.7%。6月末不良貸款余額426.8億元，比年初減少39.2億元，不良貸款率為2.47%，比年初下降0.32個(gè)百分點(diǎn)。