“我終其一生，都在夢(mèng)想著改革經(jīng)濟(jì)……”當(dāng)意大利總理西爾維奧·貝盧斯科尼在G20峰會(huì)上再次重復(fù)他那一套說(shuō)辭時(shí)，德法等領(lǐng)導(dǎo)人徹底煩透了。“西爾維奧，是時(shí)候讓您夢(mèng)想成真了。”他被告知。
這是上周末閉幕的戛納G20峰會(huì)的一個(gè)縮影：希臘攪局之后，意大利正在成為下一個(gè)被擔(dān)憂(yōu)對(duì)象。
作為本屆峰會(huì)的主要成果之一，意大利“主動(dòng)”邀請(qǐng)國(guó)際貨幣基金組織(微博)(IMF)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)其政府采取的財(cái)政調(diào)整和結(jié)構(gòu)改革的主要措施提供幫助。
與此同時(shí)，在關(guān)鍵的向IMF注資問(wèn)題上，峰會(huì)決定確保IMF擁有足夠資源幫助各成員國(guó)解決困難，具體措施由二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)們研究落實(shí)。
“峰會(huì)公報(bào)不僅不同尋常地簡(jiǎn)短，而且也非常平淡，基本上是對(duì)于此前峰會(huì)的集體再重復(fù)和支持。”G20研究組織成員、多倫多大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授布瑞安對(duì)《第一財(cái)經(jīng)(微博)(微博)日?qǐng)?bào)》記者表示，“然而無(wú)論怎樣，其基本信息是正確和連貫的，脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要各國(guó)對(duì)于加強(qiáng)增長(zhǎng)和抵抗波動(dòng)盡微薄之力，雖然目前世界各國(guó)的情況各有不同，而且需要的政策技巧也不盡相同。”
Day1：直擊希臘悲喜劇
以電影節(jié)聞名的戛納距法國(guó)首都巴黎近千公里，常住人口不過(guò)7.4萬(wàn)。
這個(gè)度假勝地在峰會(huì)開(kāi)幕前四天全面加強(qiáng)警戒。壞事情是，當(dāng)?shù)氐母魇叫〉觋P(guān)了不少，而且居民要帶個(gè)小牌子進(jìn)出，好事情是法國(guó)警察很有禮貌，查的時(shí)候先說(shuō)“你好”，完了再說(shuō)“謝謝”。
而在峰會(huì)揭幕前夕，一出古希臘悲喜劇成為了“封城”之下的調(diào)味劑。
希臘總理帕潘德里歐用國(guó)內(nèi)政治紛爭(zhēng)拖累國(guó)際會(huì)議的策略，透支了希臘的最后一點(diǎn)信譽(yù)。
峰會(huì)開(kāi)幕前一天，橫掃法國(guó)南部的暴風(fēng)雨開(kāi)始在戛納發(fā)力。
淅瀝小雨中，帕潘德里歐宣布將就歐盟解決希臘債務(wù)危機(jī)的方案舉行全民公投的消息，在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)一步發(fā)酵。
本報(bào)記者從一位英國(guó)代表團(tuán)發(fā)言人方面得到確認(rèn)，彼時(shí)，英國(guó)(領(lǐng)導(dǎo)人)得到消息的速度和各國(guó)記者差不多，都是通過(guò)希臘方面的信息發(fā)布。
希臘的舉動(dòng)打亂了法國(guó)總統(tǒng)薩科齊的一盤(pán)好局。
他本希望借戛納峰會(huì)之機(jī)，對(duì)內(nèi)提升其不斷下降的國(guó)內(nèi)民調(diào)，對(duì)外說(shuō)服中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)歐元區(qū)債務(wù)問(wèn)題注資，并在銀行交易稅、IMF特別提款權(quán)(SDR)改革等方面達(dá)成突破性進(jìn)展。
只不過(guò)，希臘的變數(shù)比這座海濱小城的小雨更惱人。
一個(gè)在歐盟中長(zhǎng)期禁忌的問(wèn)題被提及：希臘還想不想留在歐盟和歐元區(qū)里。
就在一個(gè)月前，本報(bào)記者還在一次會(huì)議中被一位為某歐盟決策機(jī)構(gòu)的工作人士告知，歐盟目前在希臘和歐元問(wèn)題方面的高層共識(shí)是沒(méi)有動(dòng)搖的。
“想象希臘退出歐元區(qū)？這不是我們的工作基礎(chǔ)和方式。”他說(shuō)。
無(wú)論帕潘德里歐的行為出于何種動(dòng)機(jī)，他的做法明顯激怒了德法領(lǐng)導(dǎo)人。
2日晚上，帕潘德里歐和德法領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)見(jiàn)比預(yù)料的要簡(jiǎn)短，這導(dǎo)致了薩科齊提前八分鐘在陰天里站著，等著同中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤共進(jìn)晚餐。
而在峰會(huì)正式開(kāi)始的第一天(3日)，薩科齊在上午增開(kāi)了涉及歐盟等方面的小會(huì)，進(jìn)程并不順利，從10時(shí)30分開(kāi)始一直拖延到最后一分鐘，即峰會(huì)在下午1點(diǎn)正式開(kāi)始工作午餐之時(shí)。
不過(guò)，在接近16時(shí)期間，希臘方面忽然傳來(lái)消息，希臘的公投或?qū)⑷∠?/font>
隨后，本報(bào)記者輾轉(zhuǎn)拿到一份帕潘德里歐在雅典分發(fā)給媒體的通知，明確釋放了服軟的信號(hào)。
一向嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?guó)財(cái)長(zhǎng)奧斯本被問(wèn)及對(duì)希臘的看法時(shí)表示，顯然，這是一個(gè)處于不斷流動(dòng)的狀況，“我不想對(duì)此發(fā)表評(píng)論，當(dāng)然不僅僅是因?yàn)樵谖腋阏f(shuō)話(huà)的時(shí)候，它就又可能變了。”
Day2：貝盧斯科尼的瞌睡
變乖了的帕潘德里歐回國(guó)取消全民公投，但峰會(huì)的氣氛再也沒(méi)有恢復(fù)，注意力很快從希臘轉(zhuǎn)移到一個(gè)戰(zhàn)略地位更為重要的國(guó)家，意大利。
“在一個(gè)全球峰會(huì)上來(lái)處理一個(gè)區(qū)域性危機(jī)有點(diǎn)尷尬。歐洲之外的領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了他們的焦慮，他們認(rèn)為他們來(lái)戛納是來(lái)處理長(zhǎng)期議題的。”在一家基金會(huì)負(fù)責(zé)G20峰會(huì)研究的項(xiàng)目部人士肖(David Shorr)對(duì)本報(bào)記者表示。
另一個(gè)主角卻很淡定。
在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬之后抵達(dá)戛納的貝盧斯科尼沒(méi)有帶來(lái)任何關(guān)于如何處理意大利國(guó)債的新建議。
很快，美國(guó)、英國(guó)和所有其他非歐元區(qū)20國(guó)集團(tuán)成員都表示，希望看到具體的措施來(lái)阻止意大利這個(gè)歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體走上希臘的道路。
德國(guó)總理默克爾和薩科齊迅速邀請(qǐng)了有意愿參與解決問(wèn)題的奧巴馬增開(kāi)會(huì)議，迫使貝盧斯科尼同意IMF的一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)意大利的公共財(cái)政季度作出健康檢查。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的外交官員透露，在這場(chǎng)單獨(dú)的“歐元區(qū)+美國(guó)+IMF”的談判中，貝盧斯科尼在開(kāi)會(huì)時(shí)睡著了2次，意大利方面的官員不得不碰他一下，把他叫醒，坐在桌子前的其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人很難不注意到這點(diǎn)。
據(jù)稱(chēng)，各方最初的建議是希望意大利向IMF開(kāi)辟一個(gè)貸款額度，就像波蘭同IMF之間的靈活信貸安排(Flexible Credit Line)一樣。
很明顯，貝盧斯科尼在會(huì)場(chǎng)上得到了頓悟。
意大利決定邀請(qǐng)IMF加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，對(duì)其政府采取的財(cái)政調(diào)整和結(jié)構(gòu)改革的主要措施提供幫助。
IMF總裁拉加德對(duì)此表示歡迎。
歐洲理事會(huì)常任主席范龍佩(微博)和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐則強(qiáng)調(diào)，是意大利“主動(dòng)邀請(qǐng)”IMF來(lái)進(jìn)行監(jiān)督的。
范龍佩表示，與意大利的會(huì)談是“寧?kù)o”的，絕不是發(fā)號(hào)施令。
隨后，在意大利方面的發(fā)布會(huì)上，貝盧斯科尼拿出2頁(yè)紙慢慢地開(kāi)始朗讀，大部分記者面面相覷，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)未配備任何同意大利語(yǔ)有關(guān)的同傳。
在花了大部分時(shí)間協(xié)調(diào)意大利和希臘難題之后，薩科齊的臉色也越來(lái)越難看，法國(guó)精心設(shè)計(jì)了一年之久的許多長(zhǎng)期議題都被推到問(wèn)題單底部。
而歐洲這種“可以同富貴，不可共患難”的表現(xiàn)又令非歐盟區(qū)G20國(guó)家加劇了對(duì)EFSF擴(kuò)容或?qū)?/font>IMF進(jìn)行注資的觀(guān)望。
擴(kuò)大IMF資源的具體數(shù)字一直不明，市場(chǎng)和之前泄露的信息顯示，討論的數(shù)額可能在3000億~3500億美元。
默克爾在EFSF方面的態(tài)度也很明確，她表示，目前沒(méi)有什么歐盟以外的國(guó)家確定表示要投資EFSF，各國(guó)都在等待更有信譽(yù)的機(jī)會(huì)來(lái)解決目前歐洲的問(wèn)題。
奧巴馬在臨行前的記者會(huì)上就半開(kāi)玩笑地表示，歐洲的議會(huì)真是夠多的。這次在G20峰會(huì)上了一堂歐洲政治課。(馮迪凡)
