國家安監(jiān)總局12月7日下發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)，其中提出，到2015年，煤炭百萬噸死亡率下降28%以上。同時，首次明確提出煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設工程所含避險設施及系統(tǒng)的配備完成時間?！兑?guī)劃》要求，小型煤礦采煤機械化和掘進裝載機械化程度到2015年底分別達到55%和80%以上。 

　　分析指出，《規(guī)劃》提出的煤礦安全生產(chǎn)目標全面系統(tǒng)，對于“十二五”期間煤礦安全產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將起到明確推進作用。未來，煤礦安全裝備及小型煤礦機械化裝備市場有望隨著《規(guī)劃》的落實而加速擴容，到2015年，這一市場規(guī)模有望達數(shù)千億元。

　　避險系統(tǒng)推廣時間表明確

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”將加快煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設，同時繼續(xù)加大政府在煤礦安全生產(chǎn)方面的投入，落實技術改造和瓦斯綜合治理、水害防治、職業(yè)危害防治和防滅火等災害治理資金。

　　值得注意的是，《規(guī)劃》首次列出煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設工程所含避險系統(tǒng)及輔助設施的配備完成時間表。要求2011年底前所有煤礦全部安裝井下人員定位系統(tǒng)；2012年6月底前所有煤與瓦斯突出礦井及中央企業(yè)煤礦和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井全部建設完成緊急避險系統(tǒng)；2013年6月底前全國所有煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。

　　分析指出，對于安全避險“六大系統(tǒng)”，國家安監(jiān)局此前曾提出推廣完成的時間是2013年底前，此次提前到6月底，表明政策上對于強力推廣這一工程的決心，這也是應對目前國內煤礦安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻的客觀需要。

　　而進一步的市場分析則認為，這一政策信號也預示著此前備受業(yè)界關注的煤礦安全生產(chǎn)裝備市場將加速釋放。據(jù)了解，煤礦井下“六大”避險系統(tǒng)未來5年在煤礦的市場總需求量達20萬臺，按平均每臺200萬元計算，僅此一項設備在煤礦市場規(guī)模就高達4000億元。

　　小煤礦機械化或加速推進

　　據(jù)了解，截至目前，全國范圍內產(chǎn)能在30萬噸/年以下的小煤礦仍有9000余處，占現(xiàn)有煤礦總量的1/3，大多數(shù)生產(chǎn)工藝技術落后，設備陳舊老化。對此，《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，一方面要加大淘汰落后設備和工藝的力度，將不符合安全標準、安全性能低、職業(yè)危害嚴重的落后工藝、技術和裝備列入國家產(chǎn)業(yè)結構調整目錄。

　　另一方面，要加速提高小型煤礦的機械化水平。“十二五”期間，每年將重點扶持100個煤礦進行機械化改造，到2015年底，小型煤礦采煤、掘進裝載機械化程度分別達到55%、80%以上，實現(xiàn)全國4000個小型煤礦進行采煤機械化改造，5000個小型煤礦進行掘進裝載機械化改造，小型煤礦機械化生產(chǎn)能力提高2億噸。

　　相關專家表示，根據(jù)去年2月國家安監(jiān)總局發(fā)布的《關于推進小型煤礦機械化的指導意見》，未來，小型煤礦機械化改造的重點領域在薄煤層開采、井下機械化掘進，以及人員輸送設施及煤炭運輸機械等，因此，這些領域未來5年的市場需求將有望率先快速增長。

　　目前，在國內主要煤機制造商中，煤機制造龍頭中煤集團下屬的中煤裝備公司，其薄煤層開采設備及煤礦運輸裝備的國內市場占有率超60%。此外，三一重工、太原重工、天地科技等組成國內煤礦裝備制造商的第一梯隊。相關市場預測指出，小型煤礦裝備方面，如果僅以薄煤層刨煤機為例，5年內的市場規(guī)?？蛇_數(shù)百億元，而煤礦裝備市場總規(guī)模約為2000億元，需求年均增長約5%。