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未來將繼續(xù)推進煤礦企業(yè)兼并重組

發(fā)布時間:2012-05-10 09:54:01 來源:中國投資咨詢網(wǎng) 查看次數(shù):

"我們推動兼并重組,不是讓央企去吃掉地方企業(yè)",在接受《中國投資》專訪時,國家能源局煤炭司司長方君實表示。國家能源局322發(fā)布煤炭工業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃(下稱《規(guī)劃》)提出,未來將繼續(xù)推進煤礦企業(yè)兼并重組。

  

  對于一些關于煤炭領域央企兼并地方企業(yè)的質(zhì)疑,君實表示,就煤炭行業(yè)而言,真正的央企只有神華集團和中煤集團兩家,2011年產(chǎn)量分別為4.1億噸和1.6億噸,加起來也僅占全國的16%.而在兼并重組過程中,由于地方利益等因素,央企往往不如地方大型煤礦企業(yè)有優(yōu)勢。所以兼并重組的主體是多元化的,以地方大型煤礦企業(yè)為主。

  

  《規(guī)劃》作為未來5年中國煤炭工業(yè)的綱領性文件,還提出未來煤炭工業(yè)新的總體布局:控制東部,穩(wěn)定中部,發(fā)展西部。對此,君實表示,目前東部可供建設新井的資源已經(jīng)很少,資源主要集中在中西部地區(qū),煤炭生產(chǎn)和消費逆向分布的矛盾將進一步加劇。因此,在綜合考慮資源分布、市場需求、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等因素下,能源局提出了控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部的總體布局。

  

  "這是明顯不同以往5年規(guī)劃的特點。現(xiàn)在,新疆煤炭基地建設也已啟動,今后向西部開發(fā)的步伐會進一步加快".君實說。

  

  對于未來煤炭工業(yè)的發(fā)展方向,君實指出,將以"建設大型煤炭企業(yè)集團、建設大型煤炭基地、建設大型現(xiàn)代化煤礦"為主,同時,進一步提高資源綜合利用水平、礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量和礦工生活水平。

  

  產(chǎn)量控制:39億噸

  

  《中國投資》:在未來能源發(fā)展形勢下,我國煤炭工業(yè)的發(fā)展方向應該是怎樣的?

  

  君實:未來一段時期,國際能源資源競爭會更加激烈,全球能源布局調(diào)整加快,能源安全形勢也將日趨嚴峻。資源環(huán)境約束不斷加劇,節(jié)能減排形勢嚴峻,保障供應的壓力越來越大,控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務也越來越緊迫。

  

  在這種形勢下,煤炭工業(yè)必須按照科學布局、集約開發(fā)、安全生產(chǎn)、高效利用、保護環(huán)境的發(fā)展方針,搞好"三大建設",致力于"三個提高"."三大建設",就是建設大型煤炭企業(yè)集團,建設大型煤炭基地,建設大型現(xiàn)代化煤礦。通過搞好"三大建設",進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。"三個提高",就是提高資源綜合利用水平,提高礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量,提高礦工生活水平。提高資源綜合利用水平和礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量是加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式的重要著力點,也是面對資源環(huán)境約束、應對氣候變化壓力的迫切需要;提高礦工生活水平,是煤炭工業(yè)落實以人為本的具體體現(xiàn),也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,要讓煤礦職工更多地享受改革和發(fā)展成果。今后,我們將堅持煤炭工業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、體制機制創(chuàng)新相結(jié)合,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;堅持生產(chǎn)建設與控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,保障煤炭供應安全;堅持發(fā)展先進生產(chǎn)力與淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合,促進煤炭產(chǎn)業(yè)升級;堅持開發(fā)轉(zhuǎn)化與水資源、環(huán)境承載力相協(xié)調(diào),推進高效清潔利用;堅持企業(yè)發(fā)展、接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),建設和諧礦區(qū);堅持國內(nèi)發(fā)展與國際合作相銜接,實現(xiàn)互利共贏。

  

  《中國投資》:《規(guī)劃》提出到2015煤炭產(chǎn)量控制在39億噸左右,該目標的設定是基于哪些方面的考慮?依據(jù)什么條件測算的數(shù)據(jù)?

  

  君實:提出將2015煤炭產(chǎn)量控制在39億噸,我們主要考慮了以下幾個方面:

  

  首先,要滿足國民經(jīng)濟增長的需要。目前,我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史階段,對能源的需求還將進一步增加。煤炭作為主體能源,產(chǎn)量還要適度增長,以滿足"十二五"國民經(jīng)濟預期目標增長需要。

 

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