西山煤電(19.65,-0.36,-1.80%)證券事務代表對《證券日報》表示，未來如果肥煤的資源稅也做調(diào)整，則對公司的影響就很明顯了，需多支付7000多萬稅金，兩種煤的資源稅將占全年凈利潤的3%以上。
對比石油天然氣相關企業(yè)，此次資源稅改革對煤炭企業(yè)還是相當溫柔的，延續(xù)以往的從量計征辦法，在采訪中記者了解到，單焦煤一項的改革并沒有給相關企業(yè)帶來實質(zhì)性的影響。反而，“成本的增加、門檻的提高自然就淘汰了部分小煤窯，對于大的煤炭企業(yè)來說是有利的。”兗州煤業(yè)(28.41,-0.32,-1.11%)董秘張寶才在接受《證券日報》記者采訪時指出。
此次受影響最大的當屬石油企業(yè)，整個石油行業(yè)年均繳納資源稅由原來的不到50億直接翻了十倍，每年或達到數(shù)百億元左右。
煤炭調(diào)整面及調(diào)整力度不大
資料顯示，焦煤也稱冶金煤，是中等及低揮發(fā)分的中等粘結(jié)性及強粘結(jié)性的一種煙煤。又稱主焦煤。焦煤屬于稀缺性資源，我國的焦煤集中分布在華北、華東地區(qū)。
此次煤炭方面的資源稅調(diào)整選擇了占比很小的焦煤，而國內(nèi)焦煤儲量最豐富的地區(qū)當屬山西省，占到了國內(nèi)焦煤儲量的50%以上。
其中，西山煤電的主焦煤年產(chǎn)量約為300萬噸/年，西山煤電證代王晶瑩對《證券日報》指出，單是幾塊錢的資源稅上漲幅度并不會對企業(yè)造成很大的影響，1000多萬的成本上升壓力對西山煤電來說還是可以承擔的。畢竟產(chǎn)量還是比較少的。然而，如果肥煤的資源稅也跟著調(diào)整了，對公司的影響就表現(xiàn)得很明顯了。
西山煤電目前肥煤的年產(chǎn)量達到了700萬噸/年，如果主焦煤和肥煤的資源稅同時上漲若以山西省目前焦煤標準8元/噸計算，企業(yè)每年在這兩種煤種上就需要支付近8000萬元的稅費成本。而2010年西山煤電的凈利潤約為26個億，也就是說光這兩種煤種在稅收上的成本就占到了公司全年凈利潤的3%以上。
看來單是主焦煤的資源稅上漲給西山煤電帶來的影響有限，同樣，坐落在太行山里的潞安環(huán)能(26.32,0.21,0.80%)董秘辦相關負責人也對《證券日報》記者表示，目前影響不大，目前還只是焦煤的資源稅改革，并且仍是從量計征，未來若是從價計征那影響就很大了，估計股票會跌的很厲害。
“從資源稅細則上看并沒有影響到潞安環(huán)能，煤炭現(xiàn)在還是從量計征沒有從價計征，只是價格高了點，動力煤還是3-5元/噸，山西焦煤按8元/噸計算，目前看沒有什么實質(zhì)性的大的變化，就看下一步的發(fā)展趨勢了。”上述負責人繼續(xù)指出。
再者，幾塊錢的成本上漲對于現(xiàn)階段有焦煤業(yè)務的煤炭企業(yè)來說，自身消化都不是很大的問題，更何況成本的上漲還可以向下游轉(zhuǎn)嫁，這樣一來，多渠道消化新增的資源稅是比較容易辦到的。
不過，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政則指出，國家重新制定石油煤炭的稅率，出臺資源稅調(diào)整，最起碼傳達了一個信號，那就是能源行業(yè)還是屬于高利潤的行業(yè)。這個信號對于在中國能源結(jié)構中占比達到70%以上的煤炭行業(yè)來說，似乎并不是一件好事。煤炭企業(yè)最需要做的就是把自己的真實成本，真實利潤給國家做一個反應。
小煤窯受影響較大或關閉
幾塊錢的資源稅的增加對于一個大型的成熟企業(yè)來說，很容易消化，但對于全國很多地區(qū)存在的小煤窯來說，卻有著很大的壓力。
“本身小煤窯沒有規(guī)模優(yōu)勢，成本偏高，并且售價通常都低于市場價，原來等于沒有資源稅，現(xiàn)在相當于每采一噸煤政府就要從煤礦主的兜里拿走8元錢，對于他們來說這是一個不小的數(shù)目了。”兗州煤業(yè)董秘張寶才指出，“資源稅提高順帶而來的就是煤炭開采的門檻提高了。”
西山煤電西銘礦負責人胡國順也指出，以前在大礦周圍被人挖的到處都是洞，都把大礦的地質(zhì)結(jié)構都破壞了，這樣大礦再進行開采發(fā)生塌方等事故的幾率就明顯增大了。
煤氣化(17.76,-0.17,-0.95%)相關人員也指出，若煤礦繼續(xù)像現(xiàn)在這樣開采超過100年，再看煤礦周邊地下水破壞、環(huán)境破壞，會一塌糊涂，尤其是山西，環(huán)境被完全破壞了。
大同證券研究所于洪在接受《證券日報》記者采訪時指出：“資源稅改革在保護稀缺性資源，促進節(jié)能減排以及促進資源節(jié)約開采利用、保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。同時促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，增加了資源地的財政收入。短期內(nèi)會限制一部分稀缺性資源濫采濫挖的現(xiàn)象。但從長遠看，這些資源包括煤炭稀土都屬于緊缺資源，改革中成本的上升最終會體現(xiàn)在價格上，行業(yè)的高利潤還是阻止不了濫采濫挖現(xiàn)象的存在。因成本上升帶來的最終價格的上漲，會吸引更多人利用不法手段盜采盜挖。”
從量計征的繼續(xù)執(zhí)行讓煤炭企業(yè)輕松地過了這資源稅改革的第一關，石油天然氣企業(yè)就沒那么幸運了，從改革剛開始政府就敲定了石油天然氣從價計征的基調(diào)。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強(微博)指出，石油的從價計征很厲害，稅率與價格掛鉤，這部分成本不低了。
以2010年中國原油產(chǎn)量約2億噸來計算，按照2005年財政部公布的石油稅率為14—30元/噸計算，資源稅約為44億元/年左右。而根據(jù)即將執(zhí)行的修訂后的《資源稅暫行條例》，石油和天然氣采取從價計征，征收稅率為銷售額的5%~10%。若以每桶石油90美元計算，取中間值，企業(yè)需要上繳的資源稅費每年將達到600億元左右。
