陜西省政府將府谷縣確定為省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著陜西省以省級(jí)戰(zhàn)略推廣的一個(gè)典型模式正式誕生，也標(biāo)志著府谷縣民營經(jīng)濟(jì)迎來了新一輪發(fā)展的春天。
府谷縣建設(shè)省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)構(gòu)想起始于2010年，省決策咨詢委來府谷實(shí)地調(diào)研后認(rèn)為，府谷縣在民營經(jīng)濟(jì)資本整合、規(guī)模發(fā)展上先行一步，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面積累不少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在引導(dǎo)民營企業(yè)治理污染、清潔生產(chǎn)、回饋社會(huì)等方面取得了很大成績(jī)，完全具備開展民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的條件，建議省上在府谷縣設(shè)立省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，以典型示范的方式，帶動(dòng)全省民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2011年4月份，府谷縣委托西安建筑科技大學(xué)為該縣民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)制定規(guī)劃，初步規(guī)劃形成后，經(jīng)過多輪修改后上報(bào)審批。
按照《府谷民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，府谷民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)范圍為府谷縣全境，2013—2015年為試驗(yàn)期，2016—2020年為示范推廣期?！兑?guī)劃》提出，試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)為：到2020年，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1750億元，在縣域經(jīng)濟(jì)總量中的占比達(dá)到78%以上;非煤產(chǎn)業(yè)增加值超過800億元;試驗(yàn)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將由2012年的1.1︰88︰10.9優(yōu)化為2︰70︰28。此外，《規(guī)劃》在民營龍頭企業(yè)培育、科技創(chuàng)新能力提升、節(jié)能減排等方面也設(shè)定了一些具體的試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。
《規(guī)劃》明確指出，府谷試驗(yàn)區(qū)要重點(diǎn)從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新和推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)三大任務(wù)入手，實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變，即推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)從以煤為主向多業(yè)并舉發(fā)展轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)為主向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從以家族式管理為主向現(xiàn)代企業(yè)治理模式轉(zhuǎn)變，政府從以管理為主向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變;推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以資源開采為主向深度轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)變，從生態(tài)問題突出向環(huán)境友好社會(huì)的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》提出了一系列省市縣需要配套的政策措施、扶持措施和推進(jìn)措施。
在府谷縣建設(shè)省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，是陜西省委、省政府綜合分析我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和水平而采取的重要戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了省上對(duì)陜北能源化工基地建設(shè)和府谷發(fā)展的重視和支持。對(duì)于我縣來說，機(jī)遇十分難得，意義十分重大，啟動(dòng)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，必將對(duì)于進(jìn)一步提升我縣資源綜合利用水平，加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。