2017年12月6日，榆林市政府召開了一次主題十分明確的會(huì)議，專題研究全市7個(gè)重大能化項(xiàng)目推進(jìn)事宜。這7個(gè)項(xiàng)目承載著助力榆林能化基地邁向高端的使命。

　　依托豐富的礦產(chǎn)資源，近20年來，榆林市在建設(shè)國(guó)家級(jí)能源化工基地的征程上穩(wěn)扎穩(wěn)打，求真務(wù)實(shí)，不斷取得耀眼的成就。如今，榆林市在全面建成國(guó)家級(jí)能源化工基地的基礎(chǔ)上，開啟了向高端能源化工基地邁進(jìn)的新征程。

　　國(guó)家級(jí)能源化工基地基本建成

　　1998年7月，榆林能源化工基地獲批為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)能源化工基地。2003年，省委、省政府明確提出榆林要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”（煤向電力轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤氣油鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化）的要求后，榆林市改原來大上項(xiàng)目為上大項(xiàng)目，一批煤電、能源化工重大項(xiàng)目落戶，榆林能源工業(yè)規(guī)模越來越大，產(chǎn)值越來越高。

　　如今，經(jīng)過近20年的發(fā)展，榆林國(guó)家級(jí)能源化工基地已基本建成，形成了以煤炭、石油、天然氣開采為基礎(chǔ)，以電力、化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系；建成了神東、陜北大型煤炭基地；榆林煉油廠原油加工能力達(dá)到1000萬噸/年；西氣東輸、陜京線、榆濟(jì)線等國(guó)家天然氣主干線貫通送氣；正在打造陜北神府、榆橫大型煤電基地；開發(fā)了多條資源清潔高效轉(zhuǎn)化路徑，并建成了一批單體投資百億元以上的重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　與此同時(shí)，榆林的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也隨著國(guó)家級(jí)能源化工基地建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。資料顯示，1998年，榆林地區(qū)生產(chǎn)總值只有63.51億元，地方財(cái)政收入為4.33億元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別為3235元和1057元。而到了2016年，榆林市的地區(qū)生產(chǎn)總值為2773億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入232.7億元，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到29781元和10582元，分別是1998年的43倍、53倍、9倍和10倍。

　　高端化是能源化工基地發(fā)展的必由之路

　　2016年5月5日，第十四次陜北高端能源化工基地建設(shè)座談會(huì)在延安市召開。此前，已經(jīng)連續(xù)召開了13年的座談會(huì)，名稱都是陜北能源化工基地建設(shè)座談會(huì)。雖然僅僅是兩字之差，但足以表明，“高端”將成為未來榆林能源化工基地建設(shè)的目標(biāo)和方向。

　　2017年4月，新任榆林市委書記戴征社一到榆林，就深入園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村調(diào)研。此后，榆林市委、市政府經(jīng)過反復(fù)論證、廣泛征求意見后，總結(jié)出了影響榆林發(fā)展的十大戰(zhàn)略問題并著力研究解決路徑。其中，第一個(gè)問題就是如何加快高端能源化工基地建設(shè)。

　　榆林市委副書記、代市長(zhǎng)李春臨說：“實(shí)現(xiàn)能化產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展是建設(shè)世界一流高端能源化工基地的必由之路。我們必須解放思想，更新觀念，在現(xiàn)有技術(shù)、產(chǎn)品、發(fā)展方式上進(jìn)行創(chuàng)新突破，從要素規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，利用技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，走出一條資源消耗少、技術(shù)含量高、質(zhì)量效益好、綠色可持續(xù)發(fā)展的新路子，用技術(shù)突破與發(fā)展方式轉(zhuǎn)型創(chuàng)建榆林現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)新高地、新水平、新優(yōu)勢(shì)，不斷向以高技術(shù)、高附加值、低能耗、綠色環(huán)保為特征的高端化發(fā)展。”

　　面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，榆林市委、市政府確定了打造世界一流高端能源化工基地的總體目標(biāo)：到2020年，將榆林能源化工基地建設(shè)成為國(guó)家大型煤炭基地、國(guó)家大型煤電基地、國(guó)家大型煤炭深加工基地和國(guó)家清潔能源示范基地，使其成為國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要支撐，成為陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，成為世界一流的能源化工基地，實(shí)現(xiàn)榆林能源化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高端化發(fā)展。按照規(guī)劃，到2020年，全市煤炭產(chǎn)量將達(dá)5億噸，原油產(chǎn)量將達(dá)1500萬噸左右，天然氣產(chǎn)量將達(dá)200億立方米左右，電力裝機(jī)將達(dá)4000萬千瓦（其中新能源裝機(jī)1000萬千瓦），煤化工規(guī)模將達(dá)8000萬噸，載能產(chǎn)品規(guī)模將達(dá)800萬噸。

　　2600多億元項(xiàng)目助力榆林能化基地邁向高端

　　位于榆林市榆橫工業(yè)區(qū)內(nèi)的陜西未來能源化工有限公司，是一家以煤為原料，通過氣化、凈化、費(fèi)托合成、油品及化學(xué)品加工等工藝生產(chǎn)高端油品及化學(xué)品的企業(yè)。2015年8月，全國(guó)首套百萬噸級(jí)煤間接制油國(guó)家示范工程在這家公司投料試車成功。

　　“我們一期示范項(xiàng)目設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為115萬噸油品和化工產(chǎn)品。其中，柴油79萬噸、石腦油26萬噸、液化石油氣10萬噸，每年可轉(zhuǎn)化利用煤炭500萬噸?！?017年12月13日，陜西未來能源化工有限公司副總經(jīng)理董正慶告訴記者，“我們生產(chǎn)的油品各項(xiàng)參數(shù)完全符合要求，具有純度高、熱量大、燃燒性好等優(yōu)點(diǎn)，既可以和一般柴油調(diào)和作為民用，也可用作要求較高的軍事、航空領(lǐng)域特種燃料?！?

　　如今，陜西未來能源化工有限公司的煤間接液化一期后續(xù)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地進(jìn)行前期工作，2018年將正式開工。據(jù)介紹，該后續(xù)項(xiàng)目總投資約777億元，年產(chǎn)約400萬噸優(yōu)質(zhì)油品和高端化學(xué)品。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年均銷售收入約300億元，上繳稅收約80億元，可提供約4000個(gè)就業(yè)崗位，間接帶動(dòng)1萬個(gè)以上就業(yè)崗位，將在陜北地區(qū)形成超清潔油品、塑料橡膠等多種產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)促進(jìn)榆林市交通物流、裝備制造以及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

　　此外，投資144億元的靖邊煤油氣資源綜合利用一期項(xiàng)目已于2017年9月開工。榆林市開工在即的重大能化項(xiàng)目還有5個(gè)：投資197億元的中煤榆林煤炭深加工基地項(xiàng)目、投資330億元的煤基芳烴項(xiàng)目、投資85億元的延長(zhǎng)石油榆神煤炭清潔綜合利用產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目、投資983億元的陜煤煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和投資145億元的神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目二階段工程。

　　這7個(gè)高端重大能化項(xiàng)目，總投資達(dá)2600多億元，對(duì)榆林市的高端能源化工基地建設(shè)無疑將起到巨大的推動(dòng)作用。也正因如此，榆林市委、市政府將這些重大煤化工項(xiàng)目的推進(jìn)作為全市階段性重大事項(xiàng)。2017年8月，戴征社在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上明確要求，要搞好跟蹤服務(wù)，特事特辦，開出問題和任務(wù)清單，搭建縣（市、區(qū)）、市直部門和企業(yè)3個(gè)工作班子，夯實(shí)責(zé)任，倒排工期，確保按期開工建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目落地，推動(dòng)能化基地建設(shè)向高端化發(fā)展。

　　“下一步，我們將建立‘三個(gè)轉(zhuǎn)化’新機(jī)制，研究出臺(tái)煤炭礦權(quán)清理整頓辦法，推行資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度，提升資源配置效率。同時(shí)，還將設(shè)立煤炭轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，用經(jīng)濟(jì)手段加快推進(jìn)榆林的高端能化基地建設(shè)步伐。”榆林市發(fā)改委副主任左長(zhǎng)齊表示。