陜煤化集團(tuán)公司淘汰落后產(chǎn)能，先后在陜北地區(qū)興建了“紅柳林”“張家峁”“檸條塔”等一大批現(xiàn)代化礦井集群。 陜煤化集團(tuán)供圖

　　今年以來，素有煤炭行業(yè)風(fēng)向標(biāo)之稱的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)上演了一番史上罕見的快漲行情，交易市場(chǎng)上，原煤、煤炭化工產(chǎn)品，全部一再?zèng)_高。進(jìn)入8月，陜西煤價(jià)也進(jìn)入了快速上升通道。在榆林地區(qū)，僅僅一個(gè)月部分煤種每噸就從260元漲到了360元以上，煤炭供應(yīng)持續(xù)吃緊。

　　“煤價(jià)漲了”成了人們街談巷議的話題，也牽動(dòng)著陜西經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。三季度，我省能源工業(yè)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。進(jìn)入九月，能源工業(yè)增加值更是同比增長了5.3%。仔細(xì)查究，在能源工業(yè)這輪“翻身仗”中，煤炭行業(yè)的整體回暖起到至關(guān)重要的牽引作用，讓人重新審視這樣一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)在穩(wěn)增長中的分量和角色。

　　煤價(jià)上漲讓煤炭企業(yè)暫時(shí)走出了困境，但讓人頗感不安的一個(gè)事實(shí)是，煤炭供需基本面沒有明顯改善，煤價(jià)支撐基礎(chǔ)不穩(wěn)。針對(duì)煤價(jià)增長過快問題，國家發(fā)改委以不同方式約談了國內(nèi)主要煤企，要求將煤產(chǎn)量與價(jià)格控制在合理水平內(nèi)。隨后，陜煤化集團(tuán)接連兩次作出下調(diào)直供電煤價(jià)格的決策部署，以期穩(wěn)定區(qū)域煤價(jià)。煤價(jià)接連調(diào)整，市場(chǎng)無形之手和政府有形之手的角力拉開帷幕。

　　1煤炭供應(yīng)吃緊煤價(jià)較年初翻番

　　“拉煤車都在礦井外排著隊(duì)，煤剛生產(chǎn)出來，直接裝車運(yùn)走了。”今年6月，陜煤化運(yùn)銷集團(tuán)副總經(jīng)理賀新在接受記者采訪時(shí)說，未來一段時(shí)間，煤炭局部供應(yīng)緊張還會(huì)持續(xù)，全省煤價(jià)的上漲態(tài)勢(shì)或?qū)⒗^續(xù)保持。

　　賀新的判斷最終得到了印證。從今年下半年開始煤價(jià)就出現(xiàn)上漲趨勢(shì)，尤其是進(jìn)入8月，陜西煤炭代表規(guī)格品超過半數(shù)價(jià)格同比以上漲為主。在榆林地區(qū)，僅僅一個(gè)月部分煤種每噸就從260元漲到了360元以上。進(jìn)入11月，煤價(jià)又開始迅猛上漲，短短數(shù)天每噸就超過500元。

　　時(shí)隔4年，陜西煤炭市場(chǎng)似乎又重回輝煌，運(yùn)煤卡車排隊(duì)等煤的場(chǎng)景再現(xiàn)在人們眼前。得益于煤價(jià)上漲和早期去產(chǎn)能政策的落實(shí)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)效益大為好轉(zhuǎn)。陜煤化集團(tuán)榆林地區(qū)的一位工作人員告訴記者，目前煤價(jià)已經(jīng)比年初翻了一番。相比于關(guān)中老礦，這里噸煤開采成本低，平均僅140元左右。因此，現(xiàn)在煤礦的利潤非常可觀。

　　煤炭的價(jià)格主要取決于供需關(guān)系。今年5月，國家發(fā)改委等相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》，要求全國所有煤礦按照276個(gè)工作日重新確定生產(chǎn)能力。同時(shí)，為防止超能力生產(chǎn)，原則上法定節(jié)假日和周日不安排生產(chǎn)。這一決定使得煤炭企業(yè)無法滿負(fù)荷開工，庫存急劇下降，從而直接導(dǎo)致供需關(guān)系失衡。

　　在陜煤化集團(tuán)副總經(jīng)理王增強(qiáng)看來，煤炭市場(chǎng)回暖，很大程度上得益于今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策的大力推行。陜煤化集團(tuán)在2014年主動(dòng)開始關(guān)閉礦井的基礎(chǔ)上，制訂了5年內(nèi)關(guān)閉22對(duì)礦井、緩建4個(gè)煤礦項(xiàng)目的方案，退出煤炭產(chǎn)能2355萬噸占全省50%，分流職工5.7萬人占全省73%。此外，運(yùn)力緊張、極端天氣等因素是推動(dòng)近期煤價(jià)上漲的次因。

　　也有部分市場(chǎng)人士認(rèn)為，一些第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息缺乏客觀性，故意推高了煤價(jià)。一位從事煤炭生意的貿(mào)易商認(rèn)為，目前煤價(jià)高企，超過了下游電廠、鋼廠、化工廠等用煤企業(yè)的承受范圍，不排除有人囤積煤炭，借機(jī)炒作煤價(jià)。

　　2遏制過快上漲重點(diǎn)煤企主動(dòng)調(diào)價(jià)

　　煤價(jià)上漲讓處于煤炭交易銷售端的市場(chǎng)主體經(jīng)營業(yè)績向好，然而處于采購端的用煤企業(yè)卻舉步維艱。一路飆升的煤價(jià)引發(fā)連鎖反應(yīng)，煤電行業(yè)經(jīng)營壓力加大，電力成本占比高的企業(yè)面臨停產(chǎn)或減產(chǎn)局面。

　　記者在采訪中了解到，目前我省各礦區(qū)庫存偏低，煤炭供應(yīng)偏緊，但今年煤炭消費(fèi)和去年同期基本持平，煤炭供需基本面沒有明顯改善，煤價(jià)支撐基礎(chǔ)不穩(wěn)。另一方面，盡管各發(fā)電企業(yè)的庫存有所改善，但和“迎峰度冬”的要求還存在差距，特別是煤價(jià)過快上漲，對(duì)發(fā)電企業(yè)造成一定的沖擊。

　　針對(duì)煤價(jià)增長過快問題，國家發(fā)改委近期以不同方式約談了國內(nèi)主要煤企，要求將煤產(chǎn)量與價(jià)格控制在合理水平內(nèi)。隨后，陜煤化集團(tuán)迅速作出下調(diào)大客戶動(dòng)力煤供應(yīng)價(jià)格的決策部署。11月4日，陜煤化集團(tuán)對(duì)外發(fā)布決定，從11月5日零時(shí)起，以現(xiàn)價(jià)為基準(zhǔn)，對(duì)華能、華電、國電、國電投、大唐電力、華潤六大電力公司的動(dòng)力煤供應(yīng)價(jià)格每噸下調(diào)10元。

　　此后不到一個(gè)月，繼11月5日發(fā)布下調(diào)大客戶動(dòng)力煤供應(yīng)價(jià)格之后，陜煤化集團(tuán)于11月21日再次發(fā)布決定：從11月22日零時(shí)起，對(duì)神南礦區(qū)所屬紅柳林、檸條塔、張家峁三礦直供六大電力集團(tuán)所屬電力企業(yè)的煤炭價(jià)格，在11月5日每噸降價(jià)10元的基礎(chǔ)上再下調(diào)5元;對(duì)集團(tuán)所屬礦區(qū)直供省內(nèi)電力企業(yè)的煤炭價(jià)格每噸統(tǒng)一下調(diào)5元。

　　陜煤化集團(tuán)要求各所屬生產(chǎn)銷售主體做好六大電力公司和省內(nèi)電煤供應(yīng)，盡全力滿足內(nèi)部企業(yè)、中長協(xié)和戰(zhàn)略大客戶的燃煤需求。目前該集團(tuán)所屬各煤炭生產(chǎn)企業(yè)正在積極組織做好資源配置和煤炭供應(yīng)，保證元旦和春節(jié)期間省內(nèi)電力企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。

　　王增強(qiáng)告訴記者，這次被劃入調(diào)價(jià)范圍的六大電力集團(tuán)約占到陜煤化集團(tuán)客戶資源的70%。作為陜西省煤炭價(jià)格體系的風(fēng)向標(biāo)，在煤炭市場(chǎng)持續(xù)吃緊和“迎峰度冬”的關(guān)鍵時(shí)刻，集團(tuán)的連續(xù)主動(dòng)降價(jià)，可能會(huì)帶動(dòng)陜西地方煤價(jià)的適度下調(diào)，對(duì)于維護(hù)正常市場(chǎng)價(jià)格秩序，穩(wěn)定煤價(jià)將起到積極的作用。

　　3穩(wěn)價(jià)保供應(yīng)煤電雙方健康發(fā)展

　　遏制煤價(jià)過快上漲，需要全國一盤棋，有賴于國家層面的統(tǒng)籌調(diào)控。隨著延長先進(jìn)產(chǎn)能煤礦的釋放期限、增加鐵路煤炭運(yùn)量、提高主要發(fā)運(yùn)港口煤炭庫存等抑制煤炭價(jià)格高位運(yùn)行的一些針對(duì)性政策措施的出臺(tái)和顯效，煤價(jià)趨于平穩(wěn)。

　　11月17日，國家發(fā)改委稱，考慮到“迎峰度冬”期間煤炭需求還會(huì)進(jìn)一步增加，將加快和增加符合安全條件的產(chǎn)能釋放。所有具備安全生產(chǎn)條件的合法合規(guī)煤礦，在采暖季結(jié)束前都可按330個(gè)工作日組織生產(chǎn)。此外，鐵路運(yùn)力在加大，10月份全國鐵路煤炭運(yùn)量完成1.7億噸，同比增長6.6%，11月第一周煤炭運(yùn)量完成近4000萬噸，同比增長10.2%，增幅進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　大型中轉(zhuǎn)港口在煤炭供應(yīng)中起著關(guān)鍵的作用。公開數(shù)據(jù)顯示，截至11月21日，北方七港煤炭庫存已經(jīng)突破2000萬噸。庫存回升，港口煤價(jià)繼續(xù)回落。最新一期的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于每噸604元，環(huán)比每噸下行2元，這已經(jīng)是連續(xù)兩期下行。自此，走出V型反轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)的“煤超瘋”停止了持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)。

　　隨著港口煤炭庫存的增加，以及先進(jìn)產(chǎn)能的釋放，煤炭供應(yīng)緊張局面得到緩和。來自省煤管局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，陜西煤炭綜合價(jià)格指數(shù)漲幅繼續(xù)收窄，15個(gè)代表規(guī)格品中8個(gè)上漲，7個(gè)持平，漲幅最大為3.61%，價(jià)格不變代表規(guī)格品明顯增加，陜煤化集團(tuán)下調(diào)電力直供煤價(jià)格，減緩動(dòng)力煤價(jià)格上漲。

　　“政府出手穩(wěn)定煤價(jià)不等于打壓煤價(jià)。”榆林煤炭交易中心分析人士認(rèn)為，年初去產(chǎn)能政策的初衷在于調(diào)整供需結(jié)構(gòu)，促使煤價(jià)回到合理水平，現(xiàn)在政府為抑制煤價(jià)過高，可以釋放產(chǎn)能。

　　“從長遠(yuǎn)來說，煤價(jià)過快上漲對(duì)煤電雙方都不是好事。這就如同人體的心電圖，如果波動(dòng)太過劇烈，勢(shì)必會(huì)影響肌體健康。”王增強(qiáng)認(rèn)為，這場(chǎng)關(guān)于去產(chǎn)能和控價(jià)格的獨(dú)特博弈值得全行業(yè)認(rèn)真反思，煤價(jià)過快上漲不利于國計(jì)民生，不符合“三去一降一補(bǔ)”政策。同時(shí)，也不利于煤炭企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，釋放先進(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)能。只有煤價(jià)保持穩(wěn)定，煤電雙方達(dá)到平衡，兩個(gè)行業(yè)才能健康有序發(fā)展。