為了進一步加強對煤炭價格的監(jiān)管，穩(wěn)定煤炭市場，規(guī)范煤炭稅收征管，堵塞漏洞，增加收入，促進府谷全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國《價格法》、《稅收征管法》、《陜西省價格監(jiān)測規(guī)定》和《陜西省涉稅財物價格認定管理辦法》等規(guī)定，府谷縣人民政府將進一步加強煤炭價格發(fā)布工作。具體安排如下：

　　一、嚴格煤炭價格發(fā)布制度。煤炭價格發(fā)布工作由縣物價局牽頭，發(fā)改、財政、國稅、地稅、能源、統(tǒng)計、審計、國土等部門共同參與組織實施。物價部門要根據(jù)煤炭質(zhì)量、開采條件、交通道路等特點，劃分不同的價格區(qū)域，按照塊煤、混煤、面煤三種類型，結(jié)合采煤方式確定塊面煤比例，合理確定發(fā)布煤炭價格。煤炭價格信息每月發(fā)布一次，并在縣政府網(wǎng)站予以公開。各有關(guān)部門要嚴格落實價格發(fā)布制度，各司其職、各負其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，確保煤炭價格發(fā)布工作順利進行。

　　二、加強煤炭價格監(jiān)測工作。煤炭價格發(fā)布工作堅持科學(xué)、簡便、規(guī)范、實用的原則，嚴格按照《陜西省價格監(jiān)測規(guī)定》規(guī)定的方法、內(nèi)容、程序進行，確保價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和及時性。充分發(fā)揮價格監(jiān)測的決策服務(wù)、公共信息服務(wù)作用，選擇典型企業(yè)進行數(shù)據(jù)采集和整理分析，引導(dǎo)生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)規(guī)范運行，保持市場價格總水平基本穩(wěn)定。各涉煤企業(yè)要積極配合，提供真實資料信息，確保發(fā)布煤炭價格的準(zhǔn)確性、代表性和可靠性。

　　三、加強煤炭發(fā)布價格與計稅價格的落實。稅務(wù)部門要將每月發(fā)布的煤炭價格信息作為計稅價格確定的重要依據(jù)，原則上計稅價格不得低于發(fā)布的煤炭價格，測算企業(yè)稅負標(biāo)準(zhǔn)不能背離發(fā)布的煤炭價格。計稅價格確定后，稅務(wù)部門要及時告知各涉煤企業(yè)，便于涉煤企業(yè)申報納稅。

　　四、嚴格計稅價格和稅收申報工作。府谷縣境內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、蘭炭企業(yè)、金屬鎂企業(yè)、洗選煤企業(yè)、活性炭企業(yè)等涉煤企業(yè)通過公路、鐵路向境內(nèi)外銷售煤炭時，必須按照稅務(wù)部門確定的計稅價格誠信申報納稅，建立健全財務(wù)管理制度，杜絕“兩套賬”等違法行為。受煤質(zhì)、交通條件等因素制約，涉煤企業(yè)銷售價格明顯低于物價部門發(fā)布價格的，由企業(yè)提出申請，物價、國稅、地稅、能源、國土部門負責(zé)聯(lián)合調(diào)查核實銷售價格。

　　五、加大稅收征管力度。稅務(wù)部門要嚴格按照計稅價格和稅負標(biāo)準(zhǔn)依法征稅，對涉煤企業(yè)申報納稅過程中計稅價格低于發(fā)布價格且無正當(dāng)理由的，稅務(wù)部門除補征稅款外，并按照稅務(wù)管理相關(guān)規(guī)定從嚴處罰。情節(jié)嚴重的，由煤炭主管部門責(zé)令停產(chǎn)，并移交司法機關(guān)處理。

　　六、加強稅收評估和監(jiān)督。財政、物價、稅務(wù)部門要定期或不定期地對涉煤企業(yè)的煤炭計稅價格和稅負標(biāo)準(zhǔn)進行評估，并形成評估建議。審計部門要加強煤炭價格發(fā)布工作審計監(jiān)督，對煤炭價格發(fā)布落實情況進行跟蹤審計，對因失職、瀆職和徇私舞弊造成不良影響和嚴重后果的，移交紀檢監(jiān)察部門嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　以前發(fā)布文件與本通知規(guī)定相抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。