加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制煤炭消費(fèi)總量是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，但從我國能源資源賦存特點(diǎn)來看，在今后較長時(shí)期內(nèi)，煤炭仍是我國主體能源。

　　全國政協(xié)委員、開灤集團(tuán)董事長張文學(xué)表示，在提高優(yōu)質(zhì)能源比重、支持新能源和可再生能源發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合我國能源資源賦存特點(diǎn)，重新審視和明確煤炭在保障我國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)中的戰(zhàn)略地位和重要作用，加快發(fā)展煤炭清潔生產(chǎn)和潔凈煤技術(shù)、推進(jìn)煤炭清潔高效利用。

　　3月5日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》正式發(fā)布，并提交全國人民代表大會(huì)審議。“十三五”規(guī)劃綱要草案全文中包括未來計(jì)劃實(shí)施的100個(gè)重大工程及項(xiàng)目，煤炭清潔高效利用列入“十三五”規(guī)劃綱要草案中100個(gè)重大工程項(xiàng)目中。

　　張文學(xué)指出，煤炭的清潔高效利用主要有2個(gè)渠道。一是煤電，從目前煤電設(shè)備水平和發(fā)電工藝來看，煤炭作為燃料的清潔利用是完全沒問題的。

　　另一方面是煤炭從燃料到原料的轉(zhuǎn)變，發(fā)展新能源、新材料和經(jīng)濟(jì)煤化工。目前，煤化工雖然受石油價(jià)格及環(huán)保壓力沖擊很大，但是煤炭朝著這個(gè)方向發(fā)展是對的。不過我們要努力讓煤化工的裝備和工藝都過關(guān)，現(xiàn)在市場不好，但更需要技術(shù)的儲(chǔ)備。

　　不過全國政協(xié)委員、大唐集團(tuán)董事長陳進(jìn)行更是看到了煤炭清潔高效利用過程中所面臨的挑戰(zhàn)。他指出，雖然國家對煤炭的清潔高效利用很重視，但是，隨著電力行業(yè)需求也出現(xiàn)下滑，發(fā)電企業(yè)面臨的壓力越來越大，需要投入大量資金實(shí)施超低排放及節(jié)能升級改造，后期運(yùn)營成本也會(huì)大幅增加。

　　此外，對于煤制氣、煤制烯烴等新型煤化工，陳進(jìn)行表示，這些項(xiàng)目具有首創(chuàng)性、示范性特征，必然要經(jīng)歷一個(gè)從探索示范到成熟穩(wěn)定的過程。建議國家加大對這些創(chuàng)新性、示范性項(xiàng)目的支持力度，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等組合措施，保證這些項(xiàng)目的順利實(shí)施。