“榆林煤”通過了國家工商行政管理總局商標(biāo)局的公示期，正式獲得產(chǎn)地證明商標(biāo)。“榆林煤”、“榆林蘭炭”將會成為榆林市一項重要的品牌產(chǎn)品。然而整個煤炭市場的混亂局面也讓“榆林煤”這個新生的嬰兒面臨著嚴(yán)峻的考驗。同時,煤炭作為資源品是否可以注冊商標(biāo)也引發(fā)了爭議。

　　“黑煤”不懼市場低迷

　　“黑煤”指的是有正規(guī)手續(xù)的民營煤礦，在煤炭的生產(chǎn)和銷售過程中偷稅漏稅，低于煤炭市場掛牌價格出售，形成惡性競爭，擾亂了正常的市場秩序，對正規(guī)國有煤礦企業(yè)形成極大的沖擊。

　　神木縣石窯店礦業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理邱筱林告訴記者，以神木縣為例，經(jīng)過幾次煤炭資源整合，加之受中國經(jīng)濟(jì)整體下行及其煤炭市場不景氣的影響，神木現(xiàn)在的大型煤礦也就不到100個了，其中民營煤礦占很大比重。而正是這些大量的民營煤礦缺乏政府的有效監(jiān)管，大肆的偷稅漏稅，給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。按照國家規(guī)定，煤炭的運銷必須是兩票制：煤炭銷售的增值稅發(fā)票和煤管票，以一個年產(chǎn)量30萬噸的民營煤礦為例，申報和核定是30萬噸，可實際情況確是達(dá)80萬噸甚至100萬噸，而煤礦向稅務(wù)部門繳納的只是30萬噸煤的各種稅費，每個企業(yè)都是兩本賬。煤礦就是個“黑洞”，稅務(wù)部門無法稽查，政府監(jiān)管存在著很大的漏洞，雖然政府在打擊和稽查“黑煤”上下了不少工夫，但是面對龐大的“黑煤”市場也是應(yīng)接不暇。再加上煤炭用戶五花八門，有的終端用戶好多都不需要發(fā)票，這就給“黑煤”提供了市場。按照國家規(guī)定，每噸出境煤必須帶17%的增值稅票，而“黑煤”只需要帶著出境煤管票就可以了，這樣國家的增值稅，企業(yè)所得稅，資源稅等等就全部逃掉漏掉了。相對于正規(guī)國有煤礦來說，民營煤礦操作靈活，負(fù)擔(dān)小，再加上大肆的偷稅漏稅，成本低、利潤大就成了很大的優(yōu)勢，在煤炭銷售價格方面就形成了惡性競爭，嚴(yán)重的擾亂了市場的整體秩序。

　　就是在這樣的背景下，“榆林煤”成功注冊。

　　神木縣相關(guān)政府官員告訴記者，“榆林煤”長期缺乏商標(biāo)保護(hù)，導(dǎo)致市場秩序混亂，每年約有8000萬噸的“榆林煤”在山西、內(nèi)蒙古、河北等周邊地區(qū)被摻拌在劣質(zhì)煤里銷售。“榆林煤”，“榆林蘭炭”的成功注冊將進(jìn)一步提升榆林煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，提升知名度，有利于依法對摻雜使假、以次充好、假冒“榆林煤”的行為進(jìn)行打擊。榆林市政府近期將出臺《“榆林煤”產(chǎn)地證明商標(biāo)使用管理辦法》，隨著“榆林煤”知名度的提高，受供求關(guān)系影響“榆林煤”價格必將上漲，這將倒逼煤炭生產(chǎn)、加工、消費企業(yè)積極主動提升技術(shù)水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高煤炭利用率。

　　多項措施規(guī)范秩序

　　煤炭市場的混亂局面已引起國家相關(guān)部門的關(guān)注。國家發(fā)改委副主任連維良在2016年度全國煤炭交易會上說，中國將進(jìn)一步完善合同簽訂方式，鼓勵煤炭與電力、鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)簽訂符合煤炭產(chǎn)品特征、供求關(guān)系固定、數(shù)量相對穩(wěn)定、價格動態(tài)可調(diào)的長期合同。禁止煤炭企業(yè)以排擠競爭對手為目的低于成本價格銷售煤炭，價格部門將依法查處低價傾銷煤炭行為。

　　同時，中國將加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭市場體系，提高煤炭供給質(zhì)量和效率,鼓勵各類煤炭交易平臺為交易各方提供信息、物流、金融、擔(dān)保等多樣化、個性化服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)大型供需企業(yè)和運輸企業(yè)進(jìn)入交易平臺，簽訂年度合同與中長期合同。

　　連維良說，越是在煤炭經(jīng)濟(jì)困難的時期，煤炭行業(yè)自律的任務(wù)就越重。各產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭企業(yè)都要堅持理性競爭，杜絕不正當(dāng)競爭。

　　據(jù)了解，我國還將完善煤炭應(yīng)急儲備機(jī)制，推進(jìn)中央、地方和企業(yè)相結(jié)合的煤炭應(yīng)急儲備體系建設(shè)。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，相應(yīng)啟動收儲、動用和補(bǔ)貼工作，在不影響應(yīng)急保障能力的前提下，盡量降低應(yīng)急儲備成本。

　　“榆林煤”商標(biāo)的注冊,則是企業(yè)從徽觀層面所做的努力。榆林市常務(wù)副市長高中印在接受記者采訪時曾說道：“在發(fā)電、冶金和民用等大氣污染重點領(lǐng)域，榆林蘭炭很有市場潛質(zhì)。榆林市政府近期將出臺《‘榆林煤’產(chǎn)地證明商標(biāo)使用管理辦法》，今年我們重點在京津冀地區(qū)推廣榆林蘭炭，希望能夠讓優(yōu)質(zhì)蘭炭為治理北京霧霾做出貢獻(xiàn)。”

　　據(jù)介紹，“榆林煤”以其特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量“三低一高”而著稱，被稱為“環(huán)保煤”、“優(yōu)質(zhì)煤”、“潔凈煤”，是優(yōu)質(zhì)的化工、動力及民用煤。“榆林煤”的推廣使用，尤其是在京津冀、長三角地區(qū)的推廣使用，必將降低劣質(zhì)煤炭使用量，從而降低灰、硫、磷等的排放，有效促進(jìn)大氣污染的治理。

　　今年前10個月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降62%，國有煤炭企業(yè)整體由去年盈利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元。煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款還在增加，融資難度加大，資金運轉(zhuǎn)緊張，減發(fā)欠發(fā)工資和欠繳社會保險情況上升，行業(yè)下行壓力仍然較大。