據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，為研究推動(dòng)新形勢(shì)下的煤炭資源配置工作，9月18日，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)座談會(huì)，交通運(yùn)輸部、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、國(guó)電投集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)等單位參加。

　　會(huì)上介紹了2015年電煤合同簽訂執(zhí)行，煤炭鐵路、港口運(yùn)輸及貨運(yùn)組織改革等情況，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新煤炭資源配置、優(yōu)化產(chǎn)運(yùn)需銜接、推進(jìn)交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了研討。

　　自從2012年底電煤重點(diǎn)合同被取消后，電企和煤企兩者間的中長(zhǎng)期合同就成為首選，能源局鼓勵(lì)供需雙方簽署長(zhǎng)期合同保障煤炭供應(yīng)。能源局在去年底部署2015年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作時(shí)，也鼓勵(lì)簽中長(zhǎng)期合同。

　　在2012年改革之前，煤電兩方都是互保的關(guān)系，而現(xiàn)在煤炭供大于求，煤價(jià)仍在不斷下跌，電廠購(gòu)煤較為靈活，電煤合同違約現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。

　　面對(duì)上述情況，6月3日發(fā)改委、能源局、煤礦安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實(shí)違法違規(guī)煤礦煤炭相關(guān)治理措施的通知》，提出建立電煤合同執(zhí)行與發(fā)電量獎(jiǎng)懲掛鉤制度，推進(jìn)煤電雙方簽訂中長(zhǎng)期合同。政府將加大對(duì)電煤合同簽訂與執(zhí)行情況的核查力度，對(duì)于采購(gòu)使用違法違規(guī)煤礦煤炭的發(fā)電企業(yè)，今年將按使用違法違規(guī)煤礦煤炭數(shù)量對(duì)應(yīng)的發(fā)電量1.2倍扣減計(jì)劃;2016年起，按使用違法違規(guī)煤礦煤炭量的1.5倍折算。隨時(shí)間推移，還將加大扣減力度。

　　“我們鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)與合法合規(guī)生產(chǎn)的煤炭企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期電煤合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)發(fā)電企業(yè)與合法合規(guī)生產(chǎn)煤炭企業(yè)簽訂的量?jī)r(jià)齊全中長(zhǎng)期合同，各地在差別電量計(jì)劃安排上應(yīng)給予傾斜。

　　此舉旨在制止煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)，規(guī)范供應(yīng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡和煤炭行業(yè)脫困。根據(jù)部署，各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)還將對(duì)煤礦建設(shè)生產(chǎn)情況進(jìn)行核查，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的基本建設(shè)手續(xù)不齊全、超能力生產(chǎn)或存在其他重大安全生產(chǎn)隱患的違法違規(guī)煤礦，將責(zé)令停工停產(chǎn)、限期整改，這期間除保證必要的保安負(fù)荷和生活負(fù)荷外，一律停供采掘用電和火工用品。

　　國(guó)家發(fā)展改革委要求，有關(guān)煤炭用戶(hù)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)慎重對(duì)待與違法違規(guī)煤礦簽訂的煤炭購(gòu)銷(xiāo)合同，防范合同風(fēng)險(xiǎn);鐵路、港航等運(yùn)輸企業(yè)對(duì)違法違規(guī)煤礦銷(xiāo)售的煤炭，在運(yùn)輸受理和安排裝車(chē)、裝船時(shí)要予以慎重對(duì)待，使違法違規(guī)煤礦受到制約。