榆林市統(tǒng)計局消息，2015年7月27-29日，陜西省統(tǒng)計局社會經濟調查中心主任楊志俊聯(lián)合西安鐵路局赴榆林市開展煤炭產運銷企業(yè)運輸成本費用和運輸結構調研。

　　調研組親赴榆陽、神木兩地八家煤炭生產、銷售和運輸企業(yè)，與企業(yè)領導班子進行了座談。了解企業(yè)生產銷售、運輸各個環(huán)節(jié)的情況，詢問在生產經營過程中遇到的困難，需要省委、省政府在政策上支持和解決的一些問題。與此同時，雙方還就鐵路和公路運輸等問題進行了深入的探討。

　　調研組走訪了神木縣三家煤炭生產企業(yè)，上半年基本上無利可圖，企業(yè)生產積極性不高。兩家產能超千萬噸的大礦上半年產量明顯下降，降幅在1.7-5.9%之間。另外一家小型煤礦企業(yè)，增長9.5%。

　　大型煤炭生產企業(yè)目前基本無利可圖，但為了保證現(xiàn)金流和客戶，企業(yè)在可承受的虧損范圍內還在勉強生產。部分小型煤礦上半年已經在虧損運營，面臨關閉停產的窘境。

　　一家大型煤炭公司是產運銷分離經營模式，該企業(yè)只負責生產，銷售與運輸由同一集團的另外兩家公司負責，承受市場的風險壓力比較分散。其余兩家是產運銷一體的本地企業(yè)，受市場沖擊面更廣，生存壓力更大。

　　銷售企業(yè)利潤空間受多因素影響，逐漸縮小。調研組走訪了榆陽區(qū)四家煤炭運銷企業(yè)，上半年整體運行情況不容樂觀。三家企業(yè)銷量下降幅度明顯，與去年同期相比下降在3.8-19.7%之間，一家基本持平。銷售價格下跌明顯，而運輸成本占總成本的比重不斷提升，鐵路運輸成本噸煤上漲了10-20元，運費占煤價的50-70%，且鐵路運輸成本高于公路運輸，公路運費占煤價的40%左右。利潤空間不斷縮減，為了占有市場，與企業(yè)保持長期合作，個別月份虧損也在請車發(fā)貨，維系艱難。

　　今年煤炭公路主要流向依然是向東區(qū)域，山西、河北、山東等地，鐵路主要是黃驊港、天津港和秦皇島港，部分向西向南的路線逐漸萎縮。鐵路主要依托神延線、包神線和神朔線，2014年神延線、包神線發(fā)送量為7000多萬噸，神朔線發(fā)送量為8700萬噸，分別占煤炭外運的18.9%和23.5%。公路運輸主要依托貨物運輸企業(yè)，對買賣方“點對點”式的服務，2014年煤炭公路外運量為2.2億噸，占煤炭外運的57.6%，成為目前榆林市煤炭運輸的主要方式。

　　此次調研的一家大型的煤炭專線運輸公司“神朔鐵路”，主要承擔神華自產煤炭和地方煤炭的外運任務。上半年經歷了一季度的運量大幅下滑，二季度逐步趨穩(wěn)的跌宕起伏的形勢。上半年在陜發(fā)送量4330.5萬噸，與去年相比略有增長。其中神華自產煤占比高達98%之多，地方煤占比不足2%。該企業(yè)在陜3億噸運量，目前發(fā)送量僅為8700萬噸，兩條車線處于不飽和狀態(tài)。

　　調研發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)普遍存在噸煤成本增加，煤價不斷下跌，企業(yè)生產經營困難;流動資金緊張;下游客戶減少，銷售受限;運輸費用過高;企業(yè)稅費負擔比較重等問題。

　　如中國神華能源股份有限公司神東分公司由于開發(fā)早，井下巷道長，生產成本逐漸上升。為了提高煤質，增強市場競爭力;陜西黑龍溝礦業(yè)有限責任公司去年新建洗煤廠，在煤價不斷下跌的情況下，噸煤成本增加約15元。

　　企業(yè)目前收回的貨款至少80%以上是銀行承兌匯票，但稅費、電費、工資、運費等支出都是必須用現(xiàn)金支付，企業(yè)不得不進行貼現(xiàn)，貼現(xiàn)周期長，利息高。

　　2015年之前，陜煤集團神木檸條塔礦業(yè)有限公司供應全省發(fā)電、供熱用原煤的比重達40%，目前供應比重只有4%，其它客戶傾向于更實惠的原料煤。

　　鐵路運費最低的曹妃店西港口265元/噸，運費是煤價的兩倍多。鐵路運輸大約有7至8種收費項目，品種繁多，收費過高。公路運輸費用相較之前有大幅回落，但面對不景氣的煤價，企業(yè)負擔仍然很重。

　　煤炭企業(yè)增值稅稅率由原來的13%上調至目前的17%，前幾年煤炭行業(yè)利潤高，企業(yè)不在乎幾個點的稅費，但目前企業(yè)舉步維艱，稅率提高也對企業(yè)有明顯的影響。如今年起實行6%的資源稅，但未取消之前的類似資源保護的稅費，如水資源稅、環(huán)境保護稅等。

　　此外，鐵路運輸成本隨著煤炭價格的下調，占銷售價格的比重由原來的35%左右上漲為53.9%。銷售企業(yè)不得不為省1分錢的運費煞費苦心，輾轉發(fā)貨。

　　省內鐵路運輸費用高于山西，今年上半年，榆林市多數煤炭銷售企業(yè)開通了從山西離石、臨汾、孝義等站的鐵路銷售業(yè)務，采用公路運輸至山西，然后上站裝車，運費較省內鐵路降低30-70元/噸。由于鐵路運輸成本較高，公路運程較遠，銷售企業(yè)不得不暫時放棄部分向南向西的客戶。

　　針對上述情況，調研給出了相應的建議。

　　在生產環(huán)節(jié)，繼續(xù)釋放產能，針對目前生產經營成本的不斷上升，只有釋放產能，才能降低企業(yè)的噸煤成本，尤其是開采多年、巷道深長的企業(yè)。

　　在銷售環(huán)節(jié)。繼續(xù)加大榆林煤的推廣和品牌效益的宣傳，提升榆林煤在全國的市場占有率。降低煤炭企業(yè)稅費，如：稅率為6%的資源稅，稅率為17%的增值稅。

　　在運輸環(huán)節(jié)。降低當地中轉站的費用，目前榆林市部分集裝站上站之前收取的裝卸和倉儲費用高達21.5元/噸，專用線供用費3元/噸，占到銷售成本的7%;下調鐵路總費用10-15%，鐵路收費冗雜有十多項，鐵路部門也應根據煤炭市場價格起落適時調整費用標準，降低省內鐵路運輸費用，幫助企業(yè)渡過難關，如：抑塵費2元/噸，高于國家標準1.5元/噸;取消中間費用，如裝車延時費，由于很多車廂殘損程度不等，裝車時間隨之延長，根據有關規(guī)定，由鐵路自身的原因導致裝車延時，可取消此項費用，還有裝車使用費、港口使用費等;應按實際裝車噸位收取費用，而非車型噸位數。如：70車型標噸70噸，裝車要求不得高于69噸，而鐵路運費仍按70噸計費，下游企業(yè)也按實際69噸位結算，中間損失仍由銷售企業(yè)負擔。

　　在資金周轉環(huán)節(jié)。目前80%以上的買家客戶支付貨款都以承兌匯票為主，現(xiàn)金比例不斷縮小，導致企業(yè)現(xiàn)金周轉極度困難。且鐵路運費只收取現(xiàn)金支付方式，建議西鐵局給予政策上的傾斜，允許以一定比例的承兌匯票來支付運費，緩解企業(yè)壓力。