國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長魯俊嶺30日說，目前煤礦違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)的問題仍然比較突出。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2014年全國煤炭超公告產(chǎn)能6.1億噸，此外，違法違規(guī)建設(shè)煤礦總規(guī)模還有約7億噸/年，部分煤礦不安全生產(chǎn)等行為尚未完全得到制止。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年全國煤炭產(chǎn)能45.37億噸，原煤消費(fèi)量41.55億噸，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。而同期有各狀態(tài)(新建已開工、新建未開工、規(guī)劃新增產(chǎn)能)未投產(chǎn)礦井產(chǎn)能約7.5億噸，這部分產(chǎn)能預(yù)計(jì)將在2020年前后得到釋放。

　　魯俊嶺在當(dāng)日發(fā)改委召開的媒體通氣會(huì)上說，這些問題既擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，也加劇了市場(chǎng)供需失衡矛盾，成為制約煤炭行業(yè)走出困境和實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要原因。

　　去年下半年，我國圍繞制止煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)、限制劣質(zhì)煤流通使用等方面，采取了一系列措施，取得一定成效。今年上半年，全國煤炭產(chǎn)量減少1.1億噸。

　　今年依然是煤礦新增產(chǎn)能投產(chǎn)的高峰期。而且現(xiàn)在投產(chǎn)的煤礦和以前投產(chǎn)的煤礦有一個(gè)最大的不同，以前新投產(chǎn)的煤礦大多為30-60萬噸規(guī)模的煤礦，而今年投產(chǎn)的煤礦很多都超過了千萬噸級(jí)，例如今年投產(chǎn)的三個(gè)地處山西省的煤礦，總產(chǎn)能是9000萬噸，這將極大地增加煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面。

　　國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年中國原煤產(chǎn)量38.7億噸，同比下降2.5%，這是1998年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布每天年報(bào)數(shù)據(jù)以來的首次下降。對(duì)于實(shí)際產(chǎn)能，業(yè)內(nèi)普遍的觀點(diǎn)是50億噸，也就是說產(chǎn)能過剩10億噸，而今年的新增產(chǎn)能將使產(chǎn)能過剩的狀態(tài)進(jìn)一步惡化。

　　魯俊嶺說，在這種情況下，仍有部分煤礦嚴(yán)重超能力生產(chǎn)，以量補(bǔ)價(jià)，惡性競爭，加劇了市場(chǎng)供需失衡，損害了行業(yè)整體利益。為了從源頭上遏制部分企業(yè)產(chǎn)量逆勢(shì)擴(kuò)張、依法調(diào)控供應(yīng)總量，迫切需要采取措施，通過規(guī)范治理建設(shè)生產(chǎn)秩序，把違法違規(guī)的產(chǎn)量降下來。

　　日前，國家發(fā)展改革委等12個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于對(duì)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》。下一步，國家有關(guān)部門將督促各省級(jí)部門對(duì)已核實(shí)的去年以來違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦名單，在今年8月底前完成公告和上報(bào)。同時(shí)，各有關(guān)部門將密切配合，做好依法監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。