從煤炭市場本身看，由于在“黃金十年”煤炭產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩壓力加大。數(shù)據(jù)顯示，2006年以來，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計投資3.27萬億元，8年來累計新增產(chǎn)能達(dá)30億噸。目前，全國煤礦產(chǎn)能超過40億噸,在建產(chǎn)能在10億噸左右。

　　此外，一些地方和煤炭企業(yè)違法違規(guī)盲目建設(shè)生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)問題比較突出，采取“以量補價”方式競相降價促銷，搶占市場份額，進(jìn)一步加大了產(chǎn)能過剩壓力。一些煤炭用戶為降低成本提高效益，通過招標(biāo)采購方式壓低煤炭采購價格，或改變煤炭交貨方式和貨款結(jié)算方式，或延緩付款、增加承兌比例，使煤炭市場競爭更加激烈。

　　今年一季度，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)創(chuàng)下2011年11月下行拐點形成后的新低，比去年第四季度下降0.4個百分點;預(yù)警指數(shù)打破10個季度的橫盤，比去年四季度下降3.7個百分點。

　　總的來看，當(dāng)前我國煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)低迷，主要是受市場需求放緩、過剩產(chǎn)能難以消化、控制煤炭總量難度增加、國際能源價格下降等多重因素綜合影響。

　　從宏觀上看，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，宏觀經(jīng)濟(jì)從高速增長進(jìn)入中高速增長，國民經(jīng)濟(jì)對煤炭的需求量有所減少。據(jù)測算，今年前兩個月，全國煤炭消費量約6億噸，同比下降2.2%，其中電力行業(yè)耗煤3.3億噸，下降5.6%;鋼鐵行業(yè)耗煤1.05億噸，下降0.9%。3月份重點發(fā)電企業(yè)日均耗煤同比下降15.8%。

　　6月3日，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾•白克力到煤炭工業(yè)協(xié)會調(diào)研。努爾•白克力指出要切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對符合產(chǎn)業(yè)政策的重點煤炭企業(yè)要加大金融支持力度。

　　在不久前舉行的2015年煤炭行業(yè)脫困暨經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)電視電話會議上，國家發(fā)展改革委要求有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)，必須嚴(yán)格治理違法違規(guī)煤礦建設(shè)和生產(chǎn)，嚴(yán)格治理超能力生產(chǎn)，嚴(yán)格治理不安全生產(chǎn)，嚴(yán)格治理劣質(zhì)煤生產(chǎn)、進(jìn)口和使用。

　　在當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)下行期間，煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)應(yīng)該站在維護(hù)煤炭市場供需平衡、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的高度，主動控總量、穩(wěn)煤價、保安全、保穩(wěn)定，嚴(yán)格按照煤礦公示產(chǎn)能和承諾事項組織生產(chǎn)，做到不違法違規(guī)建設(shè)，不超能力生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，維護(hù)市場供需平衡，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。