截至2014年底,榆林市建成三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)礦井128處。按照《榆林市2015—2017年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化管理實(shí)施方案》,榆林市將從解決制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和系統(tǒng)入手,優(yōu)先從通風(fēng)、采掘、防治水等主要項(xiàng)目的安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)著手,利用3年時(shí)間,使全市266處煤礦中剩余的138處礦井全部達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。
榆林市將采取十大措施,全力確保煤礦安全得到全面、持久保護(hù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,市上成立專門機(jī)構(gòu),全面推進(jìn)全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理工作;加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍,通過(guò)利用各種宣傳形式,大力宣傳煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和精細(xì)化管理的重要性、必要性;分類指導(dǎo),因礦施策,按照規(guī)劃目標(biāo),進(jìn)行分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、分級(jí)監(jiān)管,確保工作取得實(shí)效;建立和完善工作體系,督促煤礦企業(yè)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)參加評(píng)級(jí)的11個(gè)專業(yè)(通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度和地面設(shè)施),建立完善相關(guān)規(guī)章制度,明確崗位職責(zé);突出重點(diǎn)難點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好小型煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,狠抓“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”等重點(diǎn),突出“一通三防”和防治水關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重在事故多發(fā)點(diǎn)、管理薄弱點(diǎn)上下工夫;建立激勵(lì)約束機(jī)制,督促煤礦企業(yè)制定出臺(tái)具體措施和獎(jiǎng)懲制度,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和收入分配、干部業(yè)績(jī)考核掛鉤,形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制;選樹(shù)典型,示范引領(lǐng),堅(jiān)持抓典型、樹(shù)樣板,形成以點(diǎn)帶線、以線帶面、整體推進(jìn)的局面;堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,做到相互促進(jìn),堅(jiān)持與隱患排查治理、煤礦整頓關(guān)閉和新建、改擴(kuò)建、資源整合礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收相結(jié)合,對(duì)照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)查找差距和漏洞,進(jìn)行專項(xiàng)整治,及時(shí)消除事故隱患;強(qiáng)化措施,務(wù)實(shí)推進(jìn),加強(qiáng)督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握工作推進(jìn)情況,分析存在問(wèn)題,認(rèn)真整改,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù);嚴(yán)格考核驗(yàn)收,把煤礦企業(yè)安全質(zhì)量管理工作納入各縣區(qū)煤炭管理部門年度目標(biāo)責(zé)任考核,對(duì)煤礦企業(yè)根據(jù)管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收評(píng)級(jí)。