國家能源局今天發(fā)布《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020年)》。計劃提出，全國新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于300克標準煤/千瓦時;到2020年，原煤入選率達到80%以上;現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克標準煤/千瓦時，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。

　　煤炭是我國的主體能源和重要工業(yè)原料，近年來，煤炭工業(yè)取得了長足發(fā)展，但煤炭利用方式粗放、能效低、污染重等問題沒有得到根本解決。未來一個時期，煤炭在一次能源消費中仍將占主導地位，必須進一步提高煤炭清潔高效利用水平。

　　在工業(yè)鍋爐方面，計劃明確，到2020年，淘汰落后燃煤鍋爐60萬蒸噸，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的燃煤鍋爐設施，基本完成天然氣、熱電聯(lián)供、潔凈優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)品等替代;現(xiàn)役低效、排放不達標鍋爐基本淘汰或升級改造，高效鍋爐達到50%以上。

　　在供熱和燃氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，區(qū)域集中供熱通過建設大型燃煤高效鍋爐實現(xiàn)。20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐應安裝在線檢測裝置，并與當?shù)氐沫h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

　　對于新建現(xiàn)代煤化工示范項目，計劃指出，其主要技術指標應明顯優(yōu)于首批示范項目的水平，大氣污染物和污水排放要符合最嚴格的環(huán)保要求，廢渣全部無害化處理或資源化利用，推廣應用廢水制水煤漿、空氣冷卻等節(jié)水型技術。

　　除了工業(yè)領域，民用散煤的大量使用也是造成空氣污染的重要因素。國家能源局要求，擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊，禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用散煤等高污染燃料，逐步實現(xiàn)無煤化。大力推廣優(yōu)質(zhì)能源替代民用散煤，結(jié)合城市改造和城鎮(zhèn)化建設，通過政策補償和實施多類電價等措施，逐步推行天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤，形成多途徑、多通道減少民用散煤使用的格局。

　　未來，京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角將限制銷售和使用灰分大于16%、硫分大于1%的散煤。對硫分、灰分、揮發(fā)分、排放指標等進行更嚴格的限制，不符合標準的煤炭產(chǎn)品不允許銷售。推行優(yōu)質(zhì)、低排放煤炭產(chǎn)品替代劣質(zhì)散煤機制，全面禁止劣質(zhì)散煤的銷售。