據(jù)近日《太原發(fā)展導(dǎo)報(bào)》的消息，我國(guó)各類進(jìn)口煤炭全部取消零關(guān)稅后，山西煤炭經(jīng)濟(jì)迎來重大利好消息。全省噸煤綜合售價(jià)自今年4月份跌破400元后一路走低，8月份跌至367元，較2012年同期下跌191元。該報(bào)道稱，取消進(jìn)口煤零關(guān)稅，將導(dǎo)致進(jìn)口煤成本增加20元/噸~30元/噸，可讓處于弱勢(shì)的國(guó)內(nèi)煤價(jià)得到喘息機(jī)會(huì)。

　　但從中長(zhǎng)期看，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能大量釋放與下游需求持續(xù)疲軟的矛盾可否解決?頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的毛病會(huì)否再次出現(xiàn)?

　　意在救市

　　財(cái)政部宣布，自10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等5種燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%和5%的最惠國(guó)稅率。煤炭進(jìn)口零關(guān)稅取消后，進(jìn)口煤優(yōu)勢(shì)減弱。這可在一定程度上減少進(jìn)口煤數(shù)量，短期內(nèi)對(duì)減少國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)以及幫助國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)脫困將起到積極作用。

　　按照8月國(guó)內(nèi)進(jìn)口煉焦煤均價(jià)93.64美元/噸、煉焦煤進(jìn)口稅率恢復(fù)為3%測(cè)算，焦煤的進(jìn)口成本將增加174元人民幣/噸，而進(jìn)口動(dòng)力煤的成本將增加20美元/噸。

　　一位進(jìn)口商表示，以澳大利亞煤為例，由于澳大利亞煤屬于其他煙煤，最惠國(guó)稅率為6%，因此，此次關(guān)稅調(diào)整之后，將增加4~5美元/噸的成本。至此，進(jìn)口煤成本增加已是板上釘釘?shù)氖隆?/p>

　　自8月20日起，煤炭救市政策一個(gè)接著一個(gè)地亮相，在過去不到一個(gè)半月的時(shí)間里，僅中央級(jí)別的涉煤文件就出臺(tái)了7份。業(yè)內(nèi)人士稱，不難看出，在一系列政策組合拳發(fā)力限產(chǎn)、遏制超能力產(chǎn)能乃至調(diào)整關(guān)稅等方面，這些政策相互呼應(yīng)，且目的只有一個(gè)，就是救市。

　　理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?

　　愿望是美好的，但能否讓煤炭行業(yè)苦盡甘來?

　　煤炭業(yè)龍頭老大神華集團(tuán)不久前上調(diào)了各煤種的價(jià)格，煤市“脫困”行政指令是神華此次漲價(jià)的主因。業(yè)內(nèi)人士坦言，提價(jià)非但不會(huì)刺激下游需求，反而抵消了恢復(fù)煤炭關(guān)稅所帶來的利好。

　　而這僅是在進(jìn)口煤價(jià)格未見大幅下調(diào)時(shí)作出的判斷。業(yè)內(nèi)人士直言，“在國(guó)際市場(chǎng)煤炭供求寬松的背景下，取消煤炭進(jìn)口零關(guān)稅將導(dǎo)致進(jìn)口煤成本提高，進(jìn)口煤成本的增加又可能倒逼國(guó)際煤價(jià)被迫下跌。我國(guó)進(jìn)口煤市場(chǎng)是一個(gè)高度開放的市場(chǎng)，只要進(jìn)口煤相對(duì)于國(guó)產(chǎn)煤有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，即便部分國(guó)有大型電廠進(jìn)口量減少了，其他貿(mào)易商和用煤企業(yè)還是會(huì)補(bǔ)上來。因此，抵御煤炭進(jìn)口的努力或打折扣”。“長(zhǎng)期來看，取消煤炭進(jìn)口零關(guān)稅難根本改變國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能大量釋放以及下游需求持續(xù)疲軟之間的矛盾。”媒炭行業(yè)分析師說。“淘汰落后產(chǎn)能，完善煤企退出機(jī)制，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才是煤市下一步的出路。”分析師說。