近年來(lái)，在煤炭市場(chǎng)低迷的形勢(shì)下，榆林市抓住煤價(jià)下跌給煤化工產(chǎn)品讓出更大利潤(rùn)空間的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)煤質(zhì)特性，提出了“用煤先取油”的思路，全力推進(jìn)煤炭清潔化發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了煤炭資源精細(xì)化、高端化開(kāi)發(fā)利用，大幅提高了煤炭轉(zhuǎn)化利用率。目前，榆林正在抓住新一輪清潔能源革命的契機(jī)，爭(zhēng)取建成國(guó)家清潔煤試驗(yàn)示范區(qū)，打造“清潔煤都”，走出一條具有榆林特色的煤炭清潔化之路。

　　一、榆林市煤炭及能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

　　“十一五”以來(lái)，榆林加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大型能源集團(tuán)的合作，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)，推廣煤炭清潔化應(yīng)用，在煤制甲醇、煤制醋酸、煤鹽一體化、煤油氣一體化、煤制芳烴、煤制烯烴、煤制油、煤油混煉等路徑上先后開(kāi)發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品和核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代煤化工在榆林建設(shè)的大型化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，提高了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力：自主研發(fā)了侏羅紀(jì)煤中低溫干餾技術(shù)，使榆林蘭炭成功登列國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄，并研究出臺(tái)了蘭炭產(chǎn)品三個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白;先后建成神木化工、兗州煤業(yè)、榆天化3個(gè)60萬(wàn)噸大型煤制甲醇和延長(zhǎng)20萬(wàn)噸煤制甲醇醋酸項(xiàng)目;天元化工煤焦油加氫項(xiàng)目被譽(yù)為“榆林版煤制油”等等。

　　二、建設(shè)榆林清潔煤都的比較優(yōu)勢(shì)

　　從清潔煤的發(fā)展前景來(lái)看。近年來(lái)，榆林煤的出口量一直占到全國(guó)煤炭出口量的一半甚至三分之二以上，在世界上也享有盛譽(yù)。被稱為“潔凈煤”的蘭炭產(chǎn)業(yè)已成為目前榆林乃至陜西轉(zhuǎn)化原煤最多、從業(yè)人數(shù)最多、產(chǎn)值規(guī)模最大的煤化工產(chǎn)業(yè)。建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的煤炭熱解產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了固態(tài)能源向固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)3種能源的高效轉(zhuǎn)化。

　　從榆林周邊的產(chǎn)業(yè)布局比較來(lái)看。榆林全市不僅已建成神東和陜北兩個(gè)億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地，而且建成國(guó)內(nèi)最大的甲醇生產(chǎn)基地、蘭炭生產(chǎn)基地和火電基地，成為21世紀(jì)中國(guó)重要的能源接續(xù)地。榆林蘭炭是陜北神府煤田優(yōu)質(zhì)煤在中低溫條件下干餾熱解，得到的固體炭產(chǎn)品，作為一種環(huán)保燃料，各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于煙煤。榆林地區(qū)優(yōu)質(zhì)蘭炭生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，利用焦?fàn)t煤氣作為熱源生產(chǎn)金屬鎂可降低成本25%左右，節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益顯著。煤焦油加氫、蘭炭尾氣制化工產(chǎn)品及發(fā)電為代表的下游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，創(chuàng)造了一系列的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。

　　從技術(shù)和市場(chǎng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)看。榆林市在建設(shè)國(guó)家清潔煤轉(zhuǎn)化示范區(qū)上，技術(shù)和市場(chǎng)跨越方面都形成了一些后發(fā)優(yōu)勢(shì)。技術(shù)上高位起步的后發(fā)優(yōu)勢(shì)是榆林可以采用最新的工藝和技術(shù)路線，避免技術(shù)上的不確定性,結(jié)合最新的應(yīng)對(duì)氣候變化的政策演變趨勢(shì)，充分考慮未來(lái)技術(shù)和排放的政策變化，前瞻性地選擇項(xiàng)目和技術(shù)，高起點(diǎn)起步，用新技術(shù)、新工藝、新流程，直接采用清潔的設(shè)備和技術(shù);市場(chǎng)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)階段我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)能源重化工產(chǎn)品形成的需求巨大，為榆林能礦資源的規(guī)?；_(kāi)采創(chuàng)造了需求前提，榆林市資源儲(chǔ)備的整裝狀態(tài)恰好形成了吸引大公司入駐的最大后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。同時(shí)，榆林可充分發(fā)揮煤質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)，細(xì)分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以更加精準(zhǔn)的定位，占領(lǐng)有效的客戶市場(chǎng)。

　　因此，建設(shè)榆林國(guó)家清潔煤試驗(yàn)示范區(qū)，加快煤炭清潔化利用步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化榆林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由低層次資源開(kāi)發(fā)向高端化資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、由單一性資源產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、由資源驅(qū)動(dòng)式增長(zhǎng)向創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變的必由之路。

　　三、實(shí)施榆林清潔煤“1611”科技創(chuàng)新工程

　　榆林可充分利用現(xiàn)有煤炭產(chǎn)業(yè)處于先進(jìn)水平的良好基礎(chǔ)，以“綠色開(kāi)發(fā)、清潔高效轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)境友好、低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo)，定位“兩個(gè)引領(lǐng)”的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，即：引領(lǐng)國(guó)內(nèi)煤炭清潔、高效、可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用;引領(lǐng)國(guó)際領(lǐng)先的煤發(fā)電、煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣等現(xiàn)代先進(jìn)煤轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)。而實(shí)踐“兩個(gè)引領(lǐng)”的有效途徑就是實(shí)施榆林清潔煤“1611”科技創(chuàng)新工程，即：建設(shè)一個(gè)清潔煤國(guó)家試驗(yàn)示范區(qū)、實(shí)施六大清潔煤科技創(chuàng)新工程、成立一個(gè)清潔煤科技創(chuàng)新基金、建設(shè)一個(gè)國(guó)家清潔煤環(huán)境保護(hù)實(shí)驗(yàn)室。

　　(一)建設(shè)清潔煤轉(zhuǎn)化國(guó)家實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。依托國(guó)家頂尖級(jí)科研機(jī)構(gòu)，通過(guò)部省會(huì)商、廳市會(huì)商的形式，借助全球科技力量，按照“圍繞煤炭做轉(zhuǎn)化、圍繞轉(zhuǎn)化上規(guī)模、圍繞規(guī)模深加工”的發(fā)展思路，大力發(fā)展清潔煤技術(shù)，走煤炭加工、煤炭燃燒、煤炭轉(zhuǎn)化、污染控制等清潔煤技術(shù)路線。堅(jiān)持“用煤先取油”的理念，構(gòu)建以煤炭中低溫干餾推動(dòng)煤制烯烴、煤制芳烴、煤制油、煤鹽化一體發(fā)展，打造清潔煤轉(zhuǎn)化國(guó)家實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。輻射到能源金三角、陜甘寧老區(qū)煤化工基地。

　　(二)實(shí)施六大清潔煤科技創(chuàng)新工程。

　　1、實(shí)施蘭炭產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效工程。開(kāi)展蘭炭產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，積極探索蘭炭生產(chǎn)規(guī)模、裝備技術(shù)、焦?fàn)t氣回收技術(shù)、煤焦油綜合利用技術(shù)、下游精細(xì)化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的技術(shù)研究與示范，促進(jìn)蘭炭產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)換代。

　　2、實(shí)施粉煤熱解干餾試驗(yàn)示范工程。開(kāi)展粉煤熱解干餾生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)研究與示范，在全面熱量、能量平衡計(jì)算基礎(chǔ)上，對(duì)粉煤熱解干餾設(shè)備和工藝進(jìn)行完整的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，開(kāi)展粉煤熱解干餾裝置的研究及產(chǎn)業(yè)化推廣。

　　3、實(shí)施清潔煤環(huán)保創(chuàng)新工程。加快清潔煤細(xì)分產(chǎn)業(yè)環(huán)保體系建設(shè)，以科技手段為支撐，有效解決煤清潔生產(chǎn)中廢固、氣、液的排放問(wèn)題，保障達(dá)標(biāo)排放，研究建立清潔煤產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)榆林蘭炭企業(yè)的全過(guò)程清潔生產(chǎn)。

　　4、實(shí)施清潔煤替代原煤系統(tǒng)工程。開(kāi)展蘭炭在蒸汽鍋爐示范應(yīng)用中的技術(shù)研究，將蘭炭摻燒的比例逐步放大，為蘭炭在國(guó)內(nèi)工業(yè)和民用鍋爐上的推廣應(yīng)用提供技術(shù)支撐，同時(shí)開(kāi)展榆林清潔煤作為民用清潔燃料替代中小城市及農(nóng)村的民用煤的試驗(yàn)示范系統(tǒng)工程。

　　5、實(shí)施煤油共煉產(chǎn)業(yè)化示范工程。依托延長(zhǎng)集團(tuán)在榆現(xiàn)有的中試項(xiàng)目基礎(chǔ)，開(kāi)展煤油共煉工藝技術(shù)創(chuàng)新工程示范，研究解決煤焦油和粉煤以一定比例混合后，在氫氣催化作用下前段、中段、后段分別提取輕質(zhì)燃料油、潤(rùn)滑油、針狀焦、碳纖維等過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)煤、油化工高度對(duì)接。

　　6、實(shí)施現(xiàn)代煤化工技術(shù)提升工程。提高煤氣化技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，依托神華、華電、中煤在榆大型項(xiàng)目，拓寬現(xiàn)代煤化工發(fā)展方向，開(kāi)展煤制烯烴、煤制芳烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇工藝、技術(shù)整合提升的課題研究，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞大型煤氣化項(xiàng)目周邊及下游進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，部署精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。

　　(三)成立清潔煤科技創(chuàng)新基金。榆林作為陜西省首批科技與金融結(jié)合試點(diǎn)市，可設(shè)立一支首期50億規(guī)模的“清潔煤”產(chǎn)業(yè)投資基金，基金股東由具備長(zhǎng)期股權(quán)能力、對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)投資有較高熱情的機(jī)構(gòu)投資者組成。

　　(四)建設(shè)國(guó)家清潔煤環(huán)境保護(hù)實(shí)驗(yàn)室。以中煤、延長(zhǎng)、陜煤、兗礦等大型煤化工企業(yè)為依托，以當(dāng)?shù)孛夯っ駹I(yíng)科技型企業(yè)為輻射點(diǎn)，建立重點(diǎn)研究現(xiàn)代化清潔煤生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、污染控制的實(shí)驗(yàn)室，提升科技自主創(chuàng)新水平，突破國(guó)外技術(shù)壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。