近日，據(jù)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，2014年我國進口煤數(shù)量2.91億噸，同比減少3580萬噸，降幅達10.9%。進口煤數(shù)量大幅下降，受益于國家限制進口煤政策的影響，但12月份環(huán)比大幅上升則或與部分進口商提早船期，搶在2015年1月1日檢測新政實施前扎堆報關(guān)有關(guān)。2015年1月1日正式實施的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》提出新增因微量元素檢測，檢測周期約為15日左右，進口煤入關(guān)變得不那么容易。雖然進口煤在政策方面多方承壓據(jù)汾渭能源發(fā)布的CCI指數(shù)顯示，5500kcal進口動力煤價格優(yōu)勢維持在70元/噸以上，極利于成交。

　　當前，我國煤炭產(chǎn)能過剩嚴重，而需求卻不斷下滑，進口煤受制于國內(nèi)新政未能大舉入侵，但巨大價格優(yōu)勢對于國內(nèi)消費企業(yè)仍極具誘惑。當《商品煤質(zhì)量管理辦法》被市場熟悉后，2015年進口煤會對我國內(nèi)貿(mào)煤市場產(chǎn)生多大沖擊?國家是否會延續(xù)2014年的限制進口煤政策?

　　內(nèi)蒙古煤炭交易市場：面對進口煤如此巨大的價格優(yōu)勢，不論是煤炭貿(mào)易商還是下游需求企業(yè)購買的沖動必然強，在經(jīng)過1-2個月的規(guī)則熟悉后，進口煤大舉入侵勢必會到來，而這也將對國內(nèi)煤炭市場造成巨大的打擊，煤炭價格大幅下降成為必然，且從當前的市場環(huán)境來看，2015年煤價利空因素很多且在不斷的發(fā)酵中，市場需求疲軟、產(chǎn)能過剩嚴重、原油價格不斷走低、海運價格低位、主要產(chǎn)煤國貨幣貶值等，進口煤成本及價格繼續(xù)下跌的可能性很大，這就意味著即使2015年國內(nèi)煤炭價格下跌到去年最低水平，進口煤依然會有優(yōu)勢，國內(nèi)煤企的生存壓力將更加巨大。

　　面對進口煤的沖擊，2014年國家通過限制進口煤使用、提升進口煤炭關(guān)稅、加大煤炭檢測等等措施削弱了進口煤對內(nèi)貿(mào)煤的沖擊，為內(nèi)貿(mào)煤爭得價格回升的空間，也在一定程度上緩解煤炭行業(yè)危局，但2015年所面對的環(huán)境將更加艱難，當關(guān)稅、微量元素檢驗等當前最關(guān)鍵因素被市場適應(yīng)后，便很難在阻止進口煤方面起到實質(zhì)性的作用，我們認為國家延續(xù)2014年限制進口煤使用的可能性很大，但是否能起到去年般的效果有待觀察。2015年，對我國煤炭行業(yè)來說考驗將更加巨大。

　　張鵬程(格林大華期貨)：在實施關(guān)稅和技術(shù)壁壘以后，14年后兩個月進口煤數(shù)量的確受到很大影響。但國際油價的下跌以及澳元貶值使國際煤炭成本在這兩個月出現(xiàn)了顯著下降，導(dǎo)致內(nèi)外貿(mào)煤價差擴大，進口煤價格優(yōu)勢凸顯。在此背景下，2015年進口煤預(yù)計通過各種途徑恢復(fù)原有的市場份額，包括承諾主動減少進口煤的幾大電力集團也有可能通過貿(mào)易公司變相采購?！渡唐访嘿|(zhì)量管理辦法》對微量元素的檢驗拉長了通關(guān)時間，進口商也在試探哪些礦山可以通過測試，一旦這些礦山被確定，進口量將迅速恢復(fù)。中澳自由貿(mào)易協(xié)定有望在2015年實施，屆時關(guān)稅壁壘將進一步消除，進口煤屏障作用將進一步削弱。出于穩(wěn)定煤炭行業(yè)的考慮，2015年國家將延續(xù)限制進口煤政策，主要從環(huán)保角度出發(fā)限制某些微量元素，并有可能調(diào)整微量元素的指標，但這些都不能對進口煤起到長期限制作用。

　　王旭峰(汾渭能源煤炭分析師)：2014年全年進口量萎縮11%左右，降幅較預(yù)期中要低，離發(fā)改委提出的削減進口煤的目標還存在一定距離。2014年國家對進口煤的削減沒作明文規(guī)定，僅口頭上的通知與倡議，故電廠等企業(yè)執(zhí)行力度有限。至于今年國家層面會否下達硬指標或收緊進口煤政策，取決于國內(nèi)煤企脫困情況。從內(nèi)蒙古地區(qū)看，目前大企業(yè)能夠正常運營。但小型企業(yè)仍在停產(chǎn)當中，脫困效果并不明顯。

　　紀少卿(旭陽化工集團市場部經(jīng)理)：進口煤對國內(nèi)煤炭價格沖擊，依舊存在。之前受《商品煤質(zhì)量管理辦法》貿(mào)易商大多不敢貿(mào)然采購多持觀望態(tài)度，隨著2015年國內(nèi)第一船進口煤的進港，多少給其他貿(mào)易商減少了不少顧慮，據(jù)了解，目前部分貿(mào)易商已經(jīng)將1-2月份長協(xié)簽訂，2月進口量會明顯增加;質(zhì)量方面，從現(xiàn)在質(zhì)量化驗后結(jié)果看，對澳洲、印尼一些大礦沒太大影響，受影響朝鮮和俄羅斯煤居多;從價格分析，2014年12月末以來國內(nèi)和國外煤價都在下滑，外煤因運費等因素下降5-6美金，國內(nèi)部分地區(qū)也有10-35元降幅并且在一季度處于弱勢下行階段，外煤依舊存在一定價格優(yōu)勢。2015年主要還是看國內(nèi)增量大小和政府的管控政策。

　　丁志雄(瑞茂通期貨中心經(jīng)理)：目前下游市場庫存還是較高，本周重點電廠庫存還是9000萬以上，隨著年后需求下降，到3月，電廠會季節(jié)性收縮采購，電廠采購意愿到5月迎峰度夏才會起來，所以一季度市場會比較悲觀，進口方面，優(yōu)勢較大和質(zhì)量管理辦法博弈，個人認為一季度的進口量環(huán)比不會太少，下水煤銷售壓力還是較大，謹防一季度銷售壓力爆發(fā)各家拋貨的風(fēng)險。

　　王云(秦皇島煤炭網(wǎng)分析師)：據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國共進口煤炭2.91億噸，雖然沒有完成發(fā)改委提出的去年減少進口5000萬噸的目標，但仍然同比2013年減少進口煤炭3580萬噸。從去年9月份至年底11月份，月度進口煤數(shù)量呈現(xiàn)減少態(tài)勢，為國內(nèi)煤炭市場份額的增加，以及助推國內(nèi)煤價的小幅理性上漲發(fā)揮了重要作用。但是，如果不控制進口，任進口煤大量進入國內(nèi)市場，會對煤市帶來以下影響：1、國內(nèi)煤企繼續(xù)虧損，效益下降，煤價繼續(xù)下跌。2.進口煤大舉進入國內(nèi)市場，且份額不斷擴大。3.沿海煤炭市場一片冷清，港口、鐵路、航運業(yè)任務(wù)均不飽和。

　　華南某大型進口商：因擔(dān)憂進口煤微量元素檢測不達標，目前已減少澳洲煤、俄羅斯煤的采購，一方面是擔(dān)心該煤種因灰分高，微量元素檢測容易被卡，另一方面則是每船貨成本較大，承擔(dān)風(fēng)險更高;該人士補充，目前公司進口煤采購以印尼煤為主，且避免同前期質(zhì)檢部門公布的部分礦方合作，在合同中增加微量元素檢驗合格報告條款等轉(zhuǎn)移風(fēng)險。