即將實施的煤炭資源稅從價計征改革，究竟采用什么樣的稅率，答案尚未揭曉。

　　9月29日的國務院常務會議決定，稅率由省級政府在規(guī)定幅度內確定，但并未言明規(guī)定幅度范圍。

　　據了解，此前一些產煤大省上報的煤炭資源稅改革方案中確定的稅率區(qū)間在2%-10%，有的省份將范圍設定在5%-10%。

　　上述陜西省財政廳人士表示，最終稅率方案可能不會太靠兩邊，應該靠近中間，不同省份之間可能會有一些差別。

　　在煤市低迷的當下，各省會不會爭相制定較低的稅率，幫助本地企業(yè)爭奪市場?對不同煤種的資源稅是按照焦煤和其他煤炭來區(qū)分征收，還是要對其他煤炭進行更為細致的區(qū)分?該人士認為，這是財政部通氣會將主要協(xié)調解決的問題。

　　林伯強表示，稅率有可能按照焦煤和其他煤炭來區(qū)分征收，但不太可能劃分得更細，如果那樣實際征管過程會變得非常麻煩。“稅制改革更多是從理順財稅體制的角度出發(fā)，稅改多收的部分會通過清費等方式返還給企業(yè)，短期來看對煤炭市場不會有太大影響，長期而言，稅負會隨著煤價的波動而變化。”

　　中稅網稅務師事務所總裁王冬生表示，因為煤炭屬于不可再生資源產品，價格從長期看呈上升趨勢，資源開采企業(yè)的資源稅負擔將不可避免地增加，稅負上升有可能促進資源產品價格上漲，但能否漲得上去，還取決于市場供求狀況。

　　對于目前煤炭市場的行情，林伯強并不樂觀。“主要是需求不旺，從目前公布的發(fā)電量數(shù)據就能看出來，發(fā)電用煤占我國用煤總量的50%左右。”他認為，煤炭行業(yè)應對這種局面主要兩種方式，一個是促進兼并重組提高行業(yè)集中度，其次就是控制產能。

　　面對跌跌不休的煤市，各種若隱若現(xiàn)的“救市”政策已悄然出臺。中煤協(xié)近期組織14戶特大型煤企主要領導座談會，力爭將今年的煤炭產量壓減10%以上，同時將爭取限制進口劣質煤。

　　8月21日，國家發(fā)改委、國家能源局等部門聯(lián)合下發(fā)《關于遏制煤礦超能力生產規(guī)范企業(yè)生產行為的通知》(發(fā)改電〔2014〕226號)要求，全國煤礦企業(yè)簽訂《煤礦按照登記公布生產能力組織生產的承諾書》，保證嚴格在登記公布的生產能力范圍內依法依規(guī)組織生產。近日，國務院還調整了煤炭進口關稅，取消了多個進口煤炭品種的零關稅。

　　按照資源稅改革的部署，今后會繼續(xù)將從價計征擴圍至金屬礦原礦、非金屬原礦、水資源。王冬生表示，從資源稅改革選擇的資源種類來看，無論是石油、天然氣，還是煤炭，都屬于大宗商品，對經濟影響較大，價格波動大，根據這些特點，下一步迫切需要改革的可能是鐵礦石。