過去的十余年間，榆林開始進入跨越增長的“黃金期”，生產(chǎn)總值從2002年的111.4億元躍升到2013年的2846.75億元，穩(wěn)居全省第二、西部地級市第三，各項社會事業(yè)也取得長足發(fā)展。單從工業(yè)產(chǎn)能來看，去年全市煤炭產(chǎn)量3.2億噸、天然氣產(chǎn)量128.2億立方米、油產(chǎn)量1160萬噸，是全國首屈一指的產(chǎn)能大市，在國家能源的戰(zhàn)略層面和供應方面，榆林已然舉足輕重、不可或缺。
然而，自去年以來，日趨嚴峻的國際形勢和能源市場環(huán)境，對榆林工業(yè)經(jīng)濟一路向好的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙，榆林不得不直面“新千年以來的最大挑戰(zhàn)”。那么，在這場關乎榆林發(fā)展的較量中，我市是否已做足了準備，“戰(zhàn)之能勝”的底氣又從何而來?
未雨綢繆抓轉(zhuǎn)型 力促升級見成效
神木天元化工公司在我國首次提出煤焦油加氫生產(chǎn)清潔能源的系統(tǒng)方案，建成年產(chǎn)50萬噸煤焦油輕質(zhì)化項目，被譽為“榆林版煤制油”，在輕質(zhì)油品市場占有率超過85%，填補了煤焦油深加工和煤制油領域技術空白，整體技術居國內(nèi)外領先水平。在煤制油領域，輕質(zhì)化項目與同等規(guī)模的直接或間接制油相比，投資額僅為其1/5，能耗和用水量僅為其1/4，資源轉(zhuǎn)化率卻高達前兩者2.5倍以上，優(yōu)勢明顯。
近年來，我市積極落實工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略決策部署，圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和榆林現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的定位和目標，著力構建工業(yè)主體產(chǎn)業(yè)，以抓龍頭項目、打造園區(qū)載體、營造創(chuàng)新環(huán)境為抓手，大力培育原煤—發(fā)電、原煤—蘭炭—電石或鐵合金—金屬鎂、原煤—蘭炭—煤焦油—清潔燃料油、原煤(天然氣)—甲醇—醋酸及下游產(chǎn)品、原煤—甲醇—低碳烯烴、煤電—原鹽—燒堿、聚氯乙烯—建材等六大化工產(chǎn)業(yè)鏈。
在促進工業(yè)園區(qū)集聚化發(fā)展、引領示范作用上，榆神工業(yè)園區(qū)于去年創(chuàng)建了國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;府谷清水川工業(yè)園、神木錦界工業(yè)園列入了省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;府谷清水川工業(yè)園、神木錦界工業(yè)園等列入了市級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。在推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上，我市通過樹立轉(zhuǎn)型升級典型縣，以點帶面推進全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，府谷縣連續(xù)兩年保持爭先進位全國第一，很大程度上歸功于發(fā)展機制和增長模式的突破和創(chuàng)新，去年被省委、省政府評定為非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范縣。
“榆林煤”寒冬怒放 夯實發(fā)展底氣
2008年席卷全球的金融危機,加之世界能源結構發(fā)生改變,均對傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)帶來深刻影響。這對于“因煤而興”的榆林來說，如何從危機中覓得生機?“榆林煤”的優(yōu)勢又在哪呢?
9月16日，神木蘭炭作為北京市優(yōu)質(zhì)燃煤替代品種向北京市各區(qū)進行了推薦，在房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)安莊村進行了蘭炭現(xiàn)場試燒,居民黃啟平已開始在家里試燒蘭炭，他說：“家里以前燒蜂窩煤，煙塵很大，冬天家里總是熏得黑乎乎的，人連身干凈衣服都穿不成。以前買一噸煤球1100元左右，而蘭炭一噸才700元左右，試燒蘭炭的最大感受是：干凈、便宜、火很旺。”
位于檸條塔工業(yè)園區(qū)的文新德隆就是一家立足于榆林當?shù)刎S厚蘭炭資源的企業(yè)，公司負責人李守云說：“我國北方地區(qū)由于冬季寒冷而漫長，采暖期長達4至6個月，而且95%以上使用的全部都是煙煤，致使各城市煤煙污染相當嚴重。這給我們環(huán)保潔凈型煤提供了良好的市場前景。”
目前，文新德隆、富瑞公司、燕山公司、東騰公司等一批企業(yè)積極響應國務院和北京等地治霾號召，先后在神木上線投產(chǎn)潔凈蘭炭型煤生產(chǎn)，產(chǎn)品已直接供應北京、河北等地郊區(qū)民用燃料，正式開啟了蘭炭應用民用清潔燃料的先河。
當前,國家用前所未有的力度治理霧霾、實施大氣防治計劃,給我市“特低硫、特低灰、特低磷、中高發(fā)熱量”的優(yōu)質(zhì)環(huán)保潔凈煤提供了相對寬松的市場空間;國家下大力氣淘汰落后產(chǎn)能,要求堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長和解決產(chǎn)能過剩問題,先后關閉淘汰332處小煤礦，整合為167處大型煤礦，全市千萬噸級以上礦井達到7處，生產(chǎn)規(guī)模達到9380萬噸。
“榆林煤”在擺脫過去粗放式的發(fā)展模式后，必將憑借自身優(yōu)勢再次譜寫榆林新的煤炭神話，也在今后相當長的一段時期內(nèi)繼續(xù)領跑榆林經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
“添柴旺火” 榆林發(fā)展迎重大利好
《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》《呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020)》《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》《呂梁山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011—2020年)》等國家級規(guī)劃聚焦榆林，是重大機遇;我省為榆林發(fā)展“私人定制”的以省委、省政府支持榆林持續(xù)發(fā)展的“新27條”為引領的一攬子政策陸續(xù)出臺，也為榆林發(fā)展注入勃勃生機，隨著這些規(guī)劃和政策紅利的不斷釋放，榆林將迎來新的發(fā)展機遇。
面對第一季度我市工業(yè)經(jīng)濟市場需求不足、下行壓力加大的嚴峻形勢，我市于5月份出臺了《榆林市2014年工業(yè)穩(wěn)增長十條意見》，從保持主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長、提高煤炭外運能力和銷售、減輕企業(yè)負擔、稅收優(yōu)惠政策、增強企業(yè)主體培育、實行產(chǎn)品促銷獎勵、新增產(chǎn)能項目貸款貼息、推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型、開展電力需求側管理、加大實體企業(yè)金融支持等多方面，激活經(jīng)濟發(fā)展引擎，提振經(jīng)濟增長信心。
今年，我市力促重點項目建設取得新進展，全市105個重點建設項目完成投資204.7億元，其中，55個復工建設、19個新建項目開工建設。在重點項目支撐帶動下，上半年全市完成固定資產(chǎn)投資491.2億元。具有引領作用的一批重大項目取得突破性進展，特別是13個投資超百億元重大能化項目有序推進，已完成投資62.4億元，其中中煤煤制烯烴、延長石油靖邊能化園區(qū)煤氣油綜合轉(zhuǎn)化項目所有裝置全流程一次試車成功，并生產(chǎn)出系列合格能化產(chǎn)品，這都將成為榆林經(jīng)濟新的增長點。
指標強勢提升 “企穩(wěn)回升”態(tài)勢凸顯
隨著國家及省政府穩(wěn)增長各項措施效應的逐漸顯現(xiàn)，8月份，陜西煤炭價格呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，產(chǎn)銷量環(huán)比均有所增長。有關數(shù)據(jù)分析表明：發(fā)熱量在5500大卡以上的榆林動力煤價格分別增長了20—25元不等，作為我市工業(yè)經(jīng)濟重要“風向標”的煤炭價格開始起色，進一步增強了發(fā)展信心。除此以外，在經(jīng)歷短暫性的低迷后，各項工業(yè)指標也開始逐步攀升。
“從數(shù)據(jù)來看，我市工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)開始進入企穩(wěn)回升的態(tài)勢，6月起的各月增速分別為7.5%、8.3%、8.8%，今年1—8月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2153.5億元，同比增長5.2%，實現(xiàn)工業(yè)增加值1189億元，同比增長8.8%，工業(yè)增加值總量繼續(xù)居全省第一，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的25%。”市工信局工業(yè)經(jīng)濟運行辦工作人員介紹。
今年前8月，全市18種主要工業(yè)產(chǎn)品有16種工業(yè)品產(chǎn)量增速均不同程度正增長，增長面為88.9%。同比回升的有：原煤、原鹽、精甲醇、聚氯乙烯、原油加工、電石、玻璃、發(fā)電量、氫氧化鈉，增速分別為11%、30.8%、27.3%、55.5%、19.2%、23.2%、0%、24.9%、49.5%。
作為工業(yè)經(jīng)濟重要考量指標的“克強指數(shù)”也實現(xiàn)平穩(wěn)增長。1—8月，全社會用電量171.15億度，較去年同期增加21.75億度，同比增長18.18%;1—8月，全市公路貨運量完成9985.34萬噸，同比增長12.57%;全市金融機構人民幣各項存款余額2603.2億元，同比增長5.88%;人民幣各項貸款余額1903.0億元，同比增長6.05%。各項亮眼指標，彰顯出榆林工業(yè)經(jīng)濟開始進入良性發(fā)展的“快車道”。
“滄海橫流，方顯英雄本色”。在經(jīng)濟下行壓力不斷增加的當下，全市上下將戮力齊心，進一步優(yōu)化我市工業(yè)結構，全面實施“創(chuàng)新驅(qū)動、示范帶動、政策促進”戰(zhàn)略，推動全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,積極探索我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級出路，通過規(guī)劃引領、示范帶動、政策促進等一系列政策措施，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，著力打造榆林能源經(jīng)濟的“升級版”。預計至“十二五”末，榆林生產(chǎn)總值將達到4500億元左右，真正成為陜西經(jīng)濟增長的第二極，榆林也將開始駛入跨越發(fā)展的新干道。
