過(guò)去的十余年間，榆林開(kāi)始進(jìn)入跨越增長(zhǎng)的“黃金期”，生產(chǎn)總值從2002年的111.4億元躍升到2013年的2846.75億元，穩(wěn)居全省第二、西部地級(jí)市第三，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得長(zhǎng)足發(fā)展。單從工業(yè)產(chǎn)能來(lái)看，去年全市煤炭產(chǎn)量3.2億噸、天然氣產(chǎn)量128.2億立方米、油產(chǎn)量1160萬(wàn)噸，是全國(guó)首屈一指的產(chǎn)能大市，在國(guó)家能源的戰(zhàn)略層面和供應(yīng)方面，榆林已然舉足輕重、不可或缺。

　　然而，自去年以來(lái)，日趨嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和能源市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)榆林工業(yè)經(jīng)濟(jì)一路向好的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙，榆林不得不直面“新千年以來(lái)的最大挑戰(zhàn)”。那么，在這場(chǎng)關(guān)乎榆林發(fā)展的較量中，我市是否已做足了準(zhǔn)備，“戰(zhàn)之能勝”的底氣又從何而來(lái)?

　　未雨綢繆抓轉(zhuǎn)型 力促升級(jí)見(jiàn)成效

　　神木天元化工公司在我國(guó)首次提出煤焦油加氫生產(chǎn)清潔能源的系統(tǒng)方案，建成年產(chǎn)50萬(wàn)噸煤焦油輕質(zhì)化項(xiàng)目，被譽(yù)為“榆林版煤制油”，在輕質(zhì)油品市場(chǎng)占有率超過(guò)85%，填補(bǔ)了煤焦油深加工和煤制油領(lǐng)域技術(shù)空白，整體技術(shù)居國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。在煤制油領(lǐng)域，輕質(zhì)化項(xiàng)目與同等規(guī)模的直接或間接制油相比，投資額僅為其1/5，能耗和用水量?jī)H為其1/4，資源轉(zhuǎn)化率卻高達(dá)前兩者2.5倍以上，優(yōu)勢(shì)明顯。

　　近年來(lái)，我市積極落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略決策部署，圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和榆林現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的定位和目標(biāo)，著力構(gòu)建工業(yè)主體產(chǎn)業(yè)，以抓龍頭項(xiàng)目、打造園區(qū)載體、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境為抓手，大力培育原煤—發(fā)電、原煤—蘭炭—電石或鐵合金—金屬鎂、原煤—蘭炭—煤焦油—清潔燃料油、原煤(天然氣)—甲醇—醋酸及下游產(chǎn)品、原煤—甲醇—低碳烯烴、煤電—原鹽—燒堿、聚氯乙烯—建材等六大化工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在促進(jìn)工業(yè)園區(qū)集聚化發(fā)展、引領(lǐng)示范作用上，榆神工業(yè)園區(qū)于去年創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;府谷清水川工業(yè)園、神木錦界工業(yè)園列入了省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;府谷清水川工業(yè)園、神木錦界工業(yè)園等列入了市級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，我市通過(guò)樹(shù)立轉(zhuǎn)型升級(jí)典型縣，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，府谷縣連續(xù)兩年保持爭(zhēng)先進(jìn)位全國(guó)第一，很大程度上歸功于發(fā)展機(jī)制和增長(zhǎng)模式的突破和創(chuàng)新，去年被省委、省政府評(píng)定為非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣。

　　“榆林煤”寒冬怒放 夯實(shí)發(fā)展底氣

　　2008年席卷全球的金融危機(jī),加之世界能源結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,均對(duì)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深刻影響。這對(duì)于“因煤而興”的榆林來(lái)說(shuō)，如何從危機(jī)中覓得生機(jī)?“榆林煤”的優(yōu)勢(shì)又在哪呢?

　　9月16日，神木蘭炭作為北京市優(yōu)質(zhì)燃煤替代品種向北京市各區(qū)進(jìn)行了推薦，在房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)安莊村進(jìn)行了蘭炭現(xiàn)場(chǎng)試燒,居民黃啟平已開(kāi)始在家里試燒蘭炭，他說(shuō)：“家里以前燒蜂窩煤，煙塵很大，冬天家里總是熏得黑乎乎的，人連身干凈衣服都穿不成。以前買一噸煤球1100元左右，而蘭炭一噸才700元左右，試燒蘭炭的最大感受是：干凈、便宜、火很旺。”

　　位于檸條塔工業(yè)園區(qū)的文新德隆就是一家立足于榆林當(dāng)?shù)刎S厚蘭炭資源的企業(yè)，公司負(fù)責(zé)人李守云說(shuō)：“我國(guó)北方地區(qū)由于冬季寒冷而漫長(zhǎng)，采暖期長(zhǎng)達(dá)4至6個(gè)月，而且95%以上使用的全部都是煙煤，致使各城市煤煙污染相當(dāng)嚴(yán)重。這給我們環(huán)保潔凈型煤提供了良好的市場(chǎng)前景。”

　　目前，文新德隆、富瑞公司、燕山公司、東騰公司等一批企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院和北京等地治霾號(hào)召，先后在神木上線投產(chǎn)潔凈蘭炭型煤生產(chǎn)，產(chǎn)品已直接供應(yīng)北京、河北等地郊區(qū)民用燃料，正式開(kāi)啟了蘭炭應(yīng)用民用清潔燃料的先河。

　　當(dāng)前,國(guó)家用前所未有的力度治理霧霾、實(shí)施大氣防治計(jì)劃,給我市“特低硫、特低灰、特低磷、中高發(fā)熱量”的優(yōu)質(zhì)環(huán)保潔凈煤提供了相對(duì)寬松的市場(chǎng)空間;國(guó)家下大力氣淘汰落后產(chǎn)能,要求堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng)和解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,先后關(guān)閉淘汰332處小煤礦，整合為167處大型煤礦，全市千萬(wàn)噸級(jí)以上礦井達(dá)到7處，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到9380萬(wàn)噸。

　　“榆林煤”在擺脫過(guò)去粗放式的發(fā)展模式后，必將憑借自身優(yōu)勢(shì)再次譜寫榆林新的煤炭神話，也在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)領(lǐng)跑榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

　　“添柴旺火” 榆林發(fā)展迎重大利好

　　《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》《呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020)》《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》《呂梁山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011—2020年)》等國(guó)家級(jí)規(guī)劃聚焦榆林，是重大機(jī)遇;我省為榆林發(fā)展“私人定制”的以省委、省政府支持榆林持續(xù)發(fā)展的“新27條”為引領(lǐng)的一攬子政策陸續(xù)出臺(tái)，也為榆林發(fā)展注入勃勃生機(jī)，隨著這些規(guī)劃和政策紅利的不斷釋放，榆林將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　面對(duì)第一季度我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求不足、下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我市于5月份出臺(tái)了《榆林市2014年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)十條意見(jiàn)》，從保持主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)、提高煤炭外運(yùn)能力和銷售、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、稅收優(yōu)惠政策、增強(qiáng)企業(yè)主體培育、實(shí)行產(chǎn)品促銷獎(jiǎng)勵(lì)、新增產(chǎn)能項(xiàng)目貸款貼息、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型、開(kāi)展電力需求側(cè)管理、加大實(shí)體企業(yè)金融支持等多方面，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心。

　　今年，我市力促重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展，全市105個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資204.7億元，其中，55個(gè)復(fù)工建設(shè)、19個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目支撐帶動(dòng)下，上半年全市完成固定資產(chǎn)投資491.2億元。具有引領(lǐng)作用的一批重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，特別是13個(gè)投資超百億元重大能化項(xiàng)目有序推進(jìn)，已完成投資62.4億元，其中中煤煤制烯烴、延長(zhǎng)石油靖邊能化園區(qū)煤氣油綜合轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所有裝置全流程一次試車成功，并生產(chǎn)出系列合格能化產(chǎn)品，這都將成為榆林經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　指標(biāo)強(qiáng)勢(shì)提升 “企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)凸顯

　　隨著國(guó)家及省政府穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)措施效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)，8月份，陜西煤炭價(jià)格呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷量環(huán)比均有所增長(zhǎng)。有關(guān)數(shù)據(jù)分析表明：發(fā)熱量在5500大卡以上的榆林動(dòng)力煤價(jià)格分別增長(zhǎng)了20—25元不等，作為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要“風(fēng)向標(biāo)”的煤炭價(jià)格開(kāi)始起色，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展信心。除此以外，在經(jīng)歷短暫性的低迷后，各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)也開(kāi)始逐步攀升。

　　“從數(shù)據(jù)來(lái)看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，6月起的各月增速分別為7.5%、8.3%、8.8%，今年1—8月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2153.5億元，同比增長(zhǎng)5.2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1189億元，同比增長(zhǎng)8.8%，工業(yè)增加值總量繼續(xù)居全省第一，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的25%。”市工信局工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦工作人員介紹。

　　今年前8月，全市18種主要工業(yè)產(chǎn)品有16種工業(yè)品產(chǎn)量增速均不同程度正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為88.9%。同比回升的有：原煤、原鹽、精甲醇、聚氯乙烯、原油加工、電石、玻璃、發(fā)電量、氫氧化鈉，增速分別為11%、30.8%、27.3%、55.5%、19.2%、23.2%、0%、24.9%、49.5%。

　　作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要考量指標(biāo)的“克強(qiáng)指數(shù)”也實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1—8月，全社會(huì)用電量171.15億度，較去年同期增加21.75億度，同比增長(zhǎng)18.18%;1—8月，全市公路貨運(yùn)量完成9985.34萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.57%;全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額2603.2億元，同比增長(zhǎng)5.88%;人民幣各項(xiàng)貸款余額1903.0億元，同比增長(zhǎng)6.05%。各項(xiàng)亮眼指標(biāo)，彰顯出榆林工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入良性發(fā)展的“快車道”。

　　“滄海橫流，方顯英雄本色”。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增加的當(dāng)下，全市上下將戮力齊心，進(jìn)一步優(yōu)化我市工業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策促進(jìn)”戰(zhàn)略，推動(dòng)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,積極探索我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出路，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、政策促進(jìn)等一系列政策措施，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，著力打造榆林能源經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”。預(yù)計(jì)至“十二五”末，榆林生產(chǎn)總值將達(dá)到4500億元左右，真正成為陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二極，榆林也將開(kāi)始駛?cè)肟缭桨l(fā)展的新干道。